2022年省考申論單類解題之《分析比較解題之鑰匙》

申論試卷中有一類題型，可稱得上“不出則已，一出驚人”，這一題型即比較類題。顧名思義，即讓考生對(duì)于題干中的兩種事物或兩種以上事物進(jìn)行對(duì)比分析。這一類題型之所以“一出驚人”的原因在于，其難度為中等偏上，需要考生高度掌握材料信息，熟識(shí)比較對(duì)象的相關(guān)方面以及具體內(nèi)容，通過橫向比較的方式進(jìn)行逐一對(duì)比，并且必要時(shí)刻，還需明確對(duì)象優(yōu)劣之分，最后呈現(xiàn)綜合結(jié)論。而對(duì)于眾多考生困難之處在于有二：一、比較要素模糊。無法掌握比較對(duì)象所擁有的相關(guān)要素，最終導(dǎo)致比較要素混亂不堪。二、比較內(nèi)容具體、繁瑣。比較要素后所展現(xiàn)的具體內(nèi)容，不會(huì)高度概括，只能機(jī)械摘抄資料，最終導(dǎo)致過于具體、繁瑣。

面對(duì)比較題，還需眾多考生掌握答題方法，才能產(chǎn)生事半功倍的效果。按照對(duì)癥下藥的解題原則，首先需要小伙伴們明確比較對(duì)象相關(guān)要素;再次對(duì)比較內(nèi)容進(jìn)行高度概括，適當(dāng)加工，切勿照搬照抄材料。

一、明確比較要素 方可事半功倍

比較要素是指資料中比較對(duì)象共同呈現(xiàn)的比較方面。比如比較兩個(gè)人的外形�；卮饝�(yīng)是：身高上：A同學(xué)高，1 85 厘米;B同學(xué)中等，1 75 厘米。身材上：A同學(xué)瘦， 70 千克;B同學(xué)微胖，7 5 千克。通過上述例子，小伙伴可了解到“身高”、“身材”即為比較要素。因此，針對(duì)小伙伴對(duì)相關(guān)比較要素不明確的問題，在此整理比較類題中頻率較高的相關(guān)要素，還需小伙伴可靈活運(yùn)用，切勿拿來主義。主要包括： 主體、對(duì)象、目的、方式、內(nèi)容、效果。

主體：做事的人或單位、對(duì)象：針對(duì)誰實(shí)施、目的：實(shí)施某項(xiàng)事物所希望達(dá)成的效果。(有可能相同，有可能不同)、方式：做事情的具體方法或者途徑、內(nèi)容：事物所呈現(xiàn)內(nèi)在的具體事情、效果：呈現(xiàn)最終狀態(tài)，即結(jié)果或后果。

【例】 2014 年聯(lián)考試卷第一題

請(qǐng)結(jié)合“給定資料7—8”，分析比較F市、T市生活垃圾收費(fèi)制度的不同之處。(20分)

要求：全面、深入，邏輯清晰，不超過400字。

參考解析

就本題而言，比較兩者不同之處，題干中沒有明確比較要素，即需小伙伴們根據(jù)自身比較要素的積累進(jìn)行比較。通過閱讀材料及上述比較要素的積累，整理出如下答案。

參考答案

1. 執(zhí)法主體不同。 F 市由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施， T 市則由市環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施。

2. 收費(fèi)對(duì)象不同。 F 市收費(fèi)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的所有市民和單位， T 市收費(fèi)對(duì)象則是轄區(qū)內(nèi) 。產(chǎn)生生活垃圾的所有市民和單位，這種差異是兩種制度的根本差異。

3. 收費(fèi)方式不同。 F 市按月征收，收費(fèi)方式繁瑣， T 市則按袋征收，簡(jiǎn)單易操作。

4. 懲處力度不同。 F 市違規(guī)者可能負(fù)行政法律責(zé)任，而 T 市則可能負(fù)刑事法律責(zé)任。

5. 實(shí)施效果不同。 F 市在政策實(shí)施后，垃圾產(chǎn)生量并無明顯減少，垃圾收費(fèi)占居民收入 。相對(duì)比重較高，但收繳率不高， T 市垃圾生產(chǎn)量與垃圾收費(fèi)占比均有明顯下降，效果顯著。

所以，T 市的制度相對(duì)可取。

二、概括比較內(nèi)容 彰顯詳略得當(dāng)

明確比較要素后，還需對(duì)內(nèi)容進(jìn)行填充。同上例子，比較兩個(gè)人的外形�；卮饝�(yīng)是：身高上：A同學(xué)高，1 85 厘米;B同學(xué)中等，1 75 厘米。身材上：A同學(xué)瘦， 70 千克;B同學(xué)微胖，7 5 千克。通過上述例子，小伙伴可了解到“身高”、“身材”即為比較要素，而“高”與“中等”、“瘦”與“微胖”即為比較內(nèi)容，“1 85 厘米”與“1 75 厘米”、“7 0 千克”與“7 5 千克”為具體內(nèi)容，比較內(nèi)容理應(yīng)在答案書寫中呈現(xiàn)，而具體內(nèi)容則需根據(jù)材料內(nèi)容和文字要求進(jìn)行適當(dāng)書寫。

【例】 2016 年河南試卷第二題

請(qǐng)分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

參考解析

就本題而言， 題干中也明確比較要素，無需考生自行尋找。而本題治理模式的具體內(nèi)容之多在閱讀之初即可了解，參考要求“不超過2 50 字”，可以判定需對(duì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行高度概括，不能照搬材料內(nèi)容，尤其在本題“價(jià)值取向”比較內(nèi)容方面，高度概括為“讓民當(dāng)家作主， 村務(wù)公開，監(jiān)督干部 ”。整體答案呈現(xiàn)如下：

參考答案

管理理念不同：1.前者人治為主，鄉(xiāng)村精英的主觀意志和能力在村務(wù)和村民自治中起主導(dǎo)作用;2.后者典章為主，引導(dǎo)村民制定具有普遍約束的村務(wù)運(yùn)作機(jī)制，征求意見形成制度，按章治村。

價(jià)值取向不同：1.前者以帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn);2.后者由為民做主變成讓民做主，村務(wù)公開，監(jiān)督干部。

實(shí)施效果不同：1.前者能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但干部具有絕對(duì)權(quán)威易滋生不良作風(fēng)，引發(fā)個(gè)人依賴、崇拜感;2.后者提高黨的威信，改變執(zhí)政方式，彌補(bǔ)政策法律盲點(diǎn)，遏制選舉不規(guī)范行為，豐富表決方式，便于監(jiān)督但流程繁瑣效率低。

因此，二者要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、把握作答細(xì)節(jié) 盡顯答案本色

除上述兩則解題方法需同學(xué)掌握外，還需同學(xué)認(rèn)真把握作答要求。一方面、題干中只陳述“分析比較……對(duì)象”一類外，沒有特別說明比較不同之處，如材料中有相同之處，還需全面作答，答案需有相同點(diǎn)和不同點(diǎn)兩種類型;另一方面、題干或要求有“結(jié)論可信”、“結(jié)論明確”等字眼，要在答案最后做出綜合結(jié)論，如無上述字眼，盡量給出綜合結(jié)論。

【例】 2015 年吉林試卷第二題

“給定資料5-7”,介紹了上海與深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，根據(jù)“給定資料”，請(qǐng)對(duì)兩市的做法進(jìn)行對(duì)比分析。(20分)要求：觀點(diǎn)正確，結(jié)論可信，分析合理，不超過200字。

參考解析

就本題而言， 題干中無“不同之處”字眼，僅讓小伙伴們對(duì)兩市做法進(jìn)行對(duì)比分析，閱讀材料發(fā)現(xiàn)兩市做法有重合之處，因此需呈現(xiàn)相同點(diǎn)，并且最終給出綜合結(jié)論。

參考答案

相同點(diǎn)：

持證演出，規(guī)定時(shí)間地點(diǎn);對(duì)藝人培訓(xùn)，要求自律，規(guī)范職業(yè)行為;限定表演內(nèi)容;藝人管理納入城市管理，合法化。

不同點(diǎn)：

1.選拔方式：上海甄選少數(shù)藝人試行;深圳抽簽派號(hào)。

2.管理部門：上海組建政府機(jī)構(gòu);深圳由政府引導(dǎo)成立非營利性演藝聯(lián)盟。

3.表演形式：上海不能更改申報(bào)過的表演節(jié)目;深圳多組藝人輪流表演，規(guī)定類別不規(guī)定節(jié)目。

4.選拔流程：上海先發(fā)證后培訓(xùn)，深圳先培訓(xùn)后發(fā)證。

兩市都因地制宜，深圳更加靈活多樣包容。

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