2021國(guó)考申論備考：加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理

基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國(guó)安邦重在基層。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了科學(xué)指引。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，關(guān)乎黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和廣大人民群眾的切身利益，意義十分重大。

從根本上說，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這些都對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理提出了新的更高要求，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新共建共治共享的社會(huì)治理制度，這意味著社會(huì)治理是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下的社會(huì)主體共同治理，治理方式從過去自上而下的單向管理轉(zhuǎn)向多方良性互動(dòng)，從而建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這有利于真正讓人民群眾成為社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者、最終評(píng)判者，有效推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，首要的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層社會(huì)治理中。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，需要多個(gè)主體共同參與，但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層社會(huì)治理全過程，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，尋求社會(huì)意愿和訴求的最大公約數(shù)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

同時(shí)，還要充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用。群眾自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托，是基層社會(huì)充滿活力的重要源頭。它不但有利于激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，還有利于減少矛盾沖突、增進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，必須充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用。基層群眾自治制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，它以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和職工代表大會(huì)為主要形式。人民群眾通過這些群眾自治組織，依法直接行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。實(shí)踐表明，我國(guó)的基層群眾自治參與人數(shù)眾多、自治領(lǐng)域廣泛、民主實(shí)踐生動(dòng)，展現(xiàn)出旺盛的生機(jī)活力，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有效形式。

加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要以人民為中心，緊緊依靠人民群眾，推動(dòng)工作重心下沉，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

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