每日面試一練：反食品浪費(fèi)法 破除糧食浪費(fèi)重頭戲

【背景事件】

《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》是針對(duì)實(shí)踐中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以餐飲環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，聚焦食品消費(fèi)、銷售環(huán)節(jié)反浪費(fèi)、促節(jié)約、嚴(yán)管控，同時(shí)注重處理好與正在起草的糧食安全保障法等有關(guān)法律的關(guān)系，對(duì)減少糧食、食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)浪費(fèi)作出原則性規(guī)定。

2020年12月22日，《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議。

草案規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元(人民幣，下同)以上十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

草案共32條，分別對(duì)定義、反食品浪費(fèi)的原則和要求、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等作了規(guī)定。

草案明確，本法所稱食品，是指《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品，包括各種供人食用或者飲用的食物。本法所稱食品浪費(fèi)，是指對(duì)可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用。

【試題模擬】

12月22日，反食品浪費(fèi)法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，該消息的公布，引起廣大人民群眾的高度熱議并認(rèn)可，對(duì)此你怎么看?

【聚焦觀點(diǎn)】

1.概括話題，給予客觀評(píng)價(jià)。

國(guó)家立法層面制定反食品浪費(fèi)法，將近年來(lái)我國(guó)實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，有利于建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。我們正在從主要靠文明道德規(guī)范遏制餐飲浪費(fèi)的時(shí)代，進(jìn)入法律法規(guī)與文明道德規(guī)范并重遏制餐飲浪費(fèi)的時(shí)代。

2.分析當(dāng)前現(xiàn)狀。

餐飲浪費(fèi)是糧食浪費(fèi)的重災(zāi)區(qū)，尚未得到根本遏制，據(jù)來(lái)自中國(guó)社科院的一份調(diào)研顯示,城鄉(xiāng)婚宴酒席浪費(fèi)40%以上,出生宴等各類“事件性宴聚”浪費(fèi)30%左右,商務(wù)宴請(qǐng)浪費(fèi)30%至40%,朋友聚餐浪費(fèi)40%左右。商務(wù)宴請(qǐng)、公款消費(fèi)、學(xué)校食堂用餐、親朋聚餐是餐飲浪費(fèi)的重點(diǎn)。生活富裕了，浪費(fèi)一點(diǎn)不算什么的觀念被不少人接受，浪費(fèi)食物的現(xiàn)象在每個(gè)家庭都不同程度地存在,特別過(guò)節(jié)期間食品浪費(fèi)尤為突出。

3.意義。

此次國(guó)家層面對(duì)反食品浪費(fèi)進(jìn)行“立法”，這無(wú)疑是遏制餐桌浪費(fèi)的“最強(qiáng)音”。一方面，反食品浪費(fèi)“入法”，就能倒逼消費(fèi)者“按需點(diǎn)菜”“光盤行動(dòng)”，既幫消費(fèi)者省錢，又避免不必要的餐桌浪費(fèi);另一方面，反食品浪費(fèi)“入法”，餐飲服務(wù)提供者就可以名正言順地對(duì)消費(fèi)者“過(guò)度點(diǎn)餐”“過(guò)度浪費(fèi)”行為進(jìn)行遏制，并增收廚余垃圾處理費(fèi)，讓消費(fèi)者為自己的浪費(fèi)行為“買單”。

4.面臨的挑戰(zhàn)。

(1)立法工作時(shí)間漫長(zhǎng)。立法遵守嚴(yán)格的程序、修訂標(biāo)準(zhǔn)，需要有較長(zhǎng)的時(shí)間，在這段期間食品浪費(fèi)情況依然嚴(yán)峻。

(2)法安天下，德潤(rùn)人心。公眾勤儉意識(shí)的樹(shù)立和節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成仍然是根本。

5.提出建議。

(1)科學(xué)立法。廣泛征求人大代表、法律專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲企業(yè)代表和公眾的想法和意見(jiàn)，結(jié)合我國(guó)目前食品浪費(fèi)方面的問(wèn)題進(jìn)行多方論證，完善責(zé)任劃分、懲處細(xì)則等，使反食品浪費(fèi)法更加民主化、科學(xué)化。

(2)做好反食品浪費(fèi)法頒布前的反食品浪費(fèi)工作。各地政府和餐飲行業(yè)可以借鑒反食品浪費(fèi)法頒布地方性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范來(lái)要求各單位、餐飲企業(yè)提前進(jìn)行實(shí)施。

(3)做好宣傳，培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)。一方面繼續(xù)通過(guò)電視專欄、短視頻平臺(tái)、地鐵廣告等方式宣傳節(jié)約糧食的意義、具體方法;另一方面開(kāi)展“反對(duì)食品浪費(fèi)，從我做起”系列主題教育走進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、農(nóng)村等，培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識(shí)和習(xí)慣。

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