2022國(guó)考申論解決問題類備考之對(duì)策的來源

解決問題類題目在近兩年的國(guó)考中被作為重點(diǎn)考察。有2021年地市級(jí)的“Z市人行道”、2020年副省級(jí)的“脫貧攻堅(jiān)隊(duì)的主要任務(wù)及措施”、2020年地市級(jí)的“竇家梁村易地扶貧”和“提出措施解決三個(gè)市場(chǎng)存在問題”。

不少考生感覺拿到解決問題的題目，能提出解決辦法，但容易遺漏答案要點(diǎn)，究其原因是缺乏關(guān)于對(duì)策的宏觀把握，也就是不清楚對(duì)策的來源。這正是本文所要講述的重點(diǎn)。

總體來說，對(duì)策一般由材料相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策和自身積累兩部分構(gòu)成。其中材料相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策具體可以分為：材料中現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，原因、問題推導(dǎo)出的對(duì)策。從這個(gè)角度來說，“對(duì)策=材料中現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策+原因、問題推導(dǎo)出的對(duì)策+自身積累對(duì)策。”本著申論的答案主要來源于材料這一原則，在提出對(duì)策的時(shí)候，也有相應(yīng)的順序。第一步先從材料中找現(xiàn)有的對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)，第二步再根據(jù)原因和問題推導(dǎo)對(duì)策，最后加上自身積累的對(duì)策。

這里2020年國(guó)考地市級(jí)的一道題，截取兩段里的部分內(nèi)容展示對(duì)策的來源。

【例】如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。(25分)

這里主要是說明對(duì)策的來源，所以答案不再書寫問題。首先看第一段。

【給定材料】隨著周邊居民的大量增加，市場(chǎng)臟亂得不成樣子。“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個(gè)人，買菜要側(cè)著走。有時(shí)大夏天實(shí)在受不了，寧可走老遠(yuǎn)到一家超市買菜。”居民劉阿姨說。市場(chǎng)管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患。” 攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發(fā)著異味，市場(chǎng)內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。

【解析】這一段出現(xiàn)了問題“市場(chǎng)臟亂”，材料并沒有直接給出經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，因而需要找到原因和問題推導(dǎo)對(duì)策。引發(fā)這一問題的其中一個(gè)原因是“周邊居民的大量增加”。但題干中的身份是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，對(duì)于人口疏解，是需要政府來決策，多部門協(xié)調(diào)實(shí)施的。題干中給出的這一身份并不具有相應(yīng)的權(quán)限，因此只能就問題推導(dǎo)對(duì)策，也就是“搞好市場(chǎng)衛(wèi)生”。由于本題的字?jǐn)?shù)相對(duì)寬裕，這里可以適當(dāng)根據(jù)自身積累提出對(duì)策，比如“增加清掃人員，定時(shí)清理市場(chǎng)垃圾，加強(qiáng)衛(wèi)生檢查，落實(shí)具體責(zé)任”。接下來的問題是“過道沒兩尺寬”，材料中依舊沒有給出經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，沒有交代原因，根據(jù)問題推導(dǎo)對(duì)策“拓寬過道”。接下來的問題材料中依舊沒有給出經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，也沒有直接明確交代原因，可以根據(jù)問題推導(dǎo)對(duì)策，再添加一些自身積累的對(duì)策即可。“提高標(biāo)準(zhǔn)并暢通排水設(shè)施，解決積水問題”“配齊消防設(shè)施，主動(dòng)接受消防部門檢查，提高消防安全水平”“分區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施垃圾分類，及時(shí)清運(yùn)垃圾，消除異味，添置排風(fēng)設(shè)備，保證空氣流通”。

這一段沒有給出材料現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，原因較少，出現(xiàn)了大量的問題，可以根據(jù)問題推導(dǎo)對(duì)策，為確保對(duì)策的具體性，可適當(dāng)根據(jù)自身積累添加對(duì)策。

【參考答案】搞好市場(chǎng)衛(wèi)生，增加清掃人員，定時(shí)清理市場(chǎng)垃圾，加強(qiáng)衛(wèi)生檢查，落實(shí)具體責(zé)任。拓寬過道，暢通排水設(shè)施并提高標(biāo)準(zhǔn)，解決積水問題。配齊消防設(shè)施，主動(dòng)接受消防部門檢查，提高消防安全水平。分區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施垃圾分類，及時(shí)清運(yùn)垃圾，消除異味，添置排風(fēng)設(shè)備，保證空氣流通。

再來看材料的第二段。

【給定材料】蓮池街道辦事處廖主任認(rèn)為，老市場(chǎng)雖然問題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代價(jià)又太大，最合理的辦法就是對(duì)準(zhǔn)問題改造。他說：“改造期間，老市場(chǎng)得關(guān)門施工，幾萬人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準(zhǔn)備，改造當(dāng)中才好應(yīng)對(duì)。” 市場(chǎng)管理員提議：“要不先找個(gè)地方過渡一下。” 居民劉阿姨對(duì)“過渡”有點(diǎn)擔(dān)心：“那下雨天買菜方便不方便?衛(wèi)生還有沒有人管?” 攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個(gè)位置上沒動(dòng)過，老顧客都熟悉，如果進(jìn)行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方?”

【解析】這里出現(xiàn)了“辦法”這個(gè)等同于“對(duì)策”的要素詞，因而就有材料現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策“對(duì)準(zhǔn)問題改造”。“關(guān)門施工”也是材料現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策。“改造之前有準(zhǔn)備，改造當(dāng)中才好應(yīng)對(duì)”“要不先找個(gè)地方過渡一下”語句表述不規(guī)范，將其概括為“標(biāo)準(zhǔn)化改造”“選好過渡場(chǎng)所”。下文出現(xiàn)了三個(gè)反問句，直接反過來表述為“過渡場(chǎng)所要注意搞好衛(wèi)生同時(shí)方便群眾采購(gòu)”“市場(chǎng)改造后要確保攤主回歸原位”，這些都是材料現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策。

這一段大量出現(xiàn)材料現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，不規(guī)范的表達(dá)將其規(guī)范化表達(dá)即可。沒有出現(xiàn)原因和問題，因而不用推導(dǎo)對(duì)策，可以不根據(jù)自身積累提出對(duì)策。

【參考答案】對(duì)準(zhǔn)問題改造，關(guān)門施工，標(biāo)準(zhǔn)化改造，選好過渡場(chǎng)所，要注意搞好衛(wèi)生同時(shí)方便群眾采購(gòu)，市場(chǎng)改造后要確保攤主回歸原位。

【小結(jié)】考生在備考的過程中，遇到解決問題類題目，先把問題勾畫出來，注意尋找對(duì)策的順序�？匆豢床牧现杏袥]有現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，如果沒有，再根據(jù)原因和問題推導(dǎo)對(duì)策，在總字?jǐn)?shù)要求的范圍內(nèi)根據(jù)自身積累適當(dāng)補(bǔ)充一些對(duì)策。

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