近五年國考申論命題分析（2017-2021）

一年一度的國考即將來臨，同學(xué)們一定會好奇，今年國考的命題方向會不會有變化?題型設(shè)置與以往是否有不同?備考時應(yīng)該注意哪些問題?雖然說每年的考試命題在整體方向、測查能力上是基本一致的，但是，仔細觀察近幾年的考試題，就會發(fā)現(xiàn)一些細微的變化。因此，對近五年的申論試題進行分析，掌握試卷的命題特點，了解試題的命題趨勢，有針對性地進行備考可以起到事半功倍的效果。

一、副省級與市地級的命題差異

1.難度不同

副省級與市地級相比，雖然在考試時間、材料字?jǐn)?shù)以及題量上沒有特別明顯的差異，但是總體難度副省級會略大，比如在2021年的考題中，副省級在題型設(shè)置中，第三題出現(xiàn)了兩問，雖然答題的字?jǐn)?shù)沒有增加，但是兩個問題分別屬于不同的題型，第一問是綜合分析，第二問是應(yīng)用文寫作，再加上第一題的綜合分析詞語理解題和第四題的短評(應(yīng)用文寫作)，相當(dāng)于出現(xiàn)兩道綜合分析和兩道應(yīng)用文寫作，這對于考生綜合能力的考查相對會更加全面，難度相對更大。

2.主題不同

我們可以在上表中發(fā)現(xiàn)，副省級和市地級在考試主題上有明顯差異，以2020年為例，副省級主要考查了“人才隊伍建設(shè)”，而市地級則考查了“鄉(xiāng)村治理”。相對比而言，副省級以上國家機關(guān)負責(zé)制定國家的大政方針，在命題上更加宏觀，而市地級國家機關(guān)更多負責(zé)執(zhí)行各項政策，因此在考查的主題上更貼近基層，命題更加細致、微觀。

3.能力側(cè)重不同

考試大綱中對于考生能力的要求，副省級更加側(cè)重“綜合分析能力、提出問題能力”，而市地級更加側(cè)重“貫徹執(zhí)行能力”。因此，副省級的申論考試更加注重系統(tǒng)思維，更加宏觀、注重戰(zhàn)略。但是市地級的申論考試更加注重細節(jié)與執(zhí)行，試題更多體現(xiàn)的是務(wù)實，考查考生能否提出具體措施。

二、國考申論的命題趨勢

1.更加注重分析和解決問題能力的考查

2020年度的國家公務(wù)員考試大綱的表述進行了更新，主要測查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。這一表述與以往年份相比，多出了“分析”這一項能力，所以，在未來考試的命題趨勢中，會更加側(cè)重綜合分析能力以及解決問題能力的考查，分析近幾年的考題可以發(fā)現(xiàn)，2019年市地級考試出現(xiàn)兩道綜合分析題，2020年副省級和市地級都考查了之前多年未出現(xiàn)的“對策類題”，2021年副省和市地級的考查都同時出現(xiàn)了兩道綜合分析題。此外，在一些應(yīng)用文的考查中，也結(jié)合了“對策”作為文章正文的主體要素�？梢�，未來的考試中，這樣的類型題會考查得更多。下表列舉了2019-2021年各題型的考查頻率：

2.概括多個要素

在往年的考試中，概括歸納題要求考生概括或者歸納的要素更多是單一的，一些題目中要求概括兩個要素。但是，在2021年副省級考試的第二題中，要求考生“概括局區(qū)改革的背景、措施和成效”，出現(xiàn)了三種要素，且“背景”不屬于明確的要素，需要考生結(jié)合材料對其進行翻譯，才能概括得更加準(zhǔn)確。在未來的命題趨勢中，需要考生多關(guān)注這一類題，并且培養(yǎng)自己翻譯要素的能力。

3.啟示類對策題

常規(guī)的對策題在題干設(shè)問句的賓語中，會出現(xiàn)“對策、建議、措施”等詞語。但是近兩年的考題中，出現(xiàn)了啟示類的對策題，比如2020年國考副省級考試的第二題，“M農(nóng)場的案例為新時代青年創(chuàng)業(yè)提供了哪些啟示”就屬于此類型題，啟示本質(zhì)上是對策的衍生要素，包括經(jīng)驗和教訓(xùn)，考生需要在材料中找出啟示后，再結(jié)合自身實際情況，轉(zhuǎn)換為具體可行的對策。

4.更加注重應(yīng)用寫作能力

應(yīng)用寫作一直是國考申論考查的重點，尤其是在2020年度國考中，首次沒有考查議論文寫作，在副省和市地級的考試中，都出現(xiàn)了兩道應(yīng)用文寫作題，最后一道題都考查了長篇應(yīng)用文(800字以上)，且應(yīng)用文寫作在整套試卷中的分值和字?jǐn)?shù)占比相對較高，副省級的分值占比為55%，市地級的占比為50%。雖然2020年的考情相對特殊，但仍具備一定的參考價值，需要考生足夠重視。

三、考生的備考策略

考情分析是為考生備考提供相應(yīng)的參照，而不是機械地套用考情分析，放棄對一些題目的練習(xí)，考生要做到的是在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對于重點題型進行重點練習(xí)，著重于提高自己能力的弱項�？忌�在日常生活中應(yīng)該多觀察、勤思考，看到的一些社會現(xiàn)象，都要去深度思考這一現(xiàn)象的深層次原因、影響，通過自己對于這些現(xiàn)象的分析，我們會對一些問題有更加深刻的見解。同時，也要多去閱讀瀏覽網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)信息，對于一些主流公眾號當(dāng)中的評論性文章(人民時評等可以進行閱讀與學(xué)習(xí)。

此外，也需要考生去積累一些解決問題的常見維度，比如說我們在解決問題的過程中，可以用不同的主體(政府、企業(yè)、媒體、個人等)來當(dāng)作自己的分析框架，也可以按照解決問題的一些常用維度(制度建設(shè)、監(jiān)督管理、宣傳教育等)來提出對策。這些分析框架的熟練使用，可以讓我們在解決問題時，或者思路不是非常清晰時，能夠有更多的解題選擇。

古人云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，了解了考情趨勢、命題特點，再加上考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，努力的付出，就一定會有好的結(jié)果。

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