立破并舉，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，有利于我們建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，有利于我們用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動中國市場由大到強、中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵，在于通過深化改革推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。要堅持市場化、法治化原則，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力和內(nèi)生動力，又強化競爭政策基礎(chǔ)地位、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府監(jiān)管效能，更好發(fā)揮政府作用。這就要求我們進一步強基礎(chǔ)、補短板、通梗阻，進一步從廣度和深度上推進市場化改革。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一場攻堅戰(zhàn)，要堅持立破并舉，既系統(tǒng)施策又聚焦堵點。一方面，從制度建設(shè)著眼，在強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通、加快要素和資源市場建設(shè)、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一等方面出臺有效的政策舉措。另一方面，堅持問題導(dǎo)向，針對當前我國市場體系仍然存在的制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題，加快清理廢除各種不合理不適宜的規(guī)定和做法，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一場系統(tǒng)戰(zhàn)，要堅持“全國一盤棋”，著眼大局全局、形成工作合力。各地區(qū)各部門要充分認識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要意義，不折不扣落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)要求，特別是要對本地區(qū)本部門是否存在妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和實際情況開展自查清理，堅決破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。在加強頂層設(shè)計、全國統(tǒng)籌推進的同時，也要鼓勵各地區(qū)結(jié)合自身實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過深化“放管服”改革、堅持依法行政等措施，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，讓市場主體更安心更舒心，更加心無旁騖地謀經(jīng)營謀發(fā)展。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場也是一場持久戰(zhàn)，要堅持穩(wěn)中求進，錨定方向、久久為功。建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場應(yīng)當是一個可持續(xù)的歷史過程。要按照《意見》明確的路線圖、時間表，科學(xué)把握市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機制建設(shè)的步驟與進度，逐項任務(wù)落實落細，逐個階段壓茬推進。方向堅定不移、路徑循序漸進，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律穩(wěn)步向前，改革目標就會離我們越來越近。

“道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。”我們相信，蹄疾步穩(wěn)深化改革，以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭，必將讓中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢得到更好發(fā)揮、鞏固增強，必將使中國經(jīng)濟綻放更充沛的活力、收獲更強勁的韌性。

《 人民日報 》( 2022年05月18日 07 版)

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