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2022省考申論備考之三部曲得高分提高解決問題能力

2021-12-02 11:01:58 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:廣東分院

Document

囿于廣大考生的知識面與實踐經(jīng)驗,想站在政府角度解決問題總是存在著實力不允許的困惑,從閱卷角度看,得分不高?忌淖畲蟮睦Щ缶褪敲鎸栴}束手無策,本文 試圖尋找新思路,從找問題、分析問題、寫對策三部曲中來提高考生的應(yīng)對能力。找問題是出發(fā)點,分析問題是知己知彼,這步最關(guān)鍵,寫對策是思考的結(jié)果,成果的展現(xiàn)。本文 是華圖教育 申論 教學(xué) 專家教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié),力圖給廣大考生以啟迪。

例: 【201 7 年 4 月廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)】第三題:請根據(jù)材料3,就破解C鎮(zhèn)休閑旅游發(fā)展難題提出對策。(40分)要求:考慮全面,思路清晰;針對性強(qiáng);有效可行;篇幅不超過600字。

近年來,隨著人們生活水平的提高和消費理念的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村休閑旅游已經(jīng)成為一種時尚、一種生活方式,各地各級政府有關(guān)部門也把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一大產(chǎn)業(yè)來抓。 C鎮(zhèn)積極響應(yīng)號召,大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。在構(gòu)建“一村一品,一村一景,一村一業(yè),一村一特”的發(fā)展格局中,個別村遇到了一些問題。

(一)

A村是鎮(zhèn)里的邊遠(yuǎn)山村,人口有12000多人,村里有豐富的溫泉資源,有條件開發(fā)特色休閑旅游,但由于離鎮(zhèn)上遠(yuǎn),進(jìn)村山路多,交通不方便,一直沒有發(fā)展起來。村里的年輕人都外出務(wù)工,留守在村里的基本上都是老人和兒童。

村委也想利用溫泉資源開發(fā)特色旅游休閑項目,但一直沒有找到合適的開發(fā)商,有合作意向的公司一進(jìn)村里,看到村里破破爛爛的房子和彎曲狹窄的山路就打了退堂鼓。

客人如果從市里過來泡溫泉至少要三個小時,而進(jìn)山道路狹窄彎曲,路不好走,也沒有其他項目作為補(bǔ)充。只有溫泉也吸引不了自駕游和旅游團(tuán)的游客,資源過于單一,村里基礎(chǔ)條件差。村里基礎(chǔ)條件差,開發(fā)投入高,周期長,成本不一定能收的回來啊。”一名公司負(fù)責(zé)人在考察環(huán)境后說到。

“村民對溫泉開發(fā)也沒什么積極性,不了解這個項目是否可行,也不清楚前景怎樣。”村里干部也說不清楚要怎么開發(fā),要投入多少錢。村民老王說:“我們手里那點錢都是血汗錢,如果投進(jìn)去就要賠老本,誰還敢投啊!”

年輕人寧愿在外打工,也不愿回來。“這路不好走啊,要能開發(fā)早開發(fā)了,年輕人都出去了,大家還是覺得在外面打工實在。”在外打工偶爾回家的小陳說。

該村郭主任無奈的說:“村里的旅游開發(fā)工作實在不好做,縣里和鎮(zhèn)里財務(wù)支持很少,想招商又招不到合適的,想集合開發(fā)又得不到村農(nóng)支持,年輕人也不愿意回來。”

(二)

近日, B村的草莓熟了,一顆顆紅透的草莓正待游人采摘。剛剛踏入草莓園便能聞到果香。游客在這里不僅可以觀賞和品嘗草莓,還可以進(jìn)行吸納長采摘。然而,盡管草莓長勢喜人,來采摘的游客卻寥寥無幾。

“真是倒霉啊,投資了 30多萬進(jìn)去,成本還沒有收回來,就沒有人來采摘了,血本無歸啊!”村民老王收著自家草莓園一臉愁容。

“這幾年,看著隔壁鎮(zhèn)紅紅火火的草莓采摘熱, B村也跟著建起了草莓園。但相比隔壁鎮(zhèn)的草莓園,B村的村民卻沒有那么幸運”。草莓不但沒能招攬來客人,反而成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān),沒到一年,生意就變得冷冷清清的。

種有草莓的張大姐抱怨著,剛開始摘草莓采摘還比較好,今年我們盡量也增加了草莓種植面積,結(jié)果現(xiàn)在隔壁鎮(zhèn)也很多村在弄這個,大家都一樣,他們離市區(qū)比較近,過去方便,游客就直接到他們那邊去了。現(xiàn)在家里種的草莓都請不到人來采摘,只好我們自己來收,草莓熟透了,要么爛在地里,要么爛在路上,都賣不出去。

這邊的草莓品種比較少,路也不好走。上個星期朋友去了隔壁鎮(zhèn)的草莓基地,回來給我們摘了好幾種草莓。”正在選摘草莓的游客吳小姐說,“那邊的草莓田連成一片,拍起照片來很漂亮。基地那邊還有種草莓的科普解說,寓教于樂,非常適合帶家里的小朋友過去。”

該鎮(zhèn)相關(guān)人員介紹,最近幾年,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展非常迅猛,出現(xiàn)了一批頗具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和精品采摘園。但是,有不少鎮(zhèn)的旅游景點跟風(fēng)開發(fā),同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,看別的地方的草莓、葡萄有人氣,就趕著上,沒有根據(jù)鎮(zhèn)的實際,充分發(fā)揮出現(xiàn)有優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游存在粗放、低水平開發(fā)的情況。

(三)

“連江五十里,修竹半其間。” C村有著豐富的竹林資源,隨處可見,青翠悠遠(yuǎn)的竹林,山連山,竹連竹,層層疊疊。

竹林的風(fēng)景別有一番滋味,偶爾帶朋友來這里走一走,還是很開心的。但是雖然擁有這么好的自然資源, C村卻并沒有發(fā)展的很好,實在可惜。主要存在的問題是因為目前只有竹林資源,太過單一,沒有相應(yīng)的配套項目開發(fā)出來,所以游客逛完景區(qū)就走,留不住人。

來這里游玩的張先生說,還有一個問題是這里沒有比較規(guī)范的飲食和住宿條件,現(xiàn)在只有一些路邊的小攤、小吃,而且住的地方也非常簡陋,所以吃住都不太能讓人放心。

還有一位女游客說,來這里能買的紀(jì)念品也太少了,現(xiàn)在做工粗糙,不精致,不好送給別人。其實,完全可以利用這里的竹林資源,開發(fā)一些竹質(zhì)的紀(jì)念品、工藝品,既顯精致, 送給朋友有意義。

(四)

D村有一個方圓300畝的油菜花田,每到周末有很多自駕游的游客來踏青賞花。但是自從鄰村的玫瑰園等開放之后,來這里的人越來越少了。

村里就有一條進(jìn)出的道路能夠通車,比較窄,雖然村里面有一個廣場可以停車,但是根本就沒有人管理,先進(jìn)來的車出不去,后來的車進(jìn)不去,就直接亂停在路邊上。 游客小黎一說起在D村的賞花經(jīng)歷就很激動,上次周末過來的時候,“車塞的太厲害了!”“我兜了半個小時還沒有找到車位。”等進(jìn)去了誰還有心情看花啊!而省外來的游客小李對D村的村容村貌也極為不滿,在油菜花田有一些垃圾根本沒有清理,之前帶孩子過來孩子說臭,再也不愿意來了。

(一) 找 問題

通過閱讀,我們可以找到以下 9 個問題:

難題1:進(jìn)村山路多,交通不方便;

難題2:農(nóng)村主要勞動力缺乏,留守老人和兒童多。

難題3:沒有找到合適的開發(fā)商。

難題4:資源單一、項目種類少。基礎(chǔ)差。

難題5:村民溫泉開發(fā)積極性不高,村干部沒有項目規(guī)劃方案計劃。

難題6:縣里和鎮(zhèn)里財政支持少,招商引資難度大。

難題 7 :盲目跟風(fēng)開發(fā)旅游業(yè),同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重 。

難題 8 :竹林旅游周邊紀(jì)念品、工藝品少,做工粗糙,不精致。

難題 9 :村容村貌發(fā)展滯后,旅游景點垃圾無人管理,環(huán)境條件差。

( 二 ) 分析 問題

難題1:進(jìn)村山路多,交通不方便;分析:山路交通不方便 屬于基礎(chǔ)設(shè)施不完善。 對策1: 完善基礎(chǔ)設(shè)施,投融資修建通村公路,解決出入難題。

難題2:農(nóng)村主要勞動力缺乏,留守老人和兒童多。分析: 勞動力缺乏最好的方式是能 夠 讓當(dāng)代的年輕人回鄉(xiāng),但是 回鄉(xiāng) 不能只是口號, 應(yīng)該有具體的行為, 國家目前 號召 農(nóng)名工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),可以作為參考 。對策2:出臺政策鼓勵和吸引青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

難題3:沒有合適的開發(fā)商。分析 : 招商引資 不能是 空口號 ,地方政府最常見的招商引資的方法就是在政策上 給予 優(yōu)惠, 吸引 社會資本前來投資。 對策3:出臺優(yōu)惠的稅收、用地政策,吸引開發(fā)商積極投資。

難題4:資源單一、項目種類少。分析 : 資源單一 最現(xiàn)實的辦法就是利用當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn) 行開發(fā) 完善 。 對策4:整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,多項目并行運作,完善配套設(shè)施。

難題5:村民溫泉開發(fā)積極性不高,村干部沒有項目規(guī)劃方案計劃。分析 : 積極性不高 宣傳 是 最基本的手段 , 村民對于 前期投資有 憂慮 , 我們 可以給予 幫助 , 給予一定的 資金 支持 。 作為基層干部 ,能力不足 就要想方設(shè)法提高 ,做好自己的帶頭作用 。 對策5:加大旅游開發(fā)宣傳力度,引導(dǎo)村民積極參與,鼓勵村干部帶頭做好開發(fā)表率。同時出臺開發(fā)專項補(bǔ)貼資金,提高群眾開發(fā)積極性,解決群眾后顧之憂。

難題6:縣里和鎮(zhèn)里財政支持少。分析 : 財政支持少 自然是要增加財政支持。 對策6:加大政府財政專項投入。

難題 7 :盲目跟風(fēng)開發(fā)旅游業(yè),同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重 。 分析 : 應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo), 引導(dǎo)多樣化的農(nóng)村旅游發(fā)展 , 這屬于市場引導(dǎo)問題 。對策 7 : 加強(qiáng)引導(dǎo) , 避免同質(zhì)化競爭 。

難題 8 :竹林旅游周邊紀(jì)念品、工藝品少,做工粗糙,不精致;分析 : 紀(jì)念品工藝品 是景區(qū)常見 物品,旅游周邊產(chǎn)品不僅可以 提高收入,一定程度上也是一種宣傳 手段 。 對策 8 :發(fā)揮工匠精神,打造旅游紀(jì)念工藝精品,豐富旅游周邊產(chǎn)品;

難題 9 :村容村貌發(fā)展滯后,旅游景點垃圾無人管理,環(huán)境條件差;分析 :需要 進(jìn)行 整理。 對策 9 :綠化美化村容村貌,專人及時清理景區(qū)垃圾,保障景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;

( 三 ) 寫對策

最終形成答案:

一、加大財政投入,完善各村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大旅游開發(fā)專項財政資金投入,出臺優(yōu)惠的稅收、用地政策,吸引商家投資;籌集社會資金,鼓勵干群參與投資,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)力量,解決發(fā)展資金難題;改善、新修通村公路,解決游客進(jìn)出困難;

二、強(qiáng)化市場引導(dǎo),避免同質(zhì)化競爭。因地制宜,注重引導(dǎo)各村組旅游開發(fā)的特色化、差異化、精細(xì)化、深度化,堅持“一村一品,一村一景,一村一業(yè),一村一特”的發(fā)展理念;

三、整合旅游資源、豐富旅游配套項目。整合各村旅游資源,連點成片,打通各旅游景點,完善、升級景區(qū)配套項目,鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂等旅游休閑項目;整頓規(guī)范景區(qū)餐飲、住宿環(huán)境條件和景區(qū)交通秩序,美化綠化村容村貌,保障景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,提高游客整體滿意度;

四、加大宣傳力度,提高景區(qū)知名度。通過電視、媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具加大各村景點的整體宣傳力度,定期舉辦溫泉、草莓、竹林文化節(jié),提高景區(qū)知名度;

五、發(fā)揮工匠精神,豐富旅游周邊產(chǎn)品。引進(jìn)旅游產(chǎn)品設(shè)計人才,鼓勵當(dāng)?shù)赜屑夹g(shù)、有手藝的能人巧匠,打造旅游紀(jì)念工藝精品,豐富旅游周邊產(chǎn)品;

六、與時俱進(jìn),發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。建立各村電商發(fā)展平臺,吸引青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、通過網(wǎng)絡(luò)訂購、團(tuán)購等拓寬景區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

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(編輯:zhaocc)
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