打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 通往小康新時(shí)代

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，農(nóng)村人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)。要解決三大問(wèn)題，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶。黨的十八大以來(lái)，已有6000多萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧，但是，截至現(xiàn)在，我們?nèi)耘f有3300多萬(wàn)貧困人口。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，狠下繡花功夫，拿出過(guò)硬辦法，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

精準(zhǔn)扶貧與之前扶貧的區(qū)別在于精準(zhǔn)定位、有效幫扶，而不是一味地給錢。一方面能節(jié)約財(cái)政資金，另一方面也能避免在扶貧過(guò)程中造成的資源分配不公平問(wèn)題(扶貧尋租行為，例如把錢給了村長(zhǎng)的小姨子)。

在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，“定位”是一個(gè)很重要的前提工作。只有定位好誰(shuí)是真正需要扶貧的對(duì)象，才能在施策的過(guò)程中更加科學(xué)，并且避免流于形式主義。所以精準(zhǔn)定位就需要深入基層進(jìn)行實(shí)地考察，真正了解實(shí)際情況，并且做好“建檔立卡”的工作，做到有據(jù)可依。并且還要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況進(jìn)行記錄，這樣可以做好工作的對(duì)接與完整。雖然工作量比較大，但是可以真正讓政府做到“心里有數(shù)”——轄區(qū)內(nèi)誰(shuí)是貧困人口、有多少貧困人口、脫貧工作做到了哪一步等等。在這一過(guò)程中，也要注意不能為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理而將工作“表格化”，大量的填寫問(wèn)卷和表格會(huì)讓群眾反感，也會(huì)增加工作人員不必要的工作壓力。

“扶志”與“扶智”相結(jié)合是扶貧工作中的重要工作。正所謂貧不可羞，可羞是貧而無(wú)志。如果自身喪失了生活的希望和脫貧的積極性，那么無(wú)論出臺(tái)什么幫扶政策都是徒勞的。由此可見(jiàn)扶貧工作想要做好，關(guān)鍵在于激發(fā)群眾的主觀能動(dòng)性。思想意識(shí)決定行動(dòng)，只有具備良好而積極的思想，才能在行動(dòng)上不斷奮進(jìn)。因此要克服貧困群眾“慵懶撒”和“等靠要”的思想，樹(shù)立先進(jìn)典型來(lái)形成激勵(lì)機(jī)制，從而砥礪前行。另一方面，基層地區(qū)教育不完善也是造成貧困的重要原因，不具備完整的科學(xué)教育體系和知識(shí)，就難以在現(xiàn)代社會(huì)中立足。很多時(shí)候，不是群眾不想脫貧，而是由于沒(méi)有方法，“不懂、不敢、不愿”。所以推進(jìn)基層地區(qū)教育體制改革，完善基礎(chǔ)教育是非常必要的工作。同時(shí)，開(kāi)展職業(yè)教育，提升群眾的工作技能，用更實(shí)用的一技之長(zhǎng)來(lái)克服貧困現(xiàn)狀。由此可見(jiàn)“扶志”可打破思想困境，“扶智”可突破技術(shù)瓶頸，兩者結(jié)合，才能迸發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力。

因地制宜，“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游”。脫貧的方法并不單一，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和貧困戶自身的狀況來(lái)對(duì)癥下藥。產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益是非常巨大的，只要能在地方上形成特色產(chǎn)業(yè)，那么對(duì)于當(dāng)?shù)孛撠殞��?huì)起到巨大的推動(dòng)作用。只有形成特色產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)就業(yè)，有了就業(yè)崗位就能激發(fā)群眾的工作動(dòng)力，同時(shí)解決基層“空心化”所帶來(lái)的留守兒童、留守老人的問(wèn)題。同時(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能帶來(lái)人才和資金，進(jìn)而徹底擺脫“一窮二白”的局面。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。健全社會(huì)力量參與機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)和改進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各單位落實(shí)扶貧責(zé)任。多措并舉、嚴(yán)格監(jiān)管、有效落實(shí)責(zé)任，才能讓貧困地區(qū)徹底脫胎換骨。

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