申論熱點：為新職業(yè)的發(fā)展“保駕護航”

一、背景事件

自2019年4月至今，人社部等部門向社會公布了4批56個新職業(yè)，前不久，又發(fā)布了18個新職業(yè)，包括：易貨師、調(diào)飲師、電子數(shù)據(jù)取證分析師、碳排放管理員等。這些新職業(yè)為求職者提供更多元的選擇，成為人們關(guān)注的焦點。

二、表明觀點

作為新興事物的新職業(yè)，政府需要用包容審慎的態(tài)度對待，多措并舉的幫助其發(fā)展，又需要及時的引導和規(guī)范，進一步發(fā)揮新職業(yè)增加就業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，讓新職業(yè)更好更快發(fā)展。

三、新職業(yè)發(fā)展的意義

(一)增加優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，解決就業(yè)難題。一方面受到新冠疫情的影響，實體經(jīng)濟受到?jīng)_擊較大，就業(yè)崗位隨著“縮水”。但相反就業(yè)人數(shù)不減反增，今年的高校畢業(yè)生總量達到909萬人，再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形式嚴峻。新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，培育了新的就業(yè)崗位，發(fā)揮了擴容就業(yè)的作用。

為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供人才保證，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)作為新興行業(yè)，往往存在從業(yè)人員數(shù)量少，質(zhì)量層次不齊的困境，制約其快速健康的發(fā)展，新職業(yè)的出現(xiàn)，特別是國家也出臺相關(guān)配套政策，完善職業(yè)認證標準、跟進培訓工作，來規(guī)范和幫助新職業(yè)的發(fā)展，為其保駕護航，這有利于提高新職業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平，更好促進新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

四、新職業(yè)出現(xiàn)的原因

新職業(yè)的出現(xiàn)也并非是“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，而是根植于經(jīng)濟發(fā)展的土壤，順應社會進步的潮流。

(一)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，需要大量的從業(yè)人員。近年來，大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn)，在生活工作中得到廣泛運用，融入社會的肌理，發(fā)展迅猛，隨之而來的就是大量從業(yè)人員的缺口，相關(guān)就業(yè)機會日益增多，特別是數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，在人社部公布的38個新職業(yè)中, 與數(shù)字化直接相關(guān)的新職業(yè)就有數(shù)字化管理師、全媒體運營師、 互聯(lián)網(wǎng)營銷師等。

(二)順應國家推動經(jīng)濟提速增質(zhì)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需求。國家提速增質(zhì)的必然要求就是走高質(zhì)量發(fā)展道路，需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、高端化、綠色化等方向發(fā)展，自2019年4月至今，人社部等部門向社會公布了4批56個新職業(yè)，其中就有碳排放管理員，該職業(yè)就是建立在我國經(jīng)濟走綠色可持續(xù)發(fā)展道路的背景下催生的;

(三)適應人民群眾向往美好生活的需要。隨著人們物質(zhì)水平的不斷提升，人們對于美好生活的要求也“水漲船高”，外賣員、整理收納師、遛狗師等新職業(yè)走進日常生活;而且社會進步也帶來了一些“后遺癥”，許多新的社會問題也日漸增多，新職業(yè)成為解決社會難題的一把“鑰匙”，我國人口進入老齡化時代以來，“空巢老人”問題突出，為了幫助老人解決健康問題，健康管理師成為了新職業(yè)的一員。

(四)新職業(yè)自身優(yōu)勢，吸引著年輕人。新職業(yè)往往就業(yè)形式靈活多樣、新穎有趣，自由度又高，這能很好的迎合年輕人，吸引年輕人來加入。

五、新職業(yè)存在的問題

(一)缺乏對新職業(yè)的認同感。雖然許多年輕人對于新職業(yè)比較感興趣，但是對于新職業(yè)也心存顧慮，比如說職業(yè)的穩(wěn)定性、發(fā)展空間、轉(zhuǎn)型、是否能夠養(yǎng)活自己，這些擔憂阻礙著新職業(yè)發(fā)展;而且受到社會傳統(tǒng)觀念的影響，許多人認為新職業(yè)是“不務正業(yè)”。

(二)缺乏完善的職業(yè)保障。新職業(yè)的從業(yè)人員往往是靈活就業(yè)群體，往往缺乏權(quán)益保障政策內(nèi)容的建設，會導致部分企業(yè)鉆政策的“漏洞”，侵害勞動者的合法權(quán)益。

(三)缺乏職業(yè)技術(shù)標準。部分新職業(yè)目前還缺乏權(quán)威的衡量標準，也沒有統(tǒng)一的職業(yè)認證標準和證書憑證，這一方面會導致從業(yè)者沒有職業(yè)認同感，缺乏評價從業(yè)能力和行為的標準;另一方面造成入職門檻低，不利于行業(yè)發(fā)展。

(四)缺乏高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓。作為新興職業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，從業(yè)時間短、從業(yè)技能往往還處于從業(yè)者零散的經(jīng)驗層面，缺乏高水平的培訓師資以及系統(tǒng)科學可復制的培訓理論體系，使的新職業(yè)的從業(yè)者有提高自身素質(zhì)的需求，卻缺乏滿足其需求的培訓。

六、推動新職業(yè)健康發(fā)展的舉措

提高新職業(yè)的社會認可度和接受度，讓更多的人了解和加入到新職業(yè)隊伍中來。政府需要通過多種方式宣傳新職業(yè)，讓人們對新職業(yè)有一個正確的認識，提高認知度，鼓勵有志人員加入進來。

完善新職業(yè)從業(yè)人員的保障制度，切實維護好勞動者的合法權(quán)益。結(jié)合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)跨行業(yè)、跨平臺、跨地域等特點，制定靈活科學的權(quán)益保障和社會保障等制度，對于損害就業(yè)者合法權(quán)益的社會主體，應提高從業(yè)者的維權(quán)意識，同時政府也應該暢通維權(quán)渠道，嚴厲打擊侵權(quán)行為，讓從業(yè)者吃下“定心丸”。

拓展新職業(yè)培訓渠道，提供高質(zhì)量的職業(yè)培訓服務。采取多種形式開展培訓，與企業(yè)、高校合作，共同提供新職業(yè)技能相關(guān)內(nèi)容的培訓，并適時舉辦新職業(yè)技能競賽活動，以賽促培，加強新職業(yè)人才培養(yǎng)。對于社會上擾亂市場秩序，非法進行培訓活動的機構(gòu)，進行嚴厲打擊，規(guī)范培訓行業(yè)。

制定明確科學的職業(yè)認證標準，為合格的從業(yè)者“正名”，清除“濫竽充數(shù)”的人員。政府相關(guān)部門，應與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高校、各平臺等協(xié)作，盡快制定出新職業(yè)技能標準，為新職業(yè)從業(yè)人員的培訓、選拔提供依據(jù)。

七、上岸通道

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