2022省考申論之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的全稱叫做城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，一般是指代以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟和以小農(nóng)生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。是一種城市基礎設施發(fā)展全面，而農(nóng)村則基礎設施條件差，人口眾多的經(jīng)濟狀態(tài)。

為什么要注意城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所代表的經(jīng)濟狀態(tài)一方面是發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，另一方面也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。我國的發(fā)展目標往遠了講是國家富強，民族復興，往近了說是全民奔小康。而要想全民小康，核心就是城鄉(xiāng)發(fā)展，一是鄉(xiāng)村振興(已考)，二是城市治理(已考)，三就是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)之間互通有無，協(xié)同發(fā)展，從而塑造新時代的新社會。

怎么考城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

背景：

2018年23日習近平總書記參觀了位于廣東省中北部地區(qū)的清遠市。在參觀過程中，習近平總書記提出：破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是當前我國的重要任務之一。并強調(diào)，要下功夫解決廣東城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題，力度要更大一些，措施要更精準一些，久久為功，把短板變成“潛力板”。所以，根據(jù)相關情況，考察的核心就在于如何去做。

對策：

一是樹立正確的城鄉(xiāng)融合發(fā)展觀念。

城市和鄉(xiāng)村，沒有誰主誰次，應當互補互足、相互促進、共同發(fā)展。以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村文明發(fā)展，以自然文明發(fā)展促進人造文明發(fā)展，才是正確的發(fā)展觀念。

二是保證資源的合理分配和傾斜。

基礎設施建設是發(fā)展的基石，無論城鄉(xiāng)。在當前城市基礎設施建設遠超農(nóng)村這一大背景下，應加快公共服務系統(tǒng)調(diào)整，著重從教育、醫(yī)療、交通等民眾核心訴求切入，保證公共資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，錯位又對位。

三是強化鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)。

科教興國，人才強國，是我國的大政方針，人才不管到哪都是核心中的核心，關鍵中的關鍵。城鄉(xiāng)發(fā)展中，城市作為人才的集中點，對比之下鄉(xiāng)村人才就顯得寥寥無幾。要想提升鄉(xiāng)村人才數(shù)量，關鍵在于挖掘、培育本土人才。一方面要加強村兩委建設，深入推進基層黨建，選優(yōu)配強。另一方面則是要宣傳樹立共治理念，促進鄉(xiāng)村本土人才回流。

四是確保城鄉(xiāng)間要素良性流動。

好的理念好的政策若要真正造福于民，其關鍵在于落實。對于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關鍵就在城鄉(xiāng)間要素的良性流動。一方面積極引導城市人才、技術(shù)、資金流入鄉(xiāng)村，強化鄉(xiāng)村建設;另一方面，因地制宜，對接城市需求，開發(fā)鄉(xiāng)村特色，推動城鄉(xiāng)要素有序自由流動、平等交換，從原有竭澤而漁的輸血式，變成互利共贏的造血式。

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