2021-11-23 10:04:17 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:天津分院
人才在任何朝代都是稀缺品,那么古人是如何選人用人的呢?接下來大家可以看著人教版給出的朝代歌,來了解一下我國(guó)古代的選人用人制度。
三皇五帝始,堯舜禹相傳。
夏商與西周,東周分兩段。
春秋和戰(zhàn)國(guó),一統(tǒng)秦兩漢。
三分魏蜀吳,二晉前后延。
南北朝并立,隋唐五代傳。
宋元明清后,皇朝至此完。
一、先秦時(shí)期:世卿世祿制
世祿世卿就是最高統(tǒng)治者按血緣關(guān)系的遠(yuǎn)近,分封自己的親屬;中央和地方的各級(jí)權(quán)力,分別掌握在大大小小的貴族手中。而且世代相傳,不能隨意任免。這種世祿世卿制度,是與當(dāng)時(shí)的宗法制和分封制互為一體的,其主要特征是嫡長(zhǎng)子繼承王位,余子分封,逐級(jí)逐層類推下去,形成一個(gè)金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。
學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,西周建立以后周武王與其子周成王大封諸侯,將親屬、功臣、先代君王后裔封為諸侯,西周時(shí)的爵位為公、侯、伯、子、男五等。這些被封爵位封國(guó)的人官職與爵位是可以傳給自己的子孫。當(dāng)然只有嫡長(zhǎng)子可以繼承。
到了春秋時(shí)期世卿世祿開始瓦解,到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏國(guó)李悝變法到了秦國(guó)商鞅變法廢除世卿世祿制建立頒布按軍功賞賜的二十等爵制度(軍功制)。秦國(guó)統(tǒng)一天下后世卿世祿制度徹底滅亡。
二、秦朝:軍功爵制
由于世卿世祿制并不能夠充分的調(diào)動(dòng)起普通老百姓的積極性,因此,隨著時(shí)代的發(fā)展,到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅變法,開始按軍功授爵,打破了奴隸主貴族世襲爵位的制度,有利于新興地主階級(jí)勢(shì)力的增強(qiáng)。秦是推行軍功爵制最徹底的國(guó)家,對(duì)當(dāng)時(shí)和后世的影響也最大。
秦的軍功爵制主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容:其一,"有軍功者,各以率受上爵"。這就是說凡立有軍功者,不問出身門第、階級(jí)和階層,都可以享受爵祿。軍功是接受爵祿賞賜的最必要條件。其二,"宗室非有軍功論,不得為屬籍"。這是取消宗室貴族所享有的世襲特權(quán),他們不能再像過去那樣僅憑血緣關(guān)系,即"屬籍",就可以獲得高官厚祿和爵位封邑。
這項(xiàng)規(guī)定,造成了戰(zhàn)國(guó)時(shí)"宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍"的時(shí)代特點(diǎn)。軍功爵制在新的歷史條件下,顯示了勃勃生機(jī)。
三、兩漢:察舉制和征辟制
軍功爵制,在戰(zhàn)時(shí)能夠激發(fā)老百姓的積極性,但卻并不能夠適用于和平年代,因此在大一統(tǒng)的兩漢又出現(xiàn)了新的選人用人制度,察舉制。
察舉是一種由下而上推選人才為官的制度,是由地方長(zhǎng)官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級(jí)或中央,經(jīng)過試用考核再任命官職。
征辟是一種自上而下選拔官吏的制度,主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式,是皇帝選拔某些有名望的品學(xué)兼優(yōu)的人士到朝廷充任要職。辟,是中央官署的.高級(jí)官僚或地方政府的官吏任用屬吏,再向朝廷推薦。
四、魏晉南北朝:九品中正制
察舉制和征辟制雖然能夠選拔出民間優(yōu)秀的人才到中央任職,達(dá)到知人善用的局面,但久而久之,卻會(huì)形成朝政被地方官吏把持,皇權(quán)被架空的局面,為解決這一問題,九品中正制隨即誕生。
九品中正制,指由各州郡分別推選大中正一人,所推舉大中正必為在中央任職官員且德名俱高者。大中正再產(chǎn)生小中正。中正就是品評(píng)人才的官職名稱。大、小中正產(chǎn)生后,由中央分發(fā)一種人才調(diào)查表,在該表中將人才分為九等,上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。出現(xiàn)了“上品無寒門,下品無士族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面,而九品中正制一直是保護(hù)士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度。因此當(dāng)士族沒落以后,九品中正制也被徹底廢除了。
五、隋唐至清末:科舉制
創(chuàng)始于隋朝,確立于唐朝,完備于宋朝,興盛于明、清兩朝,廢除于清朝末年,持續(xù)了1300多年。
隋煬帝時(shí)始建進(jìn)士科,科舉制度正式形成,唐太宗在進(jìn)士科的基礎(chǔ)上又加入明經(jīng)科,武則天加入武舉和殿試,宋代為增加考試的公平性,采用糊名法和謄錄法。
明清時(shí)期的科舉制度,實(shí)行八股取士。八股文主要測(cè)試的內(nèi)容是經(jīng)義,《詩(shī)》《書》《禮》《易》《春秋》,五經(jīng)里選擇一定的題目來進(jìn)行寫作。題目和寫作的方式都是有一定格式的。八股文中有四個(gè)段落,每個(gè)段落都要有排比句,有排比的段落,叫四比,后來又叫八股。
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