公務員考勤管理辦法實施細則

第一章　總 則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領(lǐng)導成員公務員的考核。對領(lǐng)導成員的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領(lǐng)導予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)高;

(二)精通業(yè)務，工作能力強;

(三)工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好;

(四)工作實績突出;

(五)清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)較高;

(二)熟悉業(yè)務，工作能力較強;

(三)工作責任心強，工作積極，工作作風較好;

(四)能夠完成本職工作;

(五)廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般;

(二)履行職責的工作能力較弱;

(三)工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足;

(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤;

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)較差;

(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;

(三)工作責任心或工作作風差;

(四)不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;

(五)存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條 公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。

第三章　考核程序

第十二條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行，由機關(guān)公務員管理部門組織實施。

機關(guān)在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關(guān)領(lǐng)導成員、公務員管理及其他有關(guān)部門人員和公務員代表組成。

第十三條 年度考核按下列程序進行：

(一)被考核公務員按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職;

(二)主管領(lǐng)導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求;

(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示;

(四)由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;

(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十四條 公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復核和申訴。

第十五條 各機關(guān)應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關(guān)公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章　考核結(jié)果的使用

第十六條 公務員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;

(三)確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮;

(四)被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功;

(五)享受年度考核獎金。

第十八條 公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)對其誡勉談話，限期改進;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)一年內(nèi)不得晉升職務;

(四)不享受年度考核獎金;

第十九條 公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)降低一個職務層次任職;

(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)不享受年度考核獎金;

(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關(guān)應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章　相關(guān)事宜

第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關(guān)情況，由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。

第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處分公務員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

(一)受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次;

(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第二十六條 公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加年度考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章　附 則

第二十九條 對參照公務員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋，各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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