2020-08-22 14:36:21 公務(wù)員考試網(wǎng) http://qngfsy.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定
第一章 總則
第一條為規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作,維護(hù)人事管理公平公正,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,以公正廉潔高效履職為準(zhǔn)則,加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理回避工作,加強(qiáng)對(duì)任職崗位和履職情況的監(jiān)督約束,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)事業(yè)單位人事管理回避包括崗位回避和履職回避。
第四條事業(yè)單位人事管理工作所有參與方以及可能影響公正的特定關(guān)系人需要回避的,適用本規(guī)定。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員回避按照本規(guī)定執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條事業(yè)單位、主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照干部人事管理權(quán)限,負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事管理回避的執(zhí)行和監(jiān)督。
第二章 崗位回避
第六條事業(yè)單位工作人員凡有下列親屬關(guān)系的,不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的管理崗位,不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員的事業(yè)單位聘用至從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的崗位,也不得聘用至雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職崗位:
(一)夫妻關(guān)系;
(二)直系血親關(guān)系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系,包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以?xún)?nèi)旁系血親的配偶;
(五)其他親屬關(guān)系,包括養(yǎng)父母子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母子女及由此形成的直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系。
前款所稱(chēng)同一事業(yè)單位,是指依法登記的同一事業(yè)單位法人。
第七條本規(guī)定所稱(chēng)直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系包括:
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子正職與副職;
(二)同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職與副職;
(三)上級(jí)正職、副職與下級(jí)正職;
(四)單位無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的,其正職、副職與其他管理人員以及從事審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)下一級(jí)單位的,其正職、副職與其他管理人員以及從事審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第八條事業(yè)單位工作人員崗位回避按照以下程序辦理:
(一)本人提出回避申請(qǐng),或者有關(guān)單位、人員提出回避要求。
(二)所在單位或者主管部門(mén)按照干部人事管理權(quán)限在1個(gè)月內(nèi)作出回避決定。作出回避決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取需要回避人員及相關(guān)人員的意見(jiàn)。
(三)回避決定作出后,及時(shí)通知申請(qǐng)人,需要回避的,應(yīng)當(dāng)自回避決定作出之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)整至相應(yīng)崗位,并變更或者重新訂立聘用合同。
第九條崗位等級(jí)不同的一般由崗位等級(jí)較低的一方回避;崗位等級(jí)相同或者崗位類(lèi)別不同的,根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。
第十條因地域、專(zhuān)業(yè)、工作性質(zhì)特殊等因素,需要靈活執(zhí)行崗位回避政策的,可由省級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。
第三章 履職回避
第十一條事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)回避的履職活動(dòng)包括:
(一)崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用解聘(任免)、考核考察、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、交流、人事?tīng)?zhēng)議處理、出國(guó)(境)審批;
(二)人事考試、職稱(chēng)評(píng)審、人才評(píng)價(jià);
(三)招生考試、項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)選、資金審批與監(jiān)管;
(四)其他應(yīng)當(dāng)回避的履職活動(dòng)。
第十二條事業(yè)單位工作人員履行第十一條所列職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,不得參加相關(guān)調(diào)查、考察、討論、評(píng)議、投票、評(píng)分、審核、決定等活動(dòng),也不得以任何方式施加影響:
(一)涉及本人利害關(guān)系的;
(二)涉及與本人有本規(guī)定第六條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第十三條事業(yè)單位工作人員履職回避按照以下程序辦理:
(一)本人或利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng),或者有關(guān)單位提出回避要求。
(二)本人所在單位或者主管部門(mén)按照干部人事管理權(quán)限作出回避決定。其中,成立聘用工作組織、考核工作組織、申訴公正委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)工作組織的,工作組織負(fù)責(zé)人的回避由成立該工作組織的單位決定,工作組織其他工作人員的回避可授權(quán)工作組織負(fù)責(zé)人決定。作出回避決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取需要回避的人員及相關(guān)人員的意見(jiàn)。
(三)根據(jù)回避決定需要回避的,應(yīng)當(dāng)自回避決定作出之日起退出相關(guān)工作。
回避決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出;乇軟Q定作出前,本人可視情況確定是否先行退出相關(guān)履職活動(dòng)。
第十四條事業(yè)單位外請(qǐng)專(zhuān)家及其他人員參加本規(guī)定第十一條所列相關(guān)活動(dòng)時(shí),具有本規(guī)定第十二條所列情形的,應(yīng)當(dāng)回避;乇苻k理程序一般參照本規(guī)定第十三條進(jìn)行。回避決定由邀請(qǐng)單位或者授權(quán)其組織(人事)部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)工作組織負(fù)責(zé)人作出。
第四章 管理與監(jiān)督
第十五條按照干部人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位作出或者授權(quán)作出回避決定的,特殊情況下,主管部門(mén)或者事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)可以直接作出。
第十六條事業(yè)單位工作人員必須服從回避決定,無(wú)正當(dāng)理由拒不服從的,視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予組織處理或處分。所在單位、主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促回避決定落實(shí)到位。
事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的,予以批評(píng)教育;造成不良后果的,依法依規(guī)給予組織處理或處分。
第十七條事業(yè)單位外請(qǐng)專(zhuān)家及其他人員有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞造成不良后果的,有關(guān)部門(mén)予以記錄,在一定期限內(nèi)不得邀請(qǐng)其參加相關(guān)活動(dòng);適用組織處理或處分的,可建議有關(guān)部門(mén)按照干部人事管理權(quán)限依法依規(guī)給予組織處理或處分。
第十八條由于相關(guān)人員隱瞞應(yīng)當(dāng)回避情形,造成工作結(jié)果不公正的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取消或者撤銷(xiāo)獲取的資質(zhì)、資格、榮譽(yù)、獎(jiǎng)金、學(xué)籍、崗位、項(xiàng)目、資金等。
第十九條事業(yè)單位及其主管部門(mén)對(duì)擬新進(jìn)人員和擬調(diào)整崗位人員,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān),避免形成回避關(guān)系。對(duì)因婚姻、崗位變化等新形成的回避關(guān)系,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
事業(yè)單位違反本規(guī)定的,由同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照干部人事管理權(quán)限對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員依法依規(guī)給予組織處理或處分。
第二十條對(duì)個(gè)人、組織據(jù)實(shí)反映本規(guī)定所列各類(lèi)需要回避情形的,有關(guān)單位、部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限及時(shí)處理。
第五章 附則
第二十一條主管部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施人事管理工作需要回避的,參照本規(guī)定執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條機(jī)關(guān)工勤人員的回避,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本規(guī)定自2020年1月1日起施行。
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