內(nèi)需潛力還將持續(xù)釋放

2021年，中國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，“十四五”實現(xiàn)良好開局。2022年，面對多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中國經(jīng)濟走勢如何?

“面對復雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，促進形成強大國內(nèi)市場，為經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展提供了有力支撐。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。

為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，去年各地區(qū)和有關(guān)部門出臺了一系列穩(wěn)投資、促消費、培育壯大國內(nèi)市場的政策措施，消費市場持續(xù)恢復，投資保持增長態(tài)勢，內(nèi)需依然是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。2021年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率為79.1%，比上年提高4.4個百分點。

“2021年，中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠，市場規(guī)模持續(xù)擴大，供給水平不斷提高，改革開放深入推進，人民生活繼續(xù)改善，這些都有利于厚植內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)拓展2022年內(nèi)需發(fā)展空間。”該負責人說。

市場規(guī)模進一步擴大，內(nèi)需發(fā)展仍具有巨大潛力。2021年，我國GDP達到114萬億元，增長8.1%;人均GDP突破1.2萬美元，預計超過全球人均GDP水平;商品消費市場規(guī)模穩(wěn)居世界第二;新型城鎮(zhèn)化深入推進，常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%，比上年末提高0.83個百分點。

“我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，未來我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢還將繼續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)需潛力還將持續(xù)釋放。”該負責人表示。

供給質(zhì)量持續(xù)提升，供需良性循環(huán)更加通暢。2021年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造、反向定制等推廣運用，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品加快培育。我國已建成全球最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，2021年5G手機出貨量達到2.66億部，增長63.5%。新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，2021年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到354.5萬輛、352.1萬輛，分別增長159.5%、157.5%。

“展望2022年，我國產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢以及不斷提高的企業(yè)創(chuàng)新能力，將對需求產(chǎn)生更強的引領(lǐng)和創(chuàng)造作用。”該負責人說。

人民生活持續(xù)改善，居民消費意愿逐步回升。2021年，就業(yè)保持基本穩(wěn)定，居民收入水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，同比多增83萬人;12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上年同期低0.1個百分點;全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。社會保障水平不斷提升，2021年退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)4.5%;基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋10.3億人、13.6億人，參保率分別超過90%、95%。2021年全國居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比上年降低了0.4個百分點。

“在疫情多點散發(fā)的背景下，我國較好保障了人民生活，為進一步促進居民消費意愿持續(xù)回升奠定了良好基礎(chǔ)。”該負責人說。

改革開放向縱深推進，內(nèi)需發(fā)展動力進一步增強。2021年，有序推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，開展要素市場化配置綜合改革試點，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代流通體系，市場主體活力進一步增強，我國市場主體達到1.5億戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。各地區(qū)各部門切實落實穩(wěn)外貿(mào)政策措施，繼續(xù)縮減外商投資準入負面清單，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平，2021年我國進出口規(guī)模突破6萬億美元，利用外資規(guī)模超1.1萬億元，均創(chuàng)歷史新高。

“改革開放紅利還將不斷釋放，為內(nèi)需發(fā)展注入更多動力。”該負責人表示，應(yīng)該看到，散發(fā)疫情對消費恢復持續(xù)形成制約，內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，增長后勁仍顯不足。下一步，要按照黨中央、國務(wù)院部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，在科學精準抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，著力促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

《 人民日報 》( 2022年02月08日 02 版)

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