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2021年國(guó)考經(jīng)驗(yàn):如何梳理我國(guó)生育政策

2020-04-30 14:21:54 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線APP下載 文章來(lái)源:華圖教育

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計(jì)劃生育政策

1949年以來(lái)我國(guó)生育政策主要經(jīng)歷四個(gè)階段的變化,分別為1949-1953的鼓勵(lì)生育階段,1954-1977的提倡計(jì)劃生育階段,1978-2001 的嚴(yán)格收緊生育階段和2002年至今的逐漸放開(kāi)計(jì)劃生育階段:

1949-1953 鼓勵(lì)生育

此階段嚴(yán)格限制節(jié)育及人工流產(chǎn)。毛澤東曾在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》中提出“中國(guó)人口眾多是一件極大的好事”,人多就是力量的觀念深入人心,這導(dǎo)致在1953年第一次人口普查中,人口規(guī)模大幅超過(guò)預(yù)計(jì)。

1954-1977 提倡節(jié)制生育

1971年,《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部軍管會(huì)、商業(yè)部、燃料化學(xué)工業(yè)部“關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告”》中提出,“一個(gè)不能少,三個(gè)多了,兩個(gè)正好”;1973年12月, 第一次全國(guó)計(jì)劃生育工作匯報(bào)會(huì)中提出“晚、稀、少”政策。

1978-2001 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策

1978年3月, “國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育”首次被寫(xiě)入憲法,并在全國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行;1978年10 月,中央《關(guān)于國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的報(bào)告》中明確提出“提倡一對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個(gè),最多兩個(gè)”。

1980年9月,中共中央發(fā)表《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》,標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)一步收緊生育政策,將1970年代“兩個(gè)正好”轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格控制生育第二個(gè)孩子和獨(dú)生子女政策。

1982年12月通過(guò)的憲法第二十五條規(guī)定“國(guó)家推行計(jì)劃生育”,第四十九條規(guī)定“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。

1984年4月, 中央7號(hào)文件提出“開(kāi)小口,堵大口”,農(nóng)村可以適當(dāng)放寬生育二胎的條件, 嚴(yán)禁超計(jì)劃二胎和多胎。

2001年12月29日,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,2002年9月1日起施行。

2002年至今 逐漸放開(kāi)計(jì)劃生育

2002年,政府推出“雙獨(dú)二孩”政策,即提倡一孩,經(jīng)批準(zhǔn)允許部分二孩,嚴(yán)禁超計(jì)劃二孩及多孩。

2013年黨的十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。隨后,關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò),“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施。

2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。至此,一胎化在中國(guó)大陸正式廢除。2015年12月,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》,刪除一胎化福利,提倡二胎補(bǔ)助。2016年1月1日正式生效。

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