構(gòu)建公共衛(wèi)生體系再加力（“十四五”，我們這樣開局起步）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國行動(dòng)，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務(wù)。

5月13日，國家疾病預(yù)防控制局正式掛牌成立，標(biāo)志著我國公共衛(wèi)生體系改革邁出關(guān)鍵一步。新機(jī)構(gòu)的成立，不僅能更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，組織并調(diào)動(dòng)力量進(jìn)行防控，還能順應(yīng)健康發(fā)展新趨勢，積極應(yīng)對(duì)人民健康發(fā)展新需求。

——國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心加緊建設(shè)，公共衛(wèi)生防線更牢固。

一座地上10層、地下1層、總建筑面積10.5萬平方米的大樓拔地而起，不少工人正在拆除建筑外的腳手架，準(zhǔn)備給大樓安裝玻璃幕墻和鋁板。這是記者日前在武漢光谷同濟(jì)兒童醫(yī)院項(xiàng)目工地看到的一幕。

2020年4月，國家衛(wèi)生健康委決定以華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院為主體，設(shè)置國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心，帶動(dòng)提升全國重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力和醫(yī)療救治水平。日前，國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心在同濟(jì)醫(yī)院光谷院區(qū)動(dòng)工開建，光谷同濟(jì)兒童醫(yī)院是其重要組成部分。

記者乘坐施工電梯進(jìn)入建筑內(nèi)部，有幾間病房已裝修完成。病房貼上了充滿童趣的墻紙，十分溫馨。中建三局總承包公司光谷同濟(jì)兒童醫(yī)院項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理林華敏說：“我們設(shè)計(jì)了軌道物流系統(tǒng)。藥品從藥房發(fā)往各科室，軌道物流系統(tǒng)既能提高物流效率，還能減少人與人的接觸。”

華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院光谷院區(qū)停車樓，共有3000個(gè)停車位。這是目前國內(nèi)醫(yī)院單體面積最大的停車樓，可以隨時(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)急救援物資保障存儲(chǔ)與研發(fā)基地。“停車樓四面通風(fēng)，開放設(shè)計(jì)。拉下防火門或臨時(shí)新建墻體，就能變成方艙醫(yī)院。”同濟(jì)醫(yī)院國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心辦公室主任王留明說。

“十四五”期間，我國將啟動(dòng)中國疾病預(yù)防控制中心二期項(xiàng)目，并將依托高水平省級(jí)疾控中心建設(shè)15個(gè)左右區(qū)域公共衛(wèi)生中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等提供技術(shù)支撐，保障群眾生命健康與安全。

——國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)緊鑼密鼓，緊急醫(yī)學(xué)救援更有力。

檢傷、除顫、心肺復(fù)蘇……在“應(yīng)急使命·2021”聯(lián)合演習(xí)的方艙醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室里，醫(yī)護(hù)人員正在緊張有序地救治“傷員”。

醫(yī)院容納住院病人40人，門急診病人200人，可實(shí)現(xiàn)野外骨科、神經(jīng)外科、燒傷科、普外科及頜面外科、產(chǎn)科的標(biāo)準(zhǔn)治療。國家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)醫(yī)療救治中心(四川大學(xué)華西醫(yī)院)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重癥監(jiān)護(hù)病房里配備了床旁呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、24小時(shí)血透機(jī)、體外膜肺等高端儀器，可以給予傷員最大限度的生命支持。

四川大學(xué)華西醫(yī)院應(yīng)急辦主任晏會(huì)說，四川省擬建設(shè)一個(gè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，構(gòu)建陸空立體化協(xié)同救援體系，輻射云貴川青藏乃至周邊國家及地區(qū)，在重大傳染病疫情、中毒、核輻射等特殊突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，發(fā)揮集中救治批量患者的作用。

“十四五”期間，我國將按照就近、專業(yè)的原則，以現(xiàn)有的大型三級(jí)甲等公立醫(yī)院為基礎(chǔ)，建設(shè)20個(gè)左右國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，構(gòu)建一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，以完善我國緊急醫(yī)學(xué)救援體系，承擔(dān)緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)，發(fā)揮局部、國內(nèi)乃至國際緊急醫(yī)學(xué)救援的巨大作用。

——國家重大疫情救治基地建設(shè)加速推進(jìn)，醫(yī)防結(jié)合更緊密。

在疫情防控中，廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院立即拉響應(yīng)急防控警報(bào)。指揮中心一聲令下，醫(yī)護(hù)人員及后勤保障人員穿好防護(hù)服按預(yù)案迅速集結(jié)，應(yīng)急倉庫內(nèi)的防疫物資迅速調(diào)撥，各種設(shè)備迅速啟動(dòng)……副院長楊忠奇說：“我們將發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，守住老百姓的生命安全防線。”

廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，全力建設(shè)國家重大疫情救治基地。改建后的住院北樓將按照呼吸道傳染病隔離需求，設(shè)計(jì)“三區(qū)兩通道”和平戰(zhàn)結(jié)合的重癥監(jiān)護(hù)病房，保證在疫情需要時(shí)具有200張重癥病床的收治能力，并配備負(fù)壓手術(shù)室、負(fù)壓監(jiān)護(hù)室等設(shè)施和發(fā)熱專用CT、人工膜肺等設(shè)備，為隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情做好充分準(zhǔn)備。改建后的醫(yī)院北樓，平時(shí)可作發(fā)熱門診，突發(fā)疫情時(shí)就成為獨(dú)立的重大疫情救治單元，還可擴(kuò)大到住院大樓及全院，迅速轉(zhuǎn)化為抗疫基地。

“在國家重大疫情救治基地建設(shè)過程中，我們整理收集了溫病防治的400多個(gè)古方，以備不時(shí)之需。”楊忠奇表示，目前疫情防控應(yīng)急倉庫收儲(chǔ)已經(jīng)完成，包括口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等各種應(yīng)急醫(yī)療物資和設(shè)備一應(yīng)俱全，救治基地改建工程預(yù)計(jì)在今年11月前全面建成投入使用。

“十四五”期間，我國還將建設(shè)20個(gè)左右國家重大傳染病防控救治基地，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲(chǔ)備能力，統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，提升重大傳染病救治能力。

(本報(bào)記者白劍峰、王君平、田豆豆、王明峰、李剛)

《 人民日報(bào) 》( 2021年08月06日 01 版)

文章來源：http://www.chinaql.org/n1/2021/0806/c419641-32183651.html

文章原標(biāo)題：織牢防護(hù)網(wǎng)絡(luò) 提升救治能力 構(gòu)建公共衛(wèi)生體系再加力（“十四五”，我們這樣開局起步）

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