經(jīng)驗(yàn)分享：廣西鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

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1.2021年1月11日晚，東蘭縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果2021年第一次書(shū)記工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究存在問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)做好自治區(qū)2020年扶貧成效年終考核反饋的3大類(lèi)29項(xiàng)43個(gè)定性問(wèn)題的整改工作�？h委書(shū)記黃賢昌參加會(huì)議并講話，縣委副書(shū)記梁孟益主持會(huì)議。

2.2020年1月14日，南寧市扶貧辦主任劉宗曉帶領(lǐng)市級(jí)工作隊(duì)前往馬山縣，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)回頭看工作。回頭看就是要進(jìn)村入戶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。劉主任說(shuō)：“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)很莊重的事，市里面帶著縣里，帶著鄉(xiāng)里，帶著村里大家一起干。我們同一個(gè)目標(biāo)就是我們把工作的重心，戰(zhàn)場(chǎng)，都放到村，放到戶。”

劉主任表示：容易致貧的原因，我們要把它們堵住。我們一個(gè)村一個(gè)村地走，我們篩選建立出脫貧監(jiān)測(cè)戶，他家里有變故，有大病，有這個(gè)小孩上學(xué)負(fù)擔(dān)增重，這些情況都有可能發(fā)生，所以我們對(duì)這個(gè)群體，我們都做了一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，我們形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，我們每個(gè)月進(jìn)行更新，對(duì)這些戶，我們有專(zhuān)門(mén)的政策去對(duì)著他們，如果他們的日子都過(guò)好了，我們相信我們的脫貧成果，能真真正正能體現(xiàn)出來(lái)。

【政策理論】

1.背景

2020年廣西基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)全面脫貧，但是全面脫貧并不意味著農(nóng)村工作取得的成功，脫貧只是第一步，廣西全區(qū)依舊是全國(guó)的農(nóng)戶大省，廣西人民不能止步于脫貧，更要發(fā)展家鄉(xiāng)，將生活越過(guò)越好，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，同時(shí)，脫貧之后不能返貧，是全區(qū)干部和廣大群眾不能丟的底線，所以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興是全區(qū)2021年基層工作的奮斗目標(biāo)。

2.意義

(1)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果能保障農(nóng)村人員的基本生活水平不下降，是廣西實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，才能可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，從而實(shí)現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村振興。

(2)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有助于基層的穩(wěn)定，提升廣西政府在基層的公信力，有助于政府日后開(kāi)展基層工作。廣西部分地區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)脫貧后再返貧的現(xiàn)象，在當(dāng)?shù)貙?dǎo)致政府公信力下降，很難開(kāi)展基層工作，甚至影響了當(dāng)?shù)氐姆�(wěn)定，所以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有助于基層社會(huì)的穩(wěn)定。

(3)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有助于提升提高政府基層管理水平，鞏固成果要對(duì)脫貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行信息監(jiān)管，并根據(jù)對(duì)象的變動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤處理。同時(shí)鞏固脫貧成果是一個(gè)全方位的工作，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村戶動(dòng)態(tài)管理，村務(wù)管理工作，所以鞏固脫貧成果也是提升基層政府行政能力的一種有效途徑。

3.問(wèn)題

(1)廣西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分地區(qū)處于深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設(shè)施老化失修，用電質(zhì)量不高，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱。

(2)廣西脫貧群眾自我發(fā)展能力弱。多數(shù)已經(jīng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)依舊單一，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊并且具有懶惰性，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，個(gè)體缺乏市場(chǎng)銷(xiāo)路與應(yīng)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。

(3)廣西脫貧群眾普遍存在較大的心理負(fù)擔(dān)，擔(dān)心摘了脫貧帽子之后，政府不再管，干部不再理，政策不再有，收入不增加。而且大部分脫貧群眾認(rèn)為若是脫貧干部離開(kāi)了，那么自己就不知道怎么干，如何干。

4.對(duì)策

首先，各級(jí)黨委和政府要注重整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、凝聚組織力量，堅(jiān)持思想不松、隊(duì)伍不散、力度不減，精準(zhǔn)發(fā)力，多管齊下，加快鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。其次，是加強(qiáng)管理，做好現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目的服務(wù)工作。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)主體任，堅(jiān)持每月至少一次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。堅(jiān)持每月通報(bào)、季度分析、半年小結(jié)、年終總結(jié)考評(píng)制度。加強(qiáng)組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作，及時(shí)支付項(xiàng)目工程款，及時(shí)完成項(xiàng)目交付，盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)揮效益，切實(shí)提高群眾滿意度。

再次，廣西區(qū)黨委和政府，還要求各地全面進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，容易發(fā)生返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于符合條件的因?yàn)樽匀粸?zāi)害、疫情、疾病、殘疾等原因返貧致貧人口及時(shí)錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行幫扶。

最后，廣西政府要通過(guò)精準(zhǔn)有效監(jiān)督，確保脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，確保貧困縣脫貧摘帽后‘不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管’，堅(jiān)決糾治脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決整治數(shù)字脫貧、虛假脫貧，為廣西決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

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