2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論答題時(shí)的審題技巧

一、根據(jù)“給定資料1-3”，歸納概括各地基層治理的舉措。(20分)

要求：全⾯、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)200字。

1.這天，B市長(zhǎng)江江⼼洲上的義安村“喜慶堂”⾥熱熱鬧鬧的，村民老趙⼉⼦的婚禮辦得簡(jiǎn)約⽽紅⽕。有人洗菜切菜，有人燜煮烹調(diào)，還有人專注擺盤(pán)，⼤家各司其職，忙得不亦樂(lè)乎，不⼀會(huì)⼉，原本空空的桌⼦上便擺滿了各式各樣的菜肴。親朋好友齊聚⼀堂，共同分享老趙家的喜悅。

說(shuō)起老趙家的喜事，還有⼀番曲折。籌辦婚禮時(shí)，老趙說(shuō)：“娶妻⽣⼦是人生大事，再怎么砸錢(qián)、費(fèi)事，也要到城⾥辦婚宴才有⾯⼦。就這⼀個(gè)⼉⼦，還不風(fēng)光點(diǎn)?”村黨⽀部郭書(shū)記得知后，上門(mén)勸說(shuō)：“進(jìn)城要坐輪渡的，拖家?guī)Э诙嗖?#12101;便!再說(shuō)，城⾥租個(gè)⼤屏幕，就得七⼋千!吃飯店的酒席，哪有⾃⼰備料、親戚幫廚劃算?”老趙沒(méi)吭聲。郭書(shū)記進(jìn)⼀步勸道：“你在飯店把門(mén)⼀關(guān)，除了親戚，誰(shuí)能瞧見(jiàn)你風(fēng)光?在‘喜慶堂’辦，村⾥人⼀⾛⼀過(guò)，還能夠湊個(gè)熱鬧。再把鞭炮放放，不⽐城⾥歡騰?”

提起“喜慶堂”，老趙有些動(dòng)⼼了。然⽽，當(dāng)把新計(jì)劃告訴⼥⽅時(shí)，⼜出現(xiàn)了插曲：外地的⼉媳婦，在⽹上咋也搜不到“喜慶堂”⼼⾥犯了嘀咕，⾮要進(jìn)村⾥親⾃看看，“喜慶堂”位于村黨群服務(wù)中⼼內(nèi)，從外觀上很難看出端倪，⾛進(jìn)⼤廳，卻“別有洞天”。⾯積約200平⽅⽶的廳內(nèi)擺放著⼆⼗余張⼤桌，桌椅板凳統(tǒng)統(tǒng)⽤紅布包裹起來(lái)，正前⽅擺放著⼀塊⼤屏幕，旁邊還有⾳響設(shè)施。環(huán)顧四周，⼤廳的橫梁上、柱⼦周邊“喜事新辦，節(jié)儉養(yǎng)德，⽂明理事”“破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康⽣活”等宣傳語(yǔ)隨處可見(jiàn)，屏幕兩側(cè)還張貼了以“移風(fēng)易俗、民風(fēng)淳厚”為主題的宣傳內(nèi)容，圖⽂并茂地宣傳“破舊⽴新，婚禮喪事簡(jiǎn)辦好”……整體環(huán)境既隆重⼜喜慶，⼉媳婦這才安下⼼，點(diǎn)頭同意了。

“喜慶堂”創(chuàng)⽴于2017年。這⼀年，村民人均年純收⼊達(dá)到2萬(wàn)多元，純樸并注重傳統(tǒng)禮俗的鄉(xiāng)村婚禮開(kāi)始被鋪張的喜宴、厚重的禮⾦所取代。“那時(shí)候辦婚宴，經(jīng)常是⽐著鋪張，有的人家能花兩三年的進(jìn)賬，有些家庭為⼦⼥結(jié)婚不但花光積蓄還要背上⼀⼤筆債務(wù)，壓⼒很⼤。”郭書(shū)記說(shuō)。村兩委班⼦認(rèn)識(shí)到攀⽐、鋪張、浪費(fèi)之風(fēng)不可長(zhǎng)，便組織本村有威望、有影響的老黨員、老干部、老教師成⽴了紅⽩理事會(huì)，由村⽀部書(shū)記兼任會(huì)長(zhǎng)，組織村民重新訂⽴了村規(guī)民約，倡導(dǎo)禮俗回歸純與真。同時(shí)，村兩委將村委會(huì)三層⼩樓⼀層的⼀半改建為紅字標(biāo)示的“喜慶堂”，在充分尊重傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，幫辦協(xié)辦紅⽩事，推動(dòng)形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的⽂明新風(fēng)。郭書(shū)記說(shuō)：“這塊地⽅原來(lái)是村⾥舉辦活動(dòng)、接待游客⽤的，經(jīng)過(guò)裝修、置辦，更適⽤于喜宴。只要村民提出申請(qǐng)，就能免費(fèi)使⽤這⾥的⽔電⽓灶、桌椅碗筷、屏幕⾳響等。”

老趙提交“喜慶堂”的使⽤申請(qǐng)時(shí)，郭書(shū)記不忘提醒：“既然要在村⾥辦就得守規(guī)矩，按照簽訂的協(xié)議辦。酒席別超過(guò)20桌，每桌菜別超過(guò)500元，婚車別超過(guò)6輛……”

婚禮結(jié)束后，老趙喜滋滋地說(shuō)：“光是菜，每桌就⽐飯店⾥省了1000多塊，親戚們幫廚遞菜，也⽐在城⾥干坐著更有人情味。在‘喜慶堂’辦婚宴，酒席的成本低，⼀般的親戚朋友隨個(gè)200塊錢(qián)就⾏了，要是到市⾥辦，沒(méi)個(gè)400塊錢(qián)拿不出⼿。”

“喜慶堂”的運(yùn)⾏，破除了“人情債”滋⽣的土壤，減輕了村民人情負(fù)擔(dān)。⾃“喜慶堂”啟動(dòng)以來(lái)，共承辦各類宴席35次，共計(jì)節(jié)約資⾦70余萬(wàn)元，讓村民切實(shí)感受到移風(fēng)易俗的好處。

2.“老吳，老吳，我是蘭花社區(qū)的⼩劉呀，我和樓棟長(zhǎng)來(lái)看看你，開(kāi)⼀下門(mén)哦”。周末上午9點(diǎn)多，J鎮(zhèn)蘭花社區(qū)網(wǎng)格員⼩劉和樓棟長(zhǎng)老張敲著獨(dú)居低保戶吳⼤爺?shù)拈T(mén)喊道。“⼩劉啊，我摔倒了。”連續(xù)的敲門(mén)聲后，屋⾥傳來(lái)吳⼤爺微弱的聲⾳。聽(tīng)到聲⾳不對(duì)，⼩劉⽴即聯(lián)系吳⼤爺?shù)膸讉�(gè)親屬，但受疫情影響，他們都不能來(lái)。吳⼤爺?shù)?#12038;弟告訴⼩劉，家⾥有備⽤鑰匙放在窗臺(tái)上。⼩劉⼀開(kāi)門(mén)，看到吳⼤爺摔倒在地上，便⽴即撥打了120，同時(shí)給社區(qū)和鎮(zhèn)⾥反映了此事。

吳⼤爺說(shuō)：“⼩劉呀，你扶我坐起來(lái)就好了，不⽤去醫(yī)院。”⼩劉知道，吳⼤爺是擔(dān)⼼承擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)。

“吳⼤爺，您不⽤擔(dān)⼼醫(yī)療費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)于困難群眾遇到各類重⼤急難問(wèn)題，我們鎮(zhèn)有臨時(shí)救助備⽤⾦制度，您符合救助條件。”⼩劉解釋道。在⼩劉的協(xié)助下，鎮(zhèn)上派人送老吳到了醫(yī)院，并經(jīng)過(guò)備⽤⾦專管員同意，使⽤臨時(shí)救助備⽤⾦為他墊付了住院費(fèi)。

J鎮(zhèn)在2016年建⽴了臨時(shí)救助備⽤⾦制度，將上級(jí)撥的專項(xiàng)救助⾦和公益補(bǔ)助⾦歸集起來(lái)，統(tǒng)⼀存⼊“臨時(shí)救助”專戶，解決基層群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本⽣活困難，成為基層救助的“蓄⽔池”。“在這項(xiàng)制度之前，如果群眾遇到了急需救助的情況，需要層層上報(bào)、層層審核，救助款⾄少要2、3天才能到位。⽽有了臨時(shí)救助備⽤⾦制度后，從收到救助信息到確認(rèn)審核、撥付款項(xiàng)，最快1⼩時(shí)就能完成。”鎮(zhèn)黨委梁書(shū)記說(shuō)，“下⼀步，我們還要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保確有困難的群眾能及時(shí)享受該項(xiàng)政策。”

3.退休教師老馬是單車騎⾏愛(ài)好者，鄉(xiāng)村⼩路上經(jīng)常能看到他騎車的身影。最初他騎車是為了看風(fēng)景，但⾃從3年前他有了⼀個(gè)新的身份——J鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治義務(wù)督查員”后，他就會(huì)在騎⾏時(shí)隨身帶上相機(jī)和⼩本⼦，既看景也看垃圾，看到哪⾥有垃圾，拍下照⽚，⽤⼩本⼦記下發(fā)現(xiàn)垃圾的具體地址，再反饋給當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)處理。

“垃圾靠風(fēng)刮、污⽔靠蒸發(fā);房⾥現(xiàn)代化、屋外臟亂差”這是老馬剛開(kāi)始擔(dān)任督查員時(shí)，他的相機(jī)和⼩本⼦所記錄的景象。

去年，J鎮(zhèn)各村開(kāi)始進(jìn)⾏垃圾分類和污⽔治理，環(huán)境有很⼤改善。談起村⾥的變化，74歲的老周打開(kāi)了話匣⼦：“垃圾清運(yùn)、分類，旱廁改造，污⽔處理，這些都由政府投⼊，農(nóng)戶不⽤掏⼀分錢(qián)。我現(xiàn)在知道家⾥的垃圾需要分開(kāi)裝，像菜葉⼦、剩飯屬于可以腐爛的垃圾，像塑料袋屬于不可腐爛的垃圾。”老周覺(jué)得農(nóng)村垃圾的家庭初分，既簡(jiǎn)單⼜⽅便。他家門(mén)口，有⼀藍(lán)⼀⻩兩個(gè)⼩型垃圾桶，分別寫(xiě)著“可腐爛垃圾”和“不可腐爛垃圾”，墻上有個(gè)“庭院三包”責(zé)任牌，明確包衛(wèi)⽣、包綠化、包秩序的責(zé)任。

“村民將⽣活垃圾初分后，村⾥的保潔員會(huì)將垃圾收運(yùn)⾄村口收集亭，進(jìn)⾏⼆次分類。”J鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)辦徐主任說(shuō)。離村莊不遠(yuǎn)處的⼀⽚樹(shù)林⾥，開(kāi)挖了⼀處長(zhǎng)10⽶、深80厘⽶的可腐爛垃圾堆肥壟，菜葉、⽠⽪、樹(shù)葉等可腐爛垃圾在此就地消化堆肥。2017年9⽉起，J鎮(zhèn)所在的F市停⽌了⽣活垃圾填埋的處置⽅式，利⽤當(dāng)?shù)?#12116;泥公司的⽔泥窯⾼溫煅燒，實(shí)現(xiàn)其他類⽣活垃圾處置的減量化和⽆害化。

老馬的照⽚和⼩本⼦清楚地反映了農(nóng)村人居環(huán)境的改變：最初⼀天能記錄⼗⼏處衛(wèi)⽣死⻆，⽽現(xiàn)在，映⼊眼簾的是干凈整潔的道路，幽靜雅致的農(nóng)家⼩院，以及房前屋后種植的各種花卉苗⽊。老馬督查員的這個(gè)身份也⾯臨著“退休”的風(fēng)險(xiǎn)。

接下來(lái)，將對(duì)于此題的題目做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

首先準(zhǔn)確的審題干，根據(jù)“‘給定資料1-3’，歸納概括各地基層治理的舉措。”從“歸納概括”這一動(dòng)詞可以看出，本題為概括歸納題型。歸納概括也要求本題需要按照事物的特有屬性對(duì)概括出的要點(diǎn)分別分類，使之有條理。這一類題型的的答題方法為：

精準(zhǔn)審題：任務(wù)、限制、范圍、要求，

尋找要點(diǎn)：直接勾畫(huà)(找)、間接提煉(改);

整理要點(diǎn)：合并

清晰表達(dá)：條理、層次

從提干可以看出這個(gè)題目的作答任務(wù)是歸納概括舉措，舉措也就是措施、做法、對(duì)策。對(duì)策這一要素在申論中的定義為：對(duì)付的辦法或策略，解決問(wèn)題或者削弱負(fù)面影響的行為。常見(jiàn)的對(duì)策標(biāo)志詞包括所有的動(dòng)詞，比如：發(fā)展、推進(jìn)、實(shí)施、建立、推出、成立、打造、啟動(dòng)、調(diào)動(dòng)、解決、調(diào)整、加強(qiáng)、取締、履行……此外，在申論中對(duì)策還經(jīng)常通過(guò)一些提示詞表述，比如：要、應(yīng)該、必須、理應(yīng)、必須、應(yīng)當(dāng)、要、通過(guò)……。

接下來(lái)審題目中的限制條件，本題為“各地基層治理的舉措”。說(shuō)明找的是基層治理，并且也給大家的歸納做出了提醒，可以按照‍各個(gè)地方的舉措來(lái)進(jìn)行歸納。

然后是審題目中的資料范圍，根據(jù)“給定資料1-3”，可以看出資料1-3都需要仔細(xì)閱讀。其他的資料在作答這個(gè)題目的時(shí)候，可以略讀。

最后審題目的作答要求，本題要求“全⾯、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)200字”。其中“全面”要求涵蓋題目所包含的核心要點(diǎn)，關(guān)鍵詞也要全面。“準(zhǔn)確”要求緊扣題目?jī)?nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，作答中可以放心出現(xiàn)材料中用的規(guī)范的原詞原句。另外還需要做到語(yǔ)言表述規(guī)范，比如：加強(qiáng)對(duì)狗的管理，應(yīng)該表達(dá)為加強(qiáng)對(duì)犬只的管理;搞好，搞大，搞強(qiáng)應(yīng)該表達(dá)為做好做大做強(qiáng)。煤老板應(yīng)該表達(dá)為煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者等。“有條理”則要求能夠理清觀點(diǎn)或者事實(shí)之間的邏輯關(guān)系，條理清楚，層次清晰。從形式來(lái)看需要分條列點(diǎn)的寫(xiě)，要點(diǎn)和要點(diǎn)之間不能交叉雜糅，不能重復(fù)。不超過(guò)200字，則是要求答題的總字?jǐn)?shù)(包括空格、標(biāo)點(diǎn)等)在200字以內(nèi)。

大家在審題的時(shí)候一定不要忽視除了字?jǐn)?shù)意外的要求，有些要求會(huì)對(duì)作答產(chǎn)生一定的影響，比如有些題干中說(shuō)的是概括xx，要求中有出現(xiàn)歸納字眼，那么也需要進(jìn)行分類歸納。

做好一個(gè)題目的首要條件就是做到精準(zhǔn)審題，大家的審題的時(shí)候，一定要仔細(xì)認(rèn)真。

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