領導人講話：云南人大通過“兩次交辦”打通專題調研監(jiān)督最后一公里

聽說云南省人大常委會組織專題調研，云南某企業(yè)副總經(jīng)理王帥趕緊報了名。“我們固定資產(chǎn)較少，缺抵押物、貸款難，最愁的就是資金。人大常委會主動聽取民營企業(yè)意見建議，我正好可以反映民營企業(yè)遇到的困難。”王帥的發(fā)言引起了昆明市金融辦負責人的重視，會后沒幾天，昆明市金融辦就邀請了王帥這類有貸款需求的民營企業(yè)代表和銀行面談，多家銀行在了解企業(yè)困難后，提高了貸款額度。

“中小企業(yè)扶持政策覆蓋面有待進一步擴大”“工業(yè)企業(yè)存在復工但不達產(chǎn)現(xiàn)象”……云南省人大常委會專題調研組在昆明經(jīng)開區(qū)召開的企業(yè)座談會上，工作人員運筆疾書，生怕漏記了哪家企業(yè)反映的困難。前不久，為了找到受疫情影響復工復產(chǎn)、復商復市的難點，督促切實解決企業(yè)實際問題，云南省人大常委會在全省范圍內開展了“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進”工作情況專題調研。

一次專題調研、三級人大共同參與、形成153個不同層級專題調研報告、梳理匯總400多條問題建議清單。

云南省人大常委會將目標鎖定為查找疫情防控條件下影響經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的最大問題，組織7個小組實地走訪了16個州市86家企業(yè)。專題調研中，各調研組“背對背”召開了32場座談會，既“開門”廣泛聽取各地在落實“六保”政策措施中存在的問題，又“關門”回避當?shù)匦袠I(yè)主管部門，直接了解行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實增強專題調研實效性。

當?shù)匦袠I(yè)主管部門領導不在場，企業(yè)少了顧慮，聊的都是困難和問題。在曲靖市麒麟?yún)^(qū)，座談會上有企業(yè)提出國有資產(chǎn)房租減免政策遲遲未落實，會后沒多久，當?shù)鼐蛯①Y金兌付到位。

了解了企業(yè)的實情，省人大常委會專題調研組征集的問題也更有針對性，其中既有長期存在的“老大難”問題，也有受疫情影響產(chǎn)生的新問題：中小微企業(yè)融資難問題依然突出，一些政策覆蓋面不夠廣，存在受益不均和一些中小微企業(yè)獲得感不強的情況……

“關鍵還是解決問題。”云南省人大常委會采取了“兩次交辦”的方式：先由省人大常委會辦公廳向省級部門交辦，解決宏觀政策方面堵點;再對常委會組成人員審議意見進行交辦，同時還把具體問題分門別類由各州市縣人大向同級政府部門交辦，促進各級政府有針對性地解決問題。云南省人大代表、曲靖市人大常委會主任朱興友表示：“省市縣三級人大聯(lián)動專題調研監(jiān)督，既加快了具體問題辦理解決進度，也有助于上級政府部門出臺政策解決共性問題。”

“兩次交辦”整改打通了專題調研監(jiān)督的最后一公里，及時回應了基層對反映問題得到解決的期盼。普洱市實施貸款企業(yè)名單制管理，推送3家企業(yè)進入國家重點保障企業(yè)名單，獲得信貸支持2726萬元;紅河哈尼族彝族自治州精準落實稅費優(yōu)惠政策，為30家疫情防控重點保障企業(yè)申報財政貼息資金1434萬元，為227戶企業(yè)免除5個月租金6000萬元，為96戶企業(yè)辦理出口退稅1.46億元……

云南省人大常委會辦公廳相關負責同志表示，“通過兩次交辦縮短問題解決周期，各州市認真落實助企紓困政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶渡過了難關，促進了專題調研發(fā)現(xiàn)問題的解決。”

原文標題：云南人大通過“兩次交辦”打通專題調研監(jiān)督最后一公里

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