國考行測常識備考：北京證券交易所的建立

證交所是國考經(jīng)濟(jì)常識的重要知識點，我們需要了解北交所建立的背景以及意義。目前，中國大陸有三家證券交易所，即1990年11月26日成立的上海證券交易所和1990年12月1日成立的深圳證券交易所，以及剛成立的北京證券交易所。

國家主席習(xí)近平9月2日晚在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭。習(xí)近平說：“我們愿同各方一道，堅持開放合作、互利共贏，共享服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機遇，共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。我們將加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)， 支持北京等地開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū);我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展， 深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。”

建設(shè)北京證券交易所的主要思路是，嚴(yán)格遵循《證券法》，按照分步實施、循序漸進(jìn)的原則，總體平移精選層各項基礎(chǔ)制度，堅持北京證券交易所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生，維，持新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu)，同步試點證券發(fā)行注冊制。在實施過程中，將重點把握好以下原則：

1.堅守“一個定位”。北京證券交易所牢牢堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段，提升制度包容性和精準(zhǔn)性。

2.處理好“兩個關(guān)系”。一是北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場堅持錯位發(fā)展與互聯(lián)互通，發(fā)揮好轉(zhuǎn)板上市功能。二是北京證券交易所與新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與制度聯(lián)動，維護(hù)市場結(jié)構(gòu)平衡。

3.實現(xiàn)“三個目標(biāo)”。北京證券交易所的建設(shè)要實現(xiàn)“三個目標(biāo)”：一是構(gòu)建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的涵蓋發(fā)行上市、交易、退市、持續(xù)監(jiān)管、投資者適當(dāng)性管理等基礎(chǔ)制度安排，補足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板。二是暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進(jìn)的中小企業(yè)直接融資成長路徑。三是培育一批專精特新中小企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構(gòu)歸位盡責(zé)的良性市場生態(tài)。

【例題1】2019年1月，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)版并試點注冊制的實施意見》�？苿�(chuàng)板是專門服務(wù)有良好發(fā)展前景和市場認(rèn)可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現(xiàn)行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市。設(shè)立科創(chuàng)板旨在

①放寬市場準(zhǔn)入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

②完善資本市場，提高資本配置效率

③增加投資選擇，控制資本市場風(fēng)險

④加速資金流動，提高股市投資回報率

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【答案】A

【解析】第一步，本題考查證交所。

第二步，設(shè)立科創(chuàng)板的目的設(shè)立科創(chuàng)板主要目的是:增強資本市場對實體經(jīng)濟(jì)的包容性,更好地服務(wù)具有核心技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先、有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè),通過改革進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的資本形成機制。因此，①、②項正確，本題選A選項。

【拓展】③項，設(shè)立科創(chuàng)板允許尚未盈利的公司上市存在一定的風(fēng)險，因此并不能控制資本市場風(fēng)險。③項說法錯誤，排除。

④項，流動資金通常被稱為營運資金。本質(zhì)上，流動資金是公司手頭上用來管理公司日常運營的流動金融資產(chǎn)，與科創(chuàng)板設(shè)立的目的無關(guān)。④項說法錯誤，排除。

【例題2】金融要把為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造引導(dǎo)資源有效配置的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)融資便利化、降低實體經(jīng)濟(jì)成本，解決期限錯配和資源錯配難題。下列措施不利于改變我國金融體系期限錯配和資源錯配狀況的是：

A.進(jìn)一步發(fā)展多層次、區(qū)域性資本市場

B.堅持股票發(fā)行審核制，提高直接融資比重

C.規(guī)范發(fā)展債券市場，支持銀行發(fā)行永續(xù)債

D.發(fā)展和完善各類政策性長期信用擔(dān)保機構(gòu)

【答案】B

【解析】B項錯誤，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(即“十四五”規(guī)劃)，其中明確指出資本市場要“全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重”。

因此，本題選擇B項。

【拓展】中國的金融體系有兩個缺陷，一個是期限錯配，中國有的是短錢，但是要用的是長錢;另一個是權(quán)益錯配，中國有的是債務(wù)資金，要用的權(quán)益性資金。這兩個錯配主宰著所有的事情，可以說我們現(xiàn)在所有的金融風(fēng)險都與這兩個錯配有關(guān)，比如說銀行資產(chǎn)負(fù)債表中長期貸款占比。新時代的第一個任務(wù)就是建立有效的籌集長期資金，特別是籌集股權(quán)資金機制。第二建立長期信用機構(gòu)。發(fā)展資本市場，首先要發(fā)展多層次資本市場，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板該革等等。其次是鼓勵資本形成。第三，打破債券市場之間、債券和信貸市場之間的分割，要放松對貨幣信貸供求的行政控制。支持銀行發(fā)行永續(xù)債，顧名思義就是沒有明確到期日或者期限非常非常長的債券，理論上可以永遠(yuǎn)存續(xù)下去，所以稱之為永續(xù)。永續(xù)債最大的特點可能就是及債券與股權(quán)的性質(zhì)于一體，以債券之名，行權(quán)益之實。由此可見，ACD說法正確。

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