公務員考試熱點疫情下跨省陸運的艱難處境

【熱點鏈接】

1.2022年4月，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)了《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，要求不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、�？俊Ｇ袑嵶龊靡蛞咔闇�留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務。

2.“我們載著物資進城時很受歡迎，退場時卻很狼狽”，一名曾向上海運輸物資的貨車司機說。2022年3月中下旬以來，以上海、吉林為重災區(qū)，全國疫情不斷。為了防控，多省市先后封控高速公路，設置核酸檢查站。截至4月10日，浙江、安徽、河南、河北、遼寧、江蘇、陜西、山西、廣東等省多地實施高速公路管控措施，部分高速收費站出入口關閉。部分干線物流不暢，進而影響全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定運行。

【政策理論】

1.背景

全國各地新冠肺炎疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)等特點，貨車司機作為公路運輸?shù)闹髁�軍，承擔著抗疫的生產(chǎn)生活物資運輸?shù)闹匾�職責�?/p>

這一群體在各地疫情防控措施之下的生活生產(chǎn)的一系列狀況并不樂觀：多地發(fā)現(xiàn)貨車司機感染新冠肺炎的病例;因為目的地管控政策，貨車司機運著物資卻下不了高速;貨車司機因為黃碼滯留在休息站，吃住在車上……

2.問題

(1)貨車司機收入受影響。2019年年末爆發(fā)新冠疫情，有網(wǎng)友調(diào)侃：2019年不是貨運行情最爛的一年，最爛的永遠是明年。2020年至2022年，不斷有貨車司機因疫情被困高速、饑寒交迫的新聞出現(xiàn)。各地暫停車輛營運，沒有收入，有的貨車司機每月上萬車貸還不起。

(2)涉疫地區(qū)居民物資缺乏、生活無法保障。沒有貨車司機在疫情下的“逆行”，疫區(qū)群眾就吃不上糧和菜，上游原材料、半成品企業(yè)出不了貨，下游工廠進不來料，整個國民經(jīng)濟都會產(chǎn)生“血栓”。

3.原因

(1)部分地方的疫情防控政策仍然簡單粗暴，有的“踢皮球”、搞“一刀切”。

(2)各地區(qū)防控政策不統(tǒng)一，服務不夠人性化。比如通行證無法互認;辦理通行證復雜繁瑣，環(huán)節(jié)多;高速上核酸采樣點布局不合理等。

(3)相關平臺惡性競爭。平臺太多，隨之而來的是平臺之間的市場競爭，可犧牲的卻是貨車司機的利益。貨車司機們管這些平臺叫“吸血鬼”，為了搶占市場，貨主在平臺發(fā)布每公里的運價后，平臺會從中阻攔，提醒貨主降低報價。平臺正是靠著不斷壓低貨主每公里報價，以低價吸引流量，借此保證本平臺的市場競爭力。

3.對策

(1)各地區(qū)各部門要精準落實疫情防控舉措，對與《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。對于嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、單位和人員的責任。

(2)統(tǒng)一全國的疫情防控和交通管控信息發(fā)布渠道，保證城市生產(chǎn)生活貨運物流大通道要通暢，統(tǒng)一通行證的辦理條件和辦理流程。各地區(qū)提出相關防疫政策的同時應提供相關服務。服務措施要進一步簡化、前移。比如，相關部門要求各地建立重點物資運輸車輛通行證制度，各省份互認。將核酸檢測服務前移，在物流園區(qū)、高速出口為司機提供檢測服務，也便利了司機、提高了效率。

(3)采取接駁模式，讓貨物“進城”，司機不“進城”，嚴格執(zhí)行“即停即卸即裝即走”要求，確需長時間停留的，按要求落實健康管理措施。對所有運輸能源物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資的車輛現(xiàn)場發(fā)放通行證，省內(nèi)各防疫檢查點對持證車輛開辟綠色通道，確保其優(yōu)先快速通行。保證醫(yī)療需要，對運輸疫情防控所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護設備器械等緊急物資車輛，在起運地辦理緊急運輸通行證，繼續(xù)執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策(不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先通行)。同時，加強省內(nèi)公路路網(wǎng)運行的監(jiān)測，公安部門及時對擁堵緩行路段進行疏導，保障物資運輸暢通。本地司乘人員盡量不走高速公路，提倡走普通公路。

(4)優(yōu)化高速服務站設施建設，監(jiān)督服務站物價水平。不得擅自層層加碼、搞“一刀切”。原則上同一區(qū)段同一方向只設置一個疫情防控檢查站點，嚴禁擅自在高速公路省界主線設置疫情防控檢查站點，嚴查擅自阻斷或者封閉高速公路、國省干線。對不符合通行條件的，要做好政策宣傳解釋和服務保障工作，堅決防止簡單化、一刀切的勸返措施。

【知識運用】

1.疫情升溫，物流停滯，跨省陸運貨車司機們的工作、生活陷入多難境地，曾有貨車司機被困高速12天被多地勸返。對此，請問你怎么看?

2.你是某地高速公路執(zhí)勤人員，接到電話有涉疫區(qū)貨車試圖進入你轄區(qū)。對此，請問你會怎么做?

1.【評分要點】

(1)能夠正確認識跨省陸運艱難的背景。如病毒的危害，疫情的嚴重程度，全國的物資供應水平差異，電商的發(fā)展帶來了跨省物流的發(fā)展。

(2)可以認識到問題產(chǎn)生的原因。如保障不到位，信息不對等，勸返方式簡單粗暴、“踢皮球”“一刀切”等。

(3)能夠認識到現(xiàn)象的影響。如影響重要物資流通，甚至影響抗疫大局，破壞正常市場秩序，影響正規(guī)產(chǎn)品和守法商家的利益，打擊買家購買的積極性，破壞閑置資源地盤活等。

(4)能夠提出合理的對策。如政府要出臺相關保障條例和方案，要貫徹落實陸運的相關規(guī)定，政策要暢通物流循環(huán)的各個環(huán)節(jié)，對物流公司加強政策宣講，監(jiān)督高速執(zhí)法部門，陸路通訊和服務站等方面的建設，暢通維權舉報渠道等。

2.【評分要點】

(1)根據(jù)車牌屬地和高速關卡記錄，了解該貨車的實際路徑情況，并聯(lián)系現(xiàn)場同事查看其健康碼、行程碼、核酸檢測結果。

(2)根據(jù)調(diào)查到的實際結果處理問題，如果確實是涉疫人員，要及時阻止其進入城區(qū)的行為，立即通知防疫衛(wèi)生部門進行轉運隔離，如果是有抗疫物資承運任務的車輛，聯(lián)系發(fā)貨方和收貨方，并檢查車輛的相關承運資質(zhì)，符合疫情防控規(guī)定的，要予以放行。如果是非涉疫人員，則要向司機道歉，告知疫情相關防疫規(guī)定等。

(3)加大防疫政策得宣傳力度，并對其他高速執(zhí)勤人員進行相關應急處理的培訓，提升整體服務水平等。

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