2021-07-05 16:00:08 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:云南分院
時政熱點(diǎn):
2021年5月31日,中共中央政治局召開會議,會議指出,進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。并提出九項(xiàng)配套支持措施:
1、將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮
2、對婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理
3、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,降低家庭教育開支
4、要完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度
5、加強(qiáng)稅收、住房等支持政策
6、保障女性就業(yè)合法權(quán)益
7、對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭,要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。
8、要建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,完善政府主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制,維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。
9、要深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
(一)政策解讀:
2021年5月31日,中共中央政治局召開會議,聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào),審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。主要出于以下幾點(diǎn)原因:
首先我國從20世紀(jì)70年代開始推行計(jì)劃生育,1982年將之寫入憲法確定為基本國策。黨的十八大以來,根據(jù)我國人口發(fā)展變化趨勢,黨中央、國務(wù)院審時度勢先后作出單獨(dú)兩孩、全面兩孩等重大決策部署,取得了積極成效。
當(dāng)前,我國正處于人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,立足國情,遵循規(guī)律,實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,能夠最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能動作用,牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
最后為積極應(yīng)對生育水平持續(xù)走低的風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌解決人口問題,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(二)原因分析
【例1】近年來,出生人口下降的主要原因不包括?( )
A. 生育婦女規(guī)模減少,婚育年齡推遲
B. 我國人民生活水平降低
C. 群眾生育意愿降低
D. 新冠肺炎疫情影響
【答案】B
【解析】第一步,本題考查時政熱點(diǎn)并選錯誤項(xiàng)。
第二步,隨著我國全面建成小康社會,人民生活水平逐漸提高,目前我國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,人民對生活質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高,該選項(xiàng)與我國目前所處的現(xiàn)狀不符,不是造成我國近年來出生人口下降的主要原因。
因此,選擇B選項(xiàng)。
【拓展】A項(xiàng):一是生育婦女規(guī)模減少,婚育年齡推遲。一方面,生育旺盛期的育齡婦女規(guī)模不斷下降。“十三五”時期,20-34歲生育旺盛期婦女規(guī)模年均減少340萬人,2020年同比減少366萬人。另一方面,婚育年齡推遲造成當(dāng)期生育的婦女減少。2006-2016年,我國女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲,20-34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。A項(xiàng)正確。
C項(xiàng):群眾生育意愿降低。目前,我國“90后”平均打算生育子女?dāng)?shù)僅為1.66個,比“80后”低10%。2019年全國人口與家庭動態(tài)監(jiān)測調(diào)查顯示,有生育二孩及以上打算的婦女,僅不足半數(shù)實(shí)現(xiàn)了再生育。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。全面兩孩政策實(shí)施后,相當(dāng)比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。C項(xiàng)正確。
D項(xiàng):新冠肺炎疫情影響。國際多項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),新冠肺炎疫情使得多個國家和地區(qū)生育水平下降。受疫情影響,年輕群體就業(yè)、收入狀況不確定性明顯增加,婚育安排進(jìn)一步延后或取消。2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大,可能與新冠肺炎疫情影響有一定關(guān)系。D項(xiàng)正確。
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