2020-05-27 10:13:15 公務員考試網 文章來源:新安晚報
去年全國兩會,全國政協委員、安徽省律師協會副會長周世虹提交的關于恢復“五一”長假的提案引起廣泛關注。今年全國兩會,他帶來了十五份提案和社情民意,其中非常關注高鐵票價及退改簽費用問題。
改簽費的用途不透明
周世虹認為,目前高鐵票價及退改簽費用等方面存在定價不科學、不透明、不合理等問題,亟需改革。因此,他建議綜合考慮距離、速度、時間等因素,科學、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價,并允許高鐵票改簽兩次,包括變更到站,方便乘客選擇時間和空間,降低乘車成本,減輕老百姓負擔。
記者了解到,我國鐵路營運總里程為7.3萬公里,其中高鐵營運里程達到3.5萬公里以上,居世界第一,2018年中國高鐵動車組列車累計發(fā)送旅客20.05億人次。
“目前高鐵票價及改簽退票費用的確定及收支總額不透明,缺少科學決策和民眾參與程序,特別是每年鐵路運營部門收取了多少改簽退票費沒有公開數字,去向和用途也沒有公開。”周世虹說。
他在調研中發(fā)現,相同的距離,在不同地區(qū),票價不同;相同距離,速度不同,但票價相同;二等座和無座價格相同;上車補票、中途補票不收手續(xù)費;改簽條件不合理,只允許改簽一次,而且不包括變更到站等,這些都是當前高鐵票價及改簽退票方面存在的問題。
節(jié)假日可提高改簽費
周世虹建議,在確定高鐵客運票價時考慮其國家公共服務屬性和公益性,不能完全從成本和利潤的角度考慮,要在科學測算和民眾參與的基礎上,科學、民主地確定價格。
對于同距離不同價的問題,周世虹認為,應該綜合考慮距離、速度、時間等因素,科學、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價。
“建議允許改簽兩次,包括變更到站,方便乘客選擇時間和空間,降低乘車成本,減輕老百姓負擔。要科學測算改簽和退票對運營收入及利潤的影響,從而合理確定退票、改簽費用。”周世虹說,應當綜合考慮現代社會的辦事效率和時間觀念,縮短退票、改簽時間段,降低退票改簽費用。對于春運及國慶、五一等重要節(jié)假日期間可通過提高退票、改簽費用來限制退票、改簽。但在整個春運40天時間里一律采用“開車前不足24小時、按票價20%”的標準核收退票、改簽費用不盡合理。他建議在不影響車票出售的情況下,縮短限制時間,降低退票、改簽費用。
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