2022國家公務(wù)員申論提出對策題作答標尺

從近幾年各個省份或各個類型的申論考試來看，解決問題類題目的考察比例逐年加大，題目中很多題目均是圍繞解決問題來展開。然而在回答此類題目過程中，很多考生要么脫離給定資料，直接根據(jù)自己所儲備的所謂萬能模板來提對策，要么只能根據(jù)材料本身提供的有限的問題，簡單作答，最終導致對策無效。

因此，申論對策題要求考生要牢記以下兩點標準，形成作答標尺。

一、精準找到問題

提出對策，其前提是能夠準確地界定問題所在，而問題有一些是很容易從材料中找到的，當然，也有一些是無法直接從材料中提取問題的，需要我們根據(jù)材料和題干的指示，或者再加上自己的日常積累才能準確地找到問題。如下面的題：

【例1】針對W市在進一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。

材料片段：W市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)“宜居城市”，引起社會的極大關(guān)注。很多市民認為，這里的城市建設(shè)年年上項目，名氣越來越大，收入肯定越來越多，前景應(yīng)該看好。一位出租車司機說，十年前W市還破破爛爛的，現(xiàn)在真像個大城市了，來這兒旅游的人很多，錢也好賺了。記者問他：“你們就不擔心人多了，這里就不再清靜了嗎?”這位司機說：“掙不到錢，怎么生活，光清靜有啥用?”

從題干看，明確要求提出建設(shè)“宜居城市”過程中存在問題的具體建議。

從材料看，材料里面沒有關(guān)于建設(shè)宜居城市過程中存在的明顯問題，也就是根據(jù)原來的直接根據(jù)問題提出對策建議的方法不能用了。

怎么辦?這時候要進行分析了。題干已經(jīng)說了在宜居城市建設(shè)中存在問題，那么問題在哪里呢?根據(jù)這個材料片段，“很多市民認為”、“出租車司機說”等的表述，屬于他們對宜居城市的認識，但是他們對宜居城市的認識很明顯存在問題，因為他們都認為W市未來經(jīng)濟發(fā)展的比較好，也就是他們認為宜居城市的內(nèi)涵就是“有錢”!但是這顯然不符合材料中對宜居城市內(nèi)涵的定位——既“清凈”，也就是“環(huán)境好”，又“有錢”，也就是“經(jīng)濟水平高”，二者缺一不可。分析到此，我們就可以找到問題了：當?shù)睾芏嗳罕?如市民、出租車司機等)對宜居城市的內(nèi)涵缺乏清晰的認識!

【例2】“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。”

材料片段：“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了。”

這個片段中有問題，但不是直接從中抄出來的，而是需要進行分析得出來的。比如這個人所說的“我知道昧良心不道德，還可能違法”，但是“面對老板的加薪”，“我”還是做了。這就說明此人做了不道德的事，或者違法的事，那怎么提取具體問題呢?他是食品從業(yè)人員，干了不道德的事，那結(jié)論就是：沒有職業(yè)道德或者職業(yè)道德缺失。

二、對策符合政府實務(wù)

公務(wù)員考試就是考察考生機關(guān)工作的基本能力和基本素質(zhì)，對策題的測查能力標準就是考生是否具備解決問題的能力。解決問題是需要考生針對問題本身，結(jié)合實際情況，提出有針對性和可行性的解決方法。

1.對策要有針對性

針對性，就是對策與問題有對應(yīng)關(guān)系。“一把鑰匙開一把鎖”。比如資金缺乏，我們的對策就應(yīng)該是增加資金投入，如果是監(jiān)管缺失，那就要加強監(jiān)管。而上面例子中所說的問題，比如對宜居城市缺乏清晰的認識、食品從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德，都是思想觀念、思想認識層面的問題，與此相對應(yīng)的對策，是提高他們的思想認識，那我們有針對性的對策就是——宣傳教育。當然還要在提出對策時候針對不同的對象，可以采用不同的宣傳方式和渠道。如此題中，因為宣傳對象是群眾，所以方法渠道等可以更接地氣，比如通過電視廣播、報紙媒體等這也是針對性的體現(xiàn)。

2.對策要有可行性

有針對性，還得同時具備可行性�？尚行�，常識層面的理解就是不能超越當前的政策、物質(zhì)基礎(chǔ)、法律法規(guī)等。而具體到做題層面，就是在滿足常識的不超越當前政策法規(guī)、物質(zhì)基礎(chǔ)等方面外，要對材料、題干等有個全面準確的認識。比如有道題，題干說的是“針對農(nóng)村留守老人面臨的困境提出對策”。而一個材料片段說的是留守老人經(jīng)濟收入低的問題，面對這個問題，我們可以提出的對策比較多，如可以通過國家財政補貼的形式給予一定的扶持、或者幫助他們就業(yè)，實現(xiàn)收入增加，或者也可以通過讓他們的子女給予經(jīng)濟支持來增加收入等�？梢哉f，這幾條措施都具有針對性，但是都有可行性嗎?不見得!比如國家政策扶持現(xiàn)在來講還不具備現(xiàn)實性，比如幫他們就業(yè)顯然也不具備可行性。具備可行性的就是——通過宣傳教育，讓子女給他們一定的經(jīng)濟支持。

目前來看，直接根據(jù)問題來解決問題的題目比較少了，而分析材料和題干，從而提取問題，再去解決問題的題目越來越成為主流。我們要適應(yīng)這種變化，有針對性地做好準備，從而保證自己在未來的申論考試中避免“無策”可用的尷尬。

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