2022年省考申論熱點之《封灶封炕》

【熱點概況】

近日，山西運城一份處理兩名80多歲老人違規(guī)用吊炕取暖的通報引起輿論廣泛關(guān)注。因禁煤區(qū)內(nèi)不許露天燒炭燒柴，當(dāng)?shù)貙�兩名老人的吊炕進行了封堵處理并拆除了煙囪。雖然隨后鄉(xiāng)政府工作人員送去了電暖器代替吊炕取暖，但到了夜晚，老人因覺得開電器睡覺不安全，選擇關(guān)掉電暖穿著衣服睡覺。本是好事的“煤改電”，再次遭遇百姓無暖可取的尷尬。近年來，農(nóng)村在全面推行“煤改氣”“煤改電”的過程中造成部分百姓無暖可用的現(xiàn)象時有發(fā)生。用電用氣價格高、長期燒柴燒煤習(xí)慣一時難改、獨居老人不敢使用電器等原因都成為了清潔取暖進村的阻礙。

種種問題的背后，究竟是政策不適用，還是推進方法有待改善?的確，因各種特殊情況，一些民生政策在農(nóng)村的推行有時難以達到預(yù)期效果。想要打通“最后一公里”，基層需要更多的思考。這次事件中，老人因聽力不好，沒有聽到廣播里通知不讓燒炕。對此，鄉(xiāng)政府是不是能在事前了解清楚，并上門溝通，而不是直接封炕?封炕后，又是否能提供更加完善的替代方案?在政策推行到獨居老人家里時，是否能有比通報處罰更有人情味的解決辦法?基層工作縱然難做，相關(guān)工作人員也不能一味將壓力和難處轉(zhuǎn)嫁到百姓身上，將政策當(dāng)成“一封了之”的尚方寶劍。

當(dāng)然，基層政府可能也有難處，上級推進工作的時限要求，基層群眾的工作難做，本身就是一對矛盾，相關(guān)工作人員往往受“夾板氣”。這就要求上級部門在部署相關(guān)工作時要更加人性化，給基層政府靈活處置問題留下時間和空間。說到底，基層治理的核心永遠都是“人”，我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，就體現(xiàn)在這些細節(jié)的處理上。在推行政策時，按章辦事之外更需要按需量情，有人情味才能有溫度，有溫度才是真正的有力度。

【深度解析】

一、表明態(tài)度：

近年來，政府為打通最后一公里工作作出諸多探索，從通水通路通電到完善系列保障給百姓帶來了實實在在的便利，好的政策落實確實是百姓之福，但是基層畢竟是治理的神經(jīng)末梢，落實政策中難免阻礙重重，上級落實政策決心帶來的重重壓力難免給基層政府落實工作中帶來負擔(dān)，執(zhí)行方式中存在偏差，其中，題干中提到的一刀切“封炕封灶”就是問題的體現(xiàn)。

二、分析原因：

首先，對于居住老人而言，用電用氣價格高、長期燒柴燒煤習(xí)慣一時難改、獨居老人不敢使用電器以及不會使用問題突出。

其次，政府執(zhí)行缺少溝通，政策講解不到位，缺少完善的配套政策。

最后，執(zhí)行人員執(zhí)行方式缺乏人性化，將政策當(dāng)成“尚方寶劍”未考慮群眾接受能力。

三、分析影響：

“煤改電”主要為了保證村民居住的安全，冬日送溫暖，積極響應(yīng)上級政策的做法，本事一件為民生的好事。

但是卻展現(xiàn)了落實中一刀切的執(zhí)行方式帶來了民眾的困擾，讓好事變了味。

四、制定對策：

解決問題還需要多措并舉，才能有效落實且體現(xiàn)“以民為本”。

第一，作為上級政府，在制定政策時應(yīng)充分做好調(diào)研，了解民眾訴求，貼近民眾生活，政策彰顯人性化，給基層留有靈活處置問題的空間;與此同時，應(yīng)完善政策細節(jié)，細化配套機制，助推政策落實。

第二，作為基層政府，應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，基層治理的核心永遠都是“人”，我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，就體現(xiàn)在這些細節(jié)的處理上。在推行政策時，按章辦事之外更需要按需量情，有人情味才能有溫度，有溫度才是真正的有力度。

第三，做好后續(xù)宣傳保障工作，應(yīng)做好前期宣傳工作，通俗易懂的講解政策緣由，讓百姓好理解，易接受，給出選擇性的后續(xù)保障方案，讓百姓有所選擇，才能更好的支持政府決策。

總結(jié)

民為邦本，本固邦寧，只有真正心系群眾，才能切實為群眾辦事，群眾才會擁護政府決策。

【預(yù)測考題】

農(nóng)村在全面推行“煤改氣”“煤改電”的過程中造成部分百姓無暖可用的現(xiàn)象時有發(fā)生。你如何看待一刀切“封炕封灶”現(xiàn)象?

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