2020-04-27 10:26:45 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》于1月19日發(fā)布。意見明確,到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
意見由中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過。經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)。
12年前的“六一”不僅是兒童節(jié),更是“限塑令”實(shí)施的日子。這份“限塑令”明確規(guī)定:從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。但是我們可以看到這十多年間大大小小的商超塑料袋隨處可見,“限塑令”仿佛被集體遺忘。
【扣題】
“限塑令”落空的背后,是白色污染卷土重來。有報(bào)告指出,目前全球只有14%的塑料包裝得到回收,而最終被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既沒有質(zhì)量安全標(biāo)識(shí),也沒有可降解標(biāo)識(shí),若被隨意丟棄或不經(jīng)處理進(jìn)行填埋,可能200年也無法降解,長(zhǎng)期殘留在土壤中,會(huì)對(duì)土質(zhì)和水體造成極大危害,地球上的所有角落都充滿了白色污染。“限塑令”的落空,也是人類的短視。
【分析】
“限塑令”下,為何白色污染越盛,主要是由以下幾方面的原因共同導(dǎo)致的:
首先,市場(chǎng)上沒有出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)方便的替代產(chǎn)品。相比塑料袋,無紡布等材質(zhì)的環(huán)保袋“顏值”始終沒有顯著提升,使用成本高且體積大攜帶不便。而塑料袋可用于多個(gè)方面,比如裝生活垃圾,隨著當(dāng)下垃圾分類的實(shí)施,我們對(duì)塑料袋的依賴更高。所以在諸多優(yōu)勢(shì)下,即使塑料袋需要付費(fèi),消費(fèi)者也是可以接受的。
其次,行政管理部門監(jiān)管不力,讓“限塑令”名存實(shí)亡。一開始實(shí)行的時(shí)候。超市、菜市場(chǎng)幾乎天天有人檢查政策的執(zhí)行效果,商家自然不敢放肆。但塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多,銷售渠道和使用場(chǎng)所更是五花八門。隨著時(shí)間推移,監(jiān)管部門鞭長(zhǎng)莫及,懲罰力度越來越小,檢查次數(shù)越來越少,最終默許了商家對(duì)塑料袋的肆意使用。
最后,政策本身所具有的局限性。按規(guī)定,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購物,是否也應(yīng)聽“令”行事?就拿快遞過度包裝問題來說,快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶,但回收率不足10%。缺乏明文規(guī)定的灰色空間,給了塑料袋繼續(xù)泛濫的機(jī)會(huì)。
【對(duì)策】
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》的發(fā)布,讓“限塑令”又重回人們的視野,再次納入環(huán)保的日程。當(dāng)下,重提“限塑令”,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾方面的工作:
首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行遏制。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行,就不能完全依靠商家自覺來實(shí)現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中出狠招、抓落實(shí),不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
其次,要讓政令可落實(shí)。完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì)。塑料袋薄利多銷,如果適當(dāng)漲價(jià),大家“扯袋”的手可能就會(huì)停一停。如果通過政府補(bǔ)貼,在超市等地對(duì)使用環(huán)保袋的消費(fèi)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì),也許能鼓勵(lì)更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣。此外,作為替代品的環(huán)保袋大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術(shù),做到平價(jià)又便攜,相信不少人會(huì)為其轉(zhuǎn)身。
最后,積極引導(dǎo)公眾。人們對(duì)塑料袋及塑料制品的依賴程度很高,當(dāng)下就放棄使用是不可能的。“限塑令”的本意是促環(huán)保,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。“限塑令”的實(shí)施也不能一蹴而就,需要每個(gè)人的堅(jiān)持。
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