2022-08-23 15:50:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)
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“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,為在新階段促進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,為在新階段促進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
促進(jìn)共同富裕首先要做大做好“蛋糕”,然后切好分好“蛋糕”
共同富裕是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要范疇,由“共同”和“富裕”兩個(gè)關(guān)鍵詞組成。“富裕”的前提是發(fā)展,要求把“蛋糕”做大做好。“共同”體現(xiàn)公平,要求把“蛋糕”切好分好。做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”,體現(xiàn)的是增長和分配、效率和公平的辯證關(guān)系。共同富裕只有在堅(jiān)持發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn),離開了發(fā)展或脫離了富裕這個(gè)基礎(chǔ),就談不上共同富裕。
習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系”。就現(xiàn)實(shí)國情而言,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢扎實(shí)推動共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、把“蛋糕”做大做好仍然是我們的重要任務(wù)。只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,才能厚植共同富;A(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
促進(jìn)共同富裕不是搞平均主義,而是要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富
習(xí)近平總書記指出:“中國要實(shí)現(xiàn)共同富裕,但不是搞平均主義”“要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”。共同富裕不是平均主義。平均主義雖然可以在短時(shí)間內(nèi)拉平收入差距,貌似實(shí)現(xiàn)了分配結(jié)果上的平等,但由于不能體現(xiàn)勞動貢獻(xiàn)的差別,缺乏機(jī)會公平和過程公平,會對人們的勞動積極性主動性創(chuàng)造性產(chǎn)生負(fù)向激勵(lì),導(dǎo)致有創(chuàng)新能力的人不再創(chuàng)新、辛勤勞動的人不再勤勞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯甚至倒退。搞平均主義非但實(shí)現(xiàn)不了共同富裕,還會造成共同貧窮。在這方面,我們曾有過深刻的教訓(xùn)。
促進(jìn)共同富裕不僅不能搞平均主義,還要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞和智慧來創(chuàng)造。只有人人參與、人人盡力,才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。要鼓勵(lì)勞動者通過辛勤勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁向幸福美好生活。要認(rèn)識到公平不僅包括結(jié)果公平,也包括機(jī)會公平和過程公平。既要關(guān)注結(jié)果公平,縮小收入差距;又要關(guān)注機(jī)會公平和過程公平,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的政策體系和制度環(huán)境,為人們通過辛勤勞動、誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收致富創(chuàng)造條件,為人們通過奮斗改變命運(yùn)提供通道。只有在激勵(lì)勤勞和創(chuàng)新的同時(shí)保證公平,才能形成正確的公平觀,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
促進(jìn)共同富裕要植根于社會主義市場經(jīng)濟(jì)土壤,堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度
習(xí)近平總書記指出:“搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造”“提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個(gè)重大問題”。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。這表明,無論是加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,還是完善公共服務(wù)政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù),抑或是支持有意愿有能力的企業(yè)和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè),都要與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,在堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下推進(jìn)。
植根于社會主義市場經(jīng)濟(jì)土壤促進(jìn)共同富裕,就要發(fā)揮高收入群體和企業(yè)家的作用,鼓勵(lì)他們更多回報(bào)社會,而絕不是“劫富濟(jì)貧”;就要通過慈善捐款等方式發(fā)揮第三次分配對于改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用,堅(jiān)持自愿而非強(qiáng)制的原則,反對任何形式的“逼捐”;就要更好發(fā)揮政府在收入分配以及公共服務(wù)供給中的作用,同時(shí)注意不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障,堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。
促進(jìn)共同富裕,要通過堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一、相促進(jìn)。“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動搖”,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,同時(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,既堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動所得,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,又健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,還要完善第三次分配機(jī)制,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持要素市場化配置,致力于實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格由市場決定、流動自主有序、配置高效公平,允許一部分人先富起來,同時(shí)強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。
促進(jìn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且牽動社會再生產(chǎn)各方面和國家治理各領(lǐng)域
促進(jìn)共同富裕,牽動社會再生產(chǎn)各方面和國家治理各領(lǐng)域,是一個(gè)關(guān)系發(fā)展全局的問題。它不僅是分配問題,而且涉及生產(chǎn)、交換、消費(fèi)。它也不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而是與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都密切相關(guān)。無論是單純就分配維度談共同富裕,寄希望于通過單一的分配制度調(diào)整來改善收入和財(cái)富分配格局,還是局限于經(jīng)濟(jì)視域論共同富裕,寄希望于通過單一的經(jīng)濟(jì)制度變革來縮小收入和財(cái)富分配差距,都是不全面的。
促進(jìn)共同富裕,要從統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展要求出發(fā),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活改善并重,綜合施策。既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財(cái)富,又要防止兩極分化和階層固化,實(shí)現(xiàn)社會和諧安定。既要通過高質(zhì)量發(fā)展提高效率效益,又要著力從制度安排上促進(jìn)社會公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。既要關(guān)注低收入群體,逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平,兜牢基本生活底線,解決貧困問題,又要鼓勵(lì)探索致富途徑,通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法收入、合法致富。既要關(guān)注“富口袋”,不斷增加城鄉(xiāng)居民收入,又要關(guān)注“富腦袋”,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求、增強(qiáng)人民精神力量。
只有在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的相互聯(lián)系和彼此依存中促進(jìn)共同富裕,才能統(tǒng)籌社會再生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)國家治理各領(lǐng)域,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程,需要分階段促進(jìn)共同富裕
實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),是一個(gè)長期的歷史過程。習(xí)近平總書記指出:“要深入研究不同階段的目標(biāo),分階段促進(jìn)共同富裕:到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富;緦(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。”從“十四五”到本世紀(jì)中葉,從全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐到全體人民共同富;緦(shí)現(xiàn),促進(jìn)共同富裕既等不得也急不得,是一個(gè)需要耐心、實(shí)打?qū)嵃岩患罗k好的長期過程。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,在現(xiàn)有生產(chǎn)力條件下,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間及個(gè)體之間存在適度差距是正常的。各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同,不可能齊頭并進(jìn)。既要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,又要清醒認(rèn)識到全體人民共同富裕不是所有人都同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異。共同富裕是一個(gè)在動態(tài)中向前發(fā)展的過程。在促進(jìn)共同富裕過程中,既要盡力而為,又要量力而行。要統(tǒng)籌需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn),腳踏實(shí)地、久久為功,因地制宜探索有效途徑,把保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)基礎(chǔ)之上,持續(xù)推動,不斷取得成效,穩(wěn)步朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。
(作者為中國社會科學(xué)院副院長、中國社會科學(xué)院大學(xué)黨委書記)
《 人民日報(bào) 》( 2022年08月23日 11 版)
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