未成年人保護(hù)，我們應(yīng)該更加重視�。�

熱點(diǎn)概況

最近，湖南祁東縣周姓男子反映“未滿12周歲女兒被多名男子強(qiáng)奸”一事，令人萬分震驚，這起惡性案件讓性侵未成年人違法犯罪問題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。案件中的受害女孩系留守兒童，其父在網(wǎng)上發(fā)帖反映女兒被同學(xué)以“輔導(dǎo)作業(yè)”為名騙至KTV做陪唱，被迫與多人發(fā)生性關(guān)系。案件發(fā)生后，一直是受害女孩的父親奔走呼號(hào)要求嚴(yán)懲犯罪分子，在提請(qǐng)逮捕過程中還出現(xiàn)了一些波折，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)以受害人年齡存疑、本案犯罪事實(shí)不清等理由，對(duì)數(shù)名主要犯罪嫌疑人未及時(shí)批捕。這也導(dǎo)致案件自10月初以來持續(xù)發(fā)酵。11月19日，媒體從湖南祁東縣公安局和祁東縣人民檢察院獲悉，針對(duì)女學(xué)生周某婕的父親在網(wǎng)上發(fā)帖反映其女兒被騙并受到極大傷害之事，經(jīng)公安機(jī)關(guān)前期偵查及近期補(bǔ)充偵查，并提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，已先后逮捕周某名、劉某翔、王某、鄒某、蔣某兵、周某云等六名犯罪嫌疑人。其中，王某系祁東農(nóng)商行太和堂支行職工，鄒某系縣人力資源就業(yè)服務(wù)中心職工。

此案，也讓人聯(lián)想到前幾天曝光的廣東茂名智障女孩遭性侵二次懷孕事件。針對(duì)“12歲智障女孩劉某某再遭性侵懷孕”一事，廣東茂名信宜市公安局11月16日發(fā)布警情通報(bào)稱，10月24日，劉某某家人再次到派出所報(bào)案。10月25日，該案件立刑事案件。茂名、信宜兩級(jí)公安機(jī)關(guān)專案組研判后已并案處理，目前偵查工作仍在緊張進(jìn)行中。偵辦結(jié)果將及時(shí)通報(bào)，并敦促違法犯罪嫌疑人盡快投案自首。

各方觀點(diǎn)

人民日?qǐng)?bào)：揪住施暴者，依法嚴(yán)懲是對(duì)受害者的慰藉。但讓人黯然的是，護(hù)佑女童，我們并不缺少法律，也不缺少監(jiān)管部門，更不缺少價(jià)值共識(shí)。女童被性侵的悲劇一再發(fā)生，一些不法分子為何缺乏對(duì)法治的基本敬畏，為何有機(jī)可乘?當(dāng)下，為女童打造良好的安全環(huán)境，編織魔手無法染指的安全網(wǎng)，尤其重要。

北京青年報(bào)：近年來，我國(guó)少年兒童保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，針對(duì)少年兒童尤其是留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立起來。然而，包括上述湖南祁東縣案件在內(nèi)的多起惡性案件表明，我國(guó)預(yù)防少年兒童遭受性侵工作依然亟待加強(qiáng)。

新京報(bào)：期待激發(fā)更多的保護(hù)力量，共同織密、織牢守護(hù)未成年人、殘障人士的防護(hù)之網(wǎng)。他們的天空，應(yīng)少一些陰霾，多一些色彩。

深度分析

(一)近期幾起女童性侵案件反映出的問題：

1.社會(huì)支持系統(tǒng)不健全。存在罪惡產(chǎn)業(yè)鏈，基層治理的紊亂，公權(quán)力得不到應(yīng)有的約束，該有的政策、機(jī)制不能被激活。

2.地方教育、公安、家庭、社會(huì)等沒有形成針對(duì)中小學(xué)生的有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，更沒有實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。

3.智障未成年人遭遇虐待、性侵，在公共關(guān)注和救助上，仍是一塊被忽視的盲區(qū)。

(二)在女童保護(hù)方面應(yīng)有的作為：

1.必須重拳出擊嚴(yán)厲打擊性侵未成年人的違法犯罪行為，進(jìn)一步加快建立健全懲防長(zhǎng)效機(jī)制的步伐，必須進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)和政府保護(hù)的力度，花大力氣讓良法不折不扣地執(zhí)行，法律要長(zhǎng)出鋒利的牙齒，緊緊咬住伸向孩子們的魔爪，做到有案必查、有罪必懲，讓這類揪心的悲劇從“零容忍”到“零發(fā)生”。

2.追責(zé)直接作惡者，也不能忘了背后某種激發(fā)“惡”、縱容“惡”的系統(tǒng)和生態(tài)。地方政府和司法部門在處置上，不能止于是個(gè)案的公正處理，更要清除可能存在的幕后“黑手”與灰色產(chǎn)業(yè)鏈。把那些瞄準(zhǔn)未成年人的壞惡勢(shì)力及土壤徹底凈化，才能有望真正斬?cái)嗌煜蚝⒆拥淖飷褐�手，筑牢未成年人保護(hù)的基石。

3.公共部門必須更主動(dòng)地發(fā)揮好該有的監(jiān)護(hù)作用。有關(guān)部門和社會(huì)救助力量要及時(shí)介入、主動(dòng)幫扶，不能麻痹大意。

4.必須建立牢固的未成年人尤其是針對(duì)留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各地教育部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要通過課堂教學(xué)、講座等多種形式開展預(yù)防性侵犯教育，提高師生、家長(zhǎng)對(duì)性侵犯犯罪的認(rèn)識(shí)。教育部門應(yīng)定期組織力量對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面檢查學(xué)校日常安全管理制度是否存在漏洞，重點(diǎn)檢查教職工、學(xué)生是否有異常情況，對(duì)無故曠課等異常表現(xiàn)要一追到底。要將預(yù)防性侵犯教育作為安全教育的重要內(nèi)容，婦聯(lián)組織要將預(yù)防性侵犯教育納入女童尤其是農(nóng)村留守流動(dòng)女童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容，各方共同努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社區(qū)有效銜接的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

參考文章

女童遭性侵，未成年人保護(hù)網(wǎng)須收緊

廣東茂名12歲智障女孩小文(化名)遭性侵兩次懷孕。近日，這起令人震驚的性侵事件引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)澎湃新聞報(bào)道，女孩第一次懷孕后，所居住的社區(qū)書記接到求助后報(bào)警，但未主動(dòng)與婦聯(lián)等部門溝通，一定程度使得該事件未得到重視。但社區(qū)書記認(rèn)為，自己報(bào)警了，并且“告訴她的父母要管好她”，盡到了義務(wù)。然而，女孩父母也是智障人士。

當(dāng)?shù)氐奈闯赡耆吮Ｗo(hù)工作出現(xiàn)了重大疏漏。這一事件中，小文親屬稱，家庭、婦聯(lián)、派出所等在關(guān)心保護(hù)上不夠。對(duì)此，該社區(qū)婦女主任表示，事后她曾多次跟隨小文并將其送回家。針對(duì)網(wǎng)友對(duì)婦聯(lián)在第一次事發(fā)后未起到主動(dòng)聯(lián)系作用的質(zhì)疑，婦聯(lián)則回應(yīng)稱，“街道、市級(jí)婦聯(lián)平日有做很多工作，幫助了很多人”。而多位社區(qū)干部表示，安排人力時(shí)刻保護(hù)小文并不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于第一次報(bào)案后為什么沒有破案的疑問，派出所回應(yīng)稱，報(bào)案至今做了“大量工作”，但因小文表達(dá)能力限制等原因，破案線索較少。針對(duì)未成年人保護(hù)的多重保障，似乎都或多或少地失了效。

從家庭、學(xué)校到社會(huì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏強(qiáng)有力的介入和推動(dòng)。從其負(fù)責(zé)人的回應(yīng)中，我們也能看出每個(gè)環(huán)節(jié)都覺得自己盡力了，或者問題出在另一個(gè)環(huán)節(jié)上，沒有人覺得自己應(yīng)該對(duì)悲劇負(fù)責(zé)。而對(duì)于一個(gè)無力自我保護(hù)的未成年殘障女孩來說，可能正是這種推卸心態(tài)，將這個(gè)生命體置于無人保護(hù)的狀態(tài)下。我們無法接受一個(gè)女孩兩次遭遇不幸的事實(shí)，那就要努力去追問安全之網(wǎng)究竟是如何破損的，才能知道該從哪里補(bǔ)牢。

對(duì)于缺乏自我保護(hù)能力的未成年人，我們需要有一個(gè)系統(tǒng)的方案對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。這個(gè)方案要指定一個(gè)主要的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，其他的主體各司其職、及時(shí)補(bǔ)位，才能形成一張有效的網(wǎng)。不得不承認(rèn)，過去這個(gè)方案是有所缺失的，雖然有很多部門、人員名義上負(fù)責(zé)，但卻沒有起到真正意義上的作用。小文不應(yīng)該僅僅是一個(gè)個(gè)案，更應(yīng)該是一個(gè)警鐘。接下來，最重要的是吸取教訓(xùn)，在更高層面、更大范圍內(nèi)建立保護(hù)機(jī)制，防止類似悲劇的再次發(fā)生。

近期幾起性侵案件為社會(huì)敲響警鐘，保護(hù)未成年人免遭侵害、保護(hù)女童健康成長(zhǎng)刻不容緩、迫在眉睫。

(來源：光明日?qǐng)?bào)，有整合修改)

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