2002年國家公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1: “找到網(wǎng)游神,找到幸福”,“每月20臺電腦,等你拿”,打開任何一個網(wǎng)站,這種游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見。雖說廣告面積有大有小,但廣告總是隨滾動條一起共同進退,無論是讀者在閱讀,還是在查找信息,它的突然出現(xiàn),總是將讀者連貫的思路打斷。對此,不少讀者表示反感,從事新聞工作的黃小姐說:“每次打開網(wǎng)站,廣告就鋪天蓋地向我襲來。一次,我在某網(wǎng)站檢索一條新聞,一打開,一個大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前,它還正好占據(jù)有利地形,將鏈接堵得死死的。關(guān)又關(guān)不上,打開后還是無法顯示?!蹦炒髮W(xué)的學(xué)生反映:“每次我要從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站時,總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告,它們往往沒什么意思,但它的危害還不小,我的機子的瀏覽速度減慢了,嚴重時還會造成死機。”

材料2: 一天凌晨,王女士正在家中熟睡,突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒,這一突如其來的騷擾大約持續(xù)了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士,直嚇得心里“突突”亂跳,她壯著膽子,扭開臺燈一看,只見電話傳真機上傳過來兩頁紙,仔細一看,原來是一家名叫“電子商匯網(wǎng)”的公司發(fā)送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁的最后還寫著:“如欲取消訂閱,可將回復(fù)傳真給我們?!?/p>

材料3: 據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示,該地區(qū)未成年人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件,有28人涉嫌犯罪。這8起案件呈現(xiàn)以下幾個特點:一是犯罪低齡化,28名犯罪嫌疑人中未滿18歲的未成年人就有21名;二是文化水平普遍偏低,小學(xué)文化的約占一半,共13人,其余的為初中和中專學(xué)歷;三是均以侵犯財產(chǎn)為目的,侵犯的財產(chǎn)主要以手機、傳呼機和現(xiàn)金為主,其中有4起案件涉案金額超過萬元;四是團伙作案,在犯罪手段上,呈現(xiàn)出計劃性和有組織性,如有的負責在網(wǎng)上選目標,有的負責約見面地點,有的負責實施搶劫等;五是女性犯罪嫌疑人占一定比例,8起案件中共有6名女性參與作案,且均為未成年人。

材料4: 北京作為中國互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可撼動,無論是WWW站點數(shù),還是上網(wǎng)用戶、域名擁有量北京都居全國第一。據(jù)統(tǒng)計,每4個北京人中就有一個是網(wǎng)民,比排名第二的廣東多出近70萬人。CNNIC還重新為中國網(wǎng)民下了新定義:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(含)以上的中國公民。雖然網(wǎng)民的限定比過去更嚴格了,但是網(wǎng)民人數(shù)比上半年增長33%,并仍保持一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。我國女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長,已達到30.44%,已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶33%的比例。56%的網(wǎng)民仍是24歲以下的年輕人,學(xué)生依舊為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者之一,約占20%以上。

材料5: 從用戶上網(wǎng)的主要目的可以看出,獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的(68.84%),而休閑娛樂也成為一個普遍選擇(51.37%)。在最常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中,電子郵箱的使用率最高(95.07%)。零點調(diào)查公司最新公布的數(shù)據(jù)表明,受訪者被要求說出“當前中國最為流行的詞語”,五分之一的受訪者提到了“網(wǎng)絡(luò)術(shù)語”:包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、在線、新經(jīng)濟、IT、信息時代等。以“酷”、“作秀”、“前衛(wèi)”、“新人類”等為代表的時尚名詞,則以兩個百分點之差屈居第二位。

材料6: 吳先生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng),為方便家人上網(wǎng),他特意購買了一臺電腦。但近半個月來,他發(fā)現(xiàn)自己的計算機在使用完畢后常有異常響動。10月9日晚,他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時,意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤響個不停,一直閃爍的硬盤燈引起了他的警覺。他打開電腦上安裝的一個專門監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件,竟然發(fā)現(xiàn)這臺電腦在收發(fā)信息。隨后,他打開了“網(wǎng)上鄰居”文件夾,屏幕上出現(xiàn)了30個“鄰居”的電腦標志,他逐一點擊,有幾個“鄰居”的信息可以一覽無余。想到自己存在電腦里的個人信息能如此輕易地被“鄰居”看到,吳先生十分苦惱:“買電腦就想給生活提供方便,沒想到卻引來意外的麻煩!”

材料7: 我國《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條明確規(guī)定:“任何單位和個人不得違反法律規(guī)定,利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?!本钟蚓W(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息,也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個人隱私不被窺視;個人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入;使用信箱交流信息及從事交易活動的安全保密性不被干擾等。

材料8: 中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)80%以上的業(yè)務(wù)流程。它完成了5大類64個小項的政府服務(wù),包括企業(yè)入園申報和審批、高新技術(shù)企業(yè)認證、年審、企業(yè)統(tǒng)計、財政月報、季報等項目。目前,中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時,幾乎完全在網(wǎng)上進行了。中關(guān)村已經(jīng)有6139家企業(yè)加入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng),占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%以上。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會各界工作查詢訪問40.6萬人次,日均訪問人數(shù)4000人次。2001年1月1日以來,網(wǎng)上辦公系統(tǒng)受理各種網(wǎng)上審批和初始登記業(yè)務(wù)分別為3483項和5058項。數(shù)字表明,中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正“跑”了起來。

材料9: 2001年9月26日,來自西藏自治區(qū)各行各業(yè)的160名學(xué)生作為網(wǎng)上中國人民大學(xué)西藏學(xué)區(qū)第一批學(xué)生,開始通過互聯(lián)網(wǎng)接受先進的教育理念和教育科學(xué)知識。和平解放50年來,西藏的教育,從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育,從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。國家為西藏教育事業(yè)累計投資近100億元人民幣,僅1979年至2000年全區(qū)教育總投入就達58.7億元人民幣。盡管如此,由于歷史遺留、地理特點、交通狀況等原因,造成我國東西部教育資源分布不平衡,使得西藏人民很少能夠接受國內(nèi)重點高校所傳授的先進文化和科學(xué)知識,這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟發(fā)展。如今在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,現(xiàn)代遠程教育成為西部大發(fā)展中的一個重要部分。

第1題

給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響,用不超過200字對這些影響進行概括。

要求:

全面,有條理,有層次;字數(shù)不超過200字。

審題要點:

1.本題是非常典型的概括題,從材料中概括提煉相關(guān)信息然后進行整合即可;2.需要注意本題雖然要從全篇概括提煉相關(guān)信息,但卻是一道單一式概括題,單一式概括題只要概括“問題、表現(xiàn)(影響)、原因、對策”這四種要素的一個即可,本題只要概括影響;3. 單一式概括題的常見答題模式是:總括句——某一方面——信息點。

解題思路:

本題需要先從材料中概括提煉相關(guān)信息,然后進行整合。通過前述閱讀,概括提煉出和網(wǎng)絡(luò)對社會生活的種種影響的相關(guān)信息如下:材料一、網(wǎng)絡(luò)廣告打擾讀者的思路,影響人們的工作和學(xué)習(xí);材料二、網(wǎng)絡(luò)廣告騷擾了普通人的生活;材料三、網(wǎng)絡(luò)聊天誘發(fā)未成年人犯罪;材料五、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有利于網(wǎng)民獲取信息和休閑娛樂;材料六、網(wǎng)絡(luò)容易泄露個人隱私,存在安全隱患;材料八、網(wǎng)絡(luò)有利于電子政務(wù)的發(fā)展;材料九、網(wǎng)絡(luò)有利于遠程教育的發(fā)展,促進了西部大開發(fā)。對這些信息點進行整合,不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對社會生活的影響有利有弊。因此,可以按此對這些信息分類,然后按此結(jié)構(gòu)成文。

參考解析:

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對社會生活的影響具有兩面性,既有積極影響, 也有消極影響。積極影響表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的普及有助于人們更加便利和快捷地獲取信息和休閑娛樂;互聯(lián)網(wǎng)通過電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公促進了行政效率的提高;網(wǎng)絡(luò)有利于遠程教育的發(fā)展,促進了西部大開發(fā)。消極影響表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)廣告泛濫影響人們的正常工作、生活和學(xué)習(xí),網(wǎng)絡(luò)聊天容易誘發(fā)未成年人犯罪,個人隱私等方面的網(wǎng)絡(luò)安全容易被侵犯。

第2題

從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端,提出對策建議。

要求:

有針對性,有條理,切實可行。字數(shù)400字左右。

審題要點:

1.本題是典型的對策題,要求根據(jù)資料中所反映的種種弊端,提出切實可行的對策;2.資料中的種種弊端即第一題中網(wǎng)絡(luò)對社會生活的消極影響;3.本題要求從政府制定政策的角度提出對策建議,對策應(yīng)宏觀一點,但所提對策也要切實可行,要寫得具體,切勿空談對策;4.對策要有條理,應(yīng)該分條作答;另外注意字數(shù)在400字左右即350-450的范圍內(nèi)。

解題思路:

對策的來源主要有三種:材料直接給出對策、找到問題的原因然后寫出對策、針對問題結(jié)合平時的生活體驗寫出對策。作答時,往往要針對問題,三者并用。對于本題來說,首先要明確對策要解決的問題即第一題中的負面影響:互聯(lián)網(wǎng)廣告泛濫影響人們的正常工作、生活和學(xué)習(xí);網(wǎng)絡(luò)聊天容易誘發(fā)未成年人犯罪;個人隱私等方面的網(wǎng)絡(luò)安全容易被侵犯。明確要解決的問題后,根據(jù)之前的閱讀情況,從材料中找到有關(guān)對策或者出現(xiàn)這些問題的原因,如果沒有這方面的信息,則需根據(jù)生活體驗寫出對策。

參考解析:

我國網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了廣告泛濫、誘發(fā)犯罪、泄露隱私等問題,為保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展,可以制定以下政策:1.加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),豐富中文網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,鼓勵網(wǎng)絡(luò)主體在網(wǎng)上發(fā)布積極健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容;2.加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度,以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護;二是應(yīng)強調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪;三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員,及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪;四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力,包括技術(shù)加密防范措施,信息獲取方式的技術(shù)和抵御信息污染能力等。3.清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負面的惡劣社會行為的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。對網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進行限期整治與刪除。4.對網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進行監(jiān)管、約束與控制。防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)與網(wǎng)站進行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理。