增企業(yè)活力 強創(chuàng)新動力（評論員觀察）

增企業(yè)活力、強創(chuàng)新動力，解發(fā)展難題、優(yōu)營商環(huán)境，“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自我革命。

去年中央經(jīng)濟工作會議強調，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。中央全面深化改革委員會第二十四次會議提出，提高政府監(jiān)管和服務效能，保護和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護好公平競爭的市場環(huán)境，推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。近日，國務院召開第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議，要求加大“放管服”改革力度，不懈推進“放管服”改革。著眼未來，應當深化重點領域改革，提升政府經(jīng)濟治理能力，推動有為政府和有效市場更好結合。

持續(xù)深化“放管服”改革增強發(fā)展內(nèi)生動力，是我們應對沖擊、推動經(jīng)濟持續(xù)前行的重要舉措。今年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，提出“深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”。從優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管、穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，到對平臺經(jīng)濟實施常態(tài)化監(jiān)管、繼續(xù)實施國企改革三年行動方案……面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們加強對改革工作整體謀劃部署，推動各項改革工作接續(xù)遞進，改革成果不斷深化，助力宏觀政策效能提升，助力經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。

放開搞活、促進公平競爭，簡政不減責、加強和創(chuàng)新監(jiān)管，“放管服”改革激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央出臺一系列保護支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進各類企業(yè)健康發(fā)展，各地區(qū)各部門持續(xù)深化“放管服”改革，培育和壯大市場主體。目前，全國市場主體達1.6億多戶，比十年前增加近2倍，其中個體工商戶1億多戶，民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番，既符合目標又好于預期，支撐了經(jīng)濟總量翻番、財政收入增加近一倍，承載了就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤。十年來，我們沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，讓“放管服”改革的動力更加澎湃，在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路上，持續(xù)推動我國經(jīng)濟實力躍上新臺階。

將改革進行到底，我們有信念、有信心。當此之際，改革工作既要蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，又要有新氣象、新面貌。當前經(jīng)濟運行面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多，鞏固經(jīng)濟恢復基礎任務繁重，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加快推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效，注重防范化解重大風險。一方面，要以改革開放為經(jīng)濟發(fā)展增動力，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，攻堅戰(zhàn)要逐一分解并明確責任和完成時限。另一方面，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，更多運用改革的辦法實施調控，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。改革永遠在路上。我們要堅持不懈推進“放管服”改革，以高水平開放促進深層次改革，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境創(chuàng)造良好制度條件。

十年來，我國的營商環(huán)境已大幅優(yōu)化，全球排名從2013年的第九十六位躍升至最新的第三十一位，已形成110多萬億元經(jīng)濟總量、14億多人口、4億左右中等收入群體的強大內(nèi)需市場。這是中國經(jīng)濟的韌性和潛力所在，更是經(jīng)濟發(fā)展的底氣和信心所在。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以改革為先導、向改革要動力，發(fā)揮改革在構建新發(fā)展格局中關鍵作用，不懈推進“放管服”改革，配合穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策的及時快速、有力有效落實到位，中國經(jīng)濟航船一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

《 人民日報 》( 2022年09月06日 05 版)

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