2020-05-28 14:03:33 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
事務(wù)文書,是指國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在處理日常事務(wù)過程中形成的通用文書。事務(wù)文書可以分為決策類、規(guī)章類、會(huì)務(wù)類、考核類等。事務(wù)文書的特點(diǎn)可以概括為管理性、實(shí)踐性和靈活性。
(一)管理性
事務(wù)文書是國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在處理日常事務(wù)過程中形成的管理工具。事務(wù)文書具有行政上或法律上的約束力。它的重要職能是管理日常事務(wù)。事務(wù)文書的管理性,有的表現(xiàn)得比較明顯、直接,例如規(guī)章類;有的表現(xiàn)得比較隱蔽、間接,例如考核類。
(二)實(shí)踐性
事務(wù)文書具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。事務(wù)文書必須從實(shí)際出發(fā),了解和收集所涉及對象的大量的第一手材料,在掌握了大量材料的基礎(chǔ)上,才進(jìn)入具體的寫作階段。只有在熟悉、了解基層對象情況的基礎(chǔ)上,才能寫好事務(wù)文書。實(shí)踐性還表現(xiàn)在實(shí)踐的檢驗(yàn)性,必須在實(shí)踐中具有指導(dǎo)意義和可靠性,才會(huì)有價(jià)值。例如計(jì)劃是否可行,只能在工作執(zhí)行中才能得到證明;規(guī)章制度制定得是否合理,也要在本單位、本社區(qū)內(nèi)經(jīng)過一段時(shí)間的檢驗(yàn)。
(三)靈活性
事務(wù)文書在使用、制作和寫作等方面具有一定的靈活性。使用范圍廣泛,使用頻率高,作用多種多樣。在制作目的、制作者、文種類型方面具有多樣性。寫作格式上相對靈活。
二、事務(wù)文書的作用
事務(wù)文書的作用大致可以概括為以下幾個(gè)方面:
(一)溝通情況,指導(dǎo)工作
國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等通過事務(wù)文書發(fā)布消息,交流信息,可以溝通情況,總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),從而更好地指導(dǎo)工作。例如,簡報(bào)和調(diào)查報(bào)告把基層的情況反饋給上級(jí)部門,便于上級(jí)指導(dǎo)工作。計(jì)劃是對未來工作的步驟、方法的指導(dǎo)?偨Y(jié)、述職報(bào)告通過分析工作中得失的原因,以避免以后重犯或者盡量少犯類似的錯(cuò)誤。
(二)宣傳政策,教育群眾
事務(wù)文書在指導(dǎo)工作的同時(shí),也擔(dān)負(fù)著宣傳黨和國家的方針、政策,教育廣大人民群眾的作用。例如,會(huì)務(wù)類文書大都免不了向聽眾講述當(dāng)前的政治形勢、國家的大政方針、目前的任務(wù)等,號(hào)召大家同心同德,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)而奮斗。簡報(bào)除了交流信息以外,也有宣傳政策、教育群眾的作用?己祟愇臅约耙(guī)章類文書,在規(guī)范行為、約束行動(dòng)的同時(shí),也起到了宣傳和教育的作用。
(三)規(guī)范行為,約束行動(dòng)
事務(wù)文書可以告訴人們應(yīng)該做什么、不該做什么,應(yīng)該怎樣做、不該怎樣做,這樣就能起到規(guī)范行為、約束行動(dòng)的作用。例如,規(guī)章類文書一經(jīng)通過生效,就具有約束力,有關(guān)組織或個(gè)人必須遵守?己祟愇臅ㄟ^肯定優(yōu)點(diǎn)、指出不足,可以間接地起到規(guī)范、約束當(dāng)事人行為的作用。
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