給定材料：
材料1:
在城里公立小學開學的9月1日，張老師的打工子弟學校也開學了，在垃圾場邊的平房里，18名學生走進了簡陋的教室。同是小學教師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“行知打工子弟學校”，則在一片荒蕪的菜地里迎來了求學的孩子們。最早的一批打工子弟學校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來。這樣的學校數(shù)量有限，仍有眾多的外來務(wù)工人員子女不知道哪里有學上。
在某民辦大學做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來的孩子有學上，在郊區(qū)找了五六家公立小學。但是，校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費和贊助費，這些高昂的費用讓孫某感到發(fā)懵。因為公辦學校門檻高，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡陋、收費較低的民辦農(nóng)民工子弟學校如雨后春筍破土而出。然而，這樣的學校絕大部分都戴著“非法”的帽子——沒有辦學許可證，很難逃脫被關(guān)停的命運。已有3年“辦學經(jīng)驗”的秦老師說：“要拿辦學許可證，必須有房屋產(chǎn)權(quán)證?？捎捎诮?jīng)費緊張，學校只能租用別人的場地及房屋。別說我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房東也拿不出，因為房東也是租村里的地。”一度擁有1500多名學生規(guī)模的私立金星小學就是因為校舍所在地被拆遷，從此銷聲匿跡了?！皼]有政府的支持，我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資?！鞭k學人代某說：“艱難辦學，最希望的是能有合法的地位，學生可以放心讀書，老師也可以安心工作?！睂嶋H上這類學校的教師隊伍很不穩(wěn)定，往往春節(jié)一過，教師走掉一半是常事。許多年輕教師都把私立學校當作跳板，一旦找到合適工作，立馬就跳槽走人。
開學已經(jīng)好幾天了，因為交不起300多元的學費，12歲的陳某遲遲沒有報到。和陳某一樣，由于家庭生活困難，不少農(nóng)民工子女不得不放棄求學。樹人學校也是一所農(nóng)民工子弟學校。開學已經(jīng)一周，還有100來名學生沒來報到。校長既失落又無奈，“反正每到開學，總得少那么百八十人。有的回老家了，有的轉(zhuǎn)學了。至于有沒有人輟學，那就沒辦法統(tǒng)計了?！?/p>
春節(jié)過后，8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學里迎來了新學期，但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待遇?！拔乙蚕肴スk學校上學，至少那里有好的食堂，但學費實在太高?！币幌肫鹣奶煸缟蠋У娘埐说街形缬悬c變味發(fā)餿，一位小學四年級學生心里就有點發(fā)酸。
“B市的公辦學校，用的都是B市地方實驗教材。將來考大學，因為沒有戶口，孩子還得回去考，怎么辦？”從山西來B市打工的張某愁苦地問?？紤]到這個因素，許多家長不得不把孩子送到使用全國統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學校。
“我媽媽很少給我零花錢，我也沒有什么新文具，總覺得在班里抬不起頭?！边@是一個“有幸”到公辦學校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少鄉(xiāng)下來的孩子，在大部分是城市孩子的公辦學校里，都有孤獨、自卑的感覺。對此，中國社會科學院一研究員表示，要警惕農(nóng)民工子女心理“邊緣化”傾向。他說，農(nóng)民工子女本身就在經(jīng)濟條件等方面處于弱勢地位，好不容易能與城里孩子坐在同一個教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來自各方面的不理解。生活上的困難沒有讓他們退縮，可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。
2010年8月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法?！?/p>
“同在藍天下，共同成長進步”，這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟小學時，在學校黑板上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實施《綱要》的過程中，這美好的愿景會變成現(xiàn)實。
材料2:
新華社、中國青年報記者聯(lián)合進行了一項問卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時7天，在北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地，向農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問卷131份，其中有效問卷125份。73名受訪者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”，43名受訪者最希望能“降低收費標準”，17人希望能“有供農(nóng)民工子女就讀的專門學校”。調(diào)查同時顯示，78位受訪農(nóng)民工表示，通過“朋友介紹”為孩子在城里聯(lián)系學校；16人表示“從媒體報刊獲悉”有關(guān)學校信息，5人表示“向城市教育部門咨詢”，2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推薦”，1人表示“學校主動上門”。
調(diào)查表明，有46名農(nóng)民工子女，曾經(jīng)因為父母務(wù)工地點的變化而被迫轉(zhuǎn)學。其中轉(zhuǎn)學1次的有10人，轉(zhuǎn)學2次的有12人，轉(zhuǎn)學3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學遇到的最大困難時，54位受訪者表示是“費用太高”，占受訪總數(shù)的43.2%；46人表示是“沒有城市戶籍”，占受訪者的36.8%。選擇“住處附近沒有學?！?、“受城里人的歧視”、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為16.8%、6.4%和4.8%。“我本來準備把小孩送到公立學校，但因為不是本地戶口，我找的一所學校每學期竟然要8000元的贊助費，另外還要交這費交那費，最終還是沒有去。”在N市打工的羅某告訴記者。
調(diào)查同時顯示，有20名農(nóng)民工表示孩子在上學時曾“遭受到拒絕”，7人表示“做了很多努力學校才接受”；有19位受訪者表示孩子在學?！坝羞^不公平待遇，但不嚴重”，3人表示孩子在學?！坝羞^不公平待遇，情況比較嚴重”。調(diào)查還顯示，77.6%的受訪農(nóng)民工表示，孩子“學習成績一般”或“成績不好”。88名受訪者表示，“從來沒有”或“不一定”有時間輔導孩子學習，占受訪總數(shù)的70.4%。“小孩只要聽話，知道尊老愛幼就行了。我整天忙，沒時間想太多，學校的質(zhì)量也就不管了。”今天33歲的王某來自南方某縣，以幫酒店洗臺布為生，談起孩子的教育，他無奈地說。
材料3:
近年來，在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中，地處西南邊境的L縣堅持“調(diào)整一些不合理校點布局，逐步推進寄宿制辦學”的工作思路，特別是結(jié)合國家在L縣實施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”，對本縣的學校布局進行調(diào)整。通過該工程的實施，L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局更加合理，辦學條件進一步改善，辦學效益得到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時，注意發(fā)動社會各界共同關(guān)心和支持，努力把寄宿制學校辦成群眾滿意，家長放心，學生“進得來、留得住、學得好”的學校。
撤并教學點，意味著自己的子女要去更遠的地方讀書，來回的交通又不方便，難免會讓家鄉(xiāng)心存疑慮。L縣充分利用報紙、廣播、電視等宣傳媒體，開辟“創(chuàng)建”專欄，還利用掛橫額、張貼標語、出板報等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學校的重要意義，營造良好的輿論氛圍，動員社會各方面的力量都來關(guān)心、支持創(chuàng)建工作。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭，帶領(lǐng)教師和村干部分頭走訪學生家長，認真聽取群眾意見，并做好摸底工作。通過宣傳發(fā)動，提高廣大群眾的思想認識，形成全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。
L縣把創(chuàng)建寄宿制學校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點工作來抓，有效利用各方面條件，努力提高辦學效益和質(zhì)量，積極為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是充分利用“義教工程”、邊境建設(shè)大會戰(zhàn)教育建設(shè)項目、中小學危房改造工程等項目的資金投入，完善了學校的各項設(shè)施。幾年來，共投入資金4379萬元，建設(shè)了教學用房56幢，學生宿舍樓89幢，學生食堂79幢，學生廁所73間。二是推進教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。針對農(nóng)村校點多、規(guī)模小、難以實現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的情況，L縣從各地的實際出發(fā)，按照人口自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學校布點的原則，把辦學的規(guī)模效益作為工作的立足點和重要目標。
L縣的學校布局調(diào)整工作堅持因地制宜、科學規(guī)劃、先易后難、逐步實施、規(guī)模辦學，提高了效益，盤活了教育資源。在著力于調(diào)整中小學布局、撤并教學點工作進程中，根據(jù)當前政府財力和群眾承受能力，重點建設(shè)一些試點學校，形成了富有特色的實踐模式。其一，聯(lián)村辦寄宿制學校。隨著人口出生率越來越低，學校生源減少，村村辦學校的現(xiàn)象將成為歷史，聯(lián)村辦學勢在必行。如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽等村由于靠近設(shè)施完善、教學質(zhì)量好的鳴鳳中心小學，L縣便利用“義教工程”43萬元資金，在鳴鳳中心小學建起了學生宿舍樓、教學綜合樓和學生飯?zhí)?，擴大學校規(guī)模，將其建成寄宿制學校。其二，創(chuàng)辦民族寄宿制學校。L縣武德、金龍、水口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村屯由于地處邊遠山區(qū)，交通不便，許多適齡兒童不能按時入學讀書。為了解決他們的入學難問題，L縣在武德鄉(xiāng)中心小學創(chuàng)建了寄宿制學校，招收武德、金龍、水口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村小學四、五年級的學生，國家給予一定的生活補助，學生統(tǒng)一到校寄宿就讀，實行封閉式管理。目前，該校有在校生752人，寄宿生532人，近十年來共培養(yǎng)了1000多名少數(shù)民族學生。其三，創(chuàng)建邊境形象學校。L縣抓住邊境大會戰(zhàn)教育項目建設(shè)工程實施的機會，積極籌措經(jīng)費，重點建設(shè)一批國門學校，進一步改善了辦學條件?，F(xiàn)在水口鎮(zhèn)羅回中心小學、彬橋中心小學在校生均在500人以上，寄宿生達150多人；水口中學、彬橋中學的寄宿生均超過400人。
材料4:
越是上學難，有些農(nóng)民卻越把希望寄托在下一代上學受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子讀書”，以至出現(xiàn)了忍饑挨餓、傾家蕩產(chǎn)供孩子讀書的“英雄”。教育的成本越來越高，有社會學家計算過，一個大學生4年學費大約相當于一個農(nóng)村居民20年的純收入。不用說西部貧困地區(qū)，連基本脫貧的東部地區(qū)的農(nóng)民孩子的“大學夢也越來越遠了”。實際上，新世紀以來，農(nóng)村孩子在大學生源中的比例與上世紀80年代相比，幾乎下降了一半，這就意味著“通過高考，農(nóng)村孩子向上流動的渠道”正在“縮窄”。貧困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相當大，也就是說，農(nóng)民傾其全力支持了教育的發(fā)展；而現(xiàn)在一旦出現(xiàn)了大學生就業(yè)危機，貧困農(nóng)民家庭所受的損失將是巨大的。
在當下中國農(nóng)村出現(xiàn)了必須引起社會高度關(guān)注的現(xiàn)象：H省的一個調(diào)查表明，個別地區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學率高達30.4%，輟學的學生基本上都是20世紀90年代出生的那一代，他們的父母有的過去還能讀到高中畢業(yè)，而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒有讀完，由此導致的勞動者文化素質(zhì)的下降，對未來中國發(fā)展的影響，確實令人擔憂。有社會學家指出，“在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)明顯的因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象”，“G省的抽樣調(diào)查顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50%”。農(nóng)民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了，于是“輟學”之風抬頭，用一著名作家的話來說，就是用輟學來“保護人心，保護土地，阻止下一代向充滿著蔑視、冷漠以及焦灼不寧的慘淡日子滑落”。但也如這一作家所說，這樣的選擇既顯得“荒唐”，又有些無奈。而且也還有許多農(nóng)民幾乎是孤注一擲地仍然將孩子的教育放在生活中的第一位，這樣的“知其不可為而為之”的努力確實給人以悲壯感。一位下鄉(xiāng)支教的大學生說，這是“困境中的不絕希望”。如果不對農(nóng)民寄以希望的教育（包括農(nóng)村教育及城市教育）進行新的反思與改造，如果不從根本上解決教育資源的合理分配與農(nóng)民子弟就業(yè)難的問題，恐怕很難實現(xiàn)他們可以看到并應享受的教育，即廣大農(nóng)民寄以希望的教育。
材料5:
柳延希望小學是李某當村主任的時候籌資修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空蕩蕩的校園。上世紀90年代，和中國大多數(shù)農(nóng)村一樣，李某所在的棗園鎮(zhèn)延店則村，也經(jīng)歷了轟轟烈烈的建校潮。然而時隔幾年，新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學陷入“沉睡”狀態(tài)。這其中，也殃及部分希望小學。
柳延希望小學的幾間教室已被村委會用做辦公室。當年的籌建者、已不再擔任村干部的李某，如今也搬到學校住。他的任務(wù)是看守校產(chǎn)，清除雜草。
如今，村里還有50多個孩子在鄰村的裴莊希望小學上學。由于路有點遠，又不能住校，大人們只好每天騎車接送孩子?！艾F(xiàn)在除了房子，什么都沒了?！痹谛ｉT外的一堆磚頭瓦礫里，李某找到了唯一能見證這所學校歷史的一塊石碑，那上面蓋滿了泥土，看不清碑文。他讓孫子端一盆水過來澆在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，這才露出了清晰的字樣：延店則村希望小學占地1260平方米，共建教室10間……
和李某不同，同樣是校園看護人的向老師不甘心學校就這么閑著，他在已經(jīng)撤掉的學校里辦起了幼兒園。撤校前，向老師是校長。學校原來只有12口窯洞。2004年3月，經(jīng)聯(lián)系，香港某紡織有限公司董事長趙先生捐贈20萬元，為學校修建了一棟兩層教學樓。然而，當教學樓建好投入使用時，四至六年級的學生卻并到了鄉(xiāng)中心小學。學生一下子少了一大半。“這一并，低年級家長的心就動搖了，學生哪里多就往哪里送?！毕蚶蠋熣f，“2007年后半年，就沒有學生了，學校也就撤了?！庇谑牵瑤讉€村民又找到向老師，鼓動他在學校里辦一所幼兒園。他雇了一名老師，一名司機，還買了一輛面包車用來接送孩子，辦起了幼兒園?？梢荒甓嗪?，向老師又開始發(fā)愁了，“娃娃少，成本太高了?！痹瓉恚總€孩子一學期1000元，每天上下學接送不說，中午還管一頓午飯。每個月還要給請來的教師、司機開工資，不賺錢不說，還賠錢了。幼兒園再往下辦，也很難了。
材料6:
2009年是希望工程實施20周年。20年來，希望工程共募集資金56.7億元，資助346萬名家庭困難青少年繼續(xù)學業(yè)，資助建設(shè)15940所希望小學，為支持經(jīng)濟落后地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)，促進青少年發(fā)展作出了積極貢獻。
從1999年開始，中國青少年發(fā)展基金會經(jīng)過調(diào)查論證后，開始實行希望工程戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移：由過去對貧困失學兒童的普遍救助，轉(zhuǎn)到對優(yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng)；而希望小學也由起初的硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向教師培訓、現(xiàn)代化教育設(shè)施軟件建設(shè)為主。
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國小學在校生10564萬人，而1998年全國小學在校生是13953.8萬人，9年間減少了3300多萬人。伴之而來的是鄉(xiāng)村小學數(shù)量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村小學從1985年的83萬所，至2007年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設(shè)的希望小學。
據(jù)2010年10月25日報載：截止2008年12月，G省長陽縣76所希望小學有53所被廢棄。這樣的情況隨著“撤點并校”的政策大規(guī)模推廣，在越來越多的地區(qū)出現(xiàn)，很多希望小學被撤銷，要求與鎮(zhèn)小學或中心小學合并，因個別條件無法合并的，直接被閑置。部分校舍被當?shù)卮逦瘯倮?，作為臨時教學點等，服務(wù)于周邊村民。但更多是被困置下來，甚至直接被用作倉庫，有的操揚被翻墾成了田地，準備種上苞谷，有的學校甚至養(yǎng)起了豬和雞。
來自Y市共青團市委希望工程辦公室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截止2008年4月25日，Y市某區(qū)運行的希望小學有119所，撤并38所，其中最早興建的京溫希望小學，已經(jīng)變成了紅棗產(chǎn)品加工廠。這里原來每個行政村都有一所小學，可如今只剩下3所了。教辦主任張某介紹：本世紀初，生源開始銳減，2001年，有一個鎮(zhèn)在校學生2400多，可現(xiàn)在不到1100人，這個鎮(zhèn)流動人口占到一半左右。隨著越來越多的人外出務(wù)工，部分學齡兒童只好隨家長走，異地就讀。記者采訪過程中見到了不少“空巢村莊”，年輕人紛紛外出打工，留在村里的，基本上都是四五十歲以上的中老年人。
農(nóng)村稅費改革后也引發(fā)了農(nóng)村學校經(jīng)費的緊張。2001年，我國農(nóng)村實行稅費改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學校的經(jīng)費由財政支持。而學校過多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學校校舍依然是最漂亮的建筑?？蛇@些校舍有的被用做村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。
材料7:
鄉(xiāng)村文化的衰落，引起了許多學者的擔憂和焦慮。這些學者有不少出身于農(nóng)村，他們有著自己的鄉(xiāng)村記憶，和對現(xiàn)實鄉(xiāng)村的直接觀察和體驗。因此，他們的憂慮就特別值得注意。故鄉(xiāng)的傳統(tǒng)生活方式正在消亡與崩潰。這里既有傳統(tǒng)的以民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾經(jīng)相當活躍的，與集體生產(chǎn)相伴隨的農(nóng)村公共生活形式（如夜校、識字班、電影放映隊、青年演出隊）的消逝，更有在純凈的大自然中勞作和以家庭、家族、鄰里親密接觸、和睦相處為特點的農(nóng)村日常生活形態(tài)解體的征兆和趨向。生態(tài)環(huán)境的惡化，家庭鄰里關(guān)系的淡漠和緊張，社會安全感的喪失，使鄉(xiāng)村生活已逐漸失去了自己獨到的文化精神內(nèi)涵。賭博、暴力犯罪，這在很大程度上都是鄉(xiāng)村社會文化精神缺失的表征。于是，有研究者產(chǎn)生了更深層面的焦慮：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價值秩序早已解體，法律根本難以進入村民日常生活，新的合理的價值秩序又遠沒有建立，剩下的就只能是金錢與利益?！币恍┺r(nóng)民對自我價值的認知完全趨于利益化，錢成了衡量自我價值的唯一標準，消費文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會的主宰性的意識形態(tài)，它對生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦，由此帶來的問題自然是十分嚴重的。于是就有了“作為文化——生命內(nèi)涵的鄉(xiāng)村已經(jīng)終結(jié)”的這一根本性的憂慮。而鄉(xiāng)村作為文化存在的虛化，直接導致鄉(xiāng)村少年成長中本土資源的缺失，如今的鄉(xiāng)村少年，他們生活在鄉(xiāng)村，卻根本無法對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親合力、歸依感，然而，城市文化對他們又是那樣遙遠，這樣，他們生命存在的根基就極易發(fā)生動搖，成了在文化精神上無根的存在——鄉(xiāng)村文化的危機和鄉(xiāng)村教育的危機，就是這樣相互糾結(jié)著。
這一切，對那些曾經(jīng)感悟，至今仍依戀鄉(xiāng)村文化的知識分子產(chǎn)生了巨大的沖擊力。有位知識分子說，“我已經(jīng)無家可歸”，“我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客”。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了“失根”的危機。鄉(xiāng)村文化的衰落，鄉(xiāng)村教育的文化缺失，對我們究竟意味著什么？這是我們應當思考和追問的。
第1（1）題
認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（10分）
(準確、全面、有條理。不超過200字。)
參考答案：
公辦學校：1、門檻高、收費高，獲取學校信息途徑不暢；2、易受不公平待遇，無法參加高考，學習統(tǒng)編教材，受歧視。
民辦學校：1、數(shù)量少，環(huán)境惡劣，硬件差；2、師資隊伍不穩(wěn)定，無合法地位和政府支持。
家庭方面：1、貧窮導致頻繁失學和轉(zhuǎn)學；2、家長學習意識淡薄，沒時間輔導孩子
孩子方面：學習成績差，心理邊緣化，孤獨自卑。
第1（2）題
認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹?ldquo;困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）
(準確、簡明。不超過150字。)
參考答案：
一、困境是指因教致貧、因教返貧的困境。具體表現(xiàn)是指上學難、教育成本高、失學率高、就業(yè)危機等。
二、不絕希望：農(nóng)民的希望是通過教育使孩子“向上流動”獲得好生活；不絕是因為“孤注一擲”，缺少改變命運的途徑。
三、基于此，應合理分配教育資源，解決就業(yè)危機可以實現(xiàn)希望。
第2題
L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質(zhì)量。請根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。
要求：
分析合理、條理清楚，語言準確，字數(shù)不超過300字。
審題要點：
本題考察的是考生貫徹執(zhí)行能力和歸納概括能力。盡管公開信的形式?jīng)]有以前沒有考察過，但2010年國考地市級申論考察過宣傳綱要，與這道題異曲同工。關(guān)于公開信的寫法，主要是抓住四個方面：特定事實的原因或背景、采取的措施、表明態(tài)度、發(fā)出號召。
解題思路：
就該題來說，特定事實很容易找到，即寄宿制學校的辦學模式。創(chuàng)建寄宿制學校的背景、采取的措施很容易在材料中找到，從這個角度來說，這封信其實不難寫，其實就是概括主要內(nèi)容。態(tài)度和號召在題目里已經(jīng)得以表露，即支持和鼓勵寄宿制學校的辦學模式，提高辦學效益和質(zhì)量。換言之，回答這個題的基本邏輯就是，在寄宿制學校的問題上，為什么要這么做，已經(jīng)做了什么，打算做什么，想要達到什么效果，希望家長們支持什么。簡言之，回答這個題的關(guān)鍵就是要抓住政策實施中的幾個核心要素，即辦寄宿制學校的目的、內(nèi)容、效果和對象。最后，要特別注意公開信的格式，題目、稱謂、落款等基本要素不能少。
參考解析：
給各村中小學生家長的一封信各位家長：近年來，我縣農(nóng)村學校生源不斷減少，農(nóng)村學校大量閑置，為整合農(nóng)村有限的教育資源，改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量和效益，調(diào)整農(nóng)村學校布局，撤并部分農(nóng)村教學點，聯(lián)村辦學勢在必行。為有效解決部分農(nóng)村教學點撤并后，中小學生上學交通不便、安全無保障和留守兒童教育缺失的問題，必須推進寄宿制辦學。鑒于此，我縣堅持“調(diào)整一些不合理校點布局，逐步推進寄宿制辦學”的工作思路，結(jié)合國家在我縣實施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”，把創(chuàng)建封閉式寄宿制學校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點工作來抓，創(chuàng)辦了大量寄宿制學校。通過調(diào)整校點布局，推進寄宿制辦學，我縣教育資源得到合理配置，辦學條件進一步改善，辦學質(zhì)量和效益得到了明顯提高；相當一部分留守兒童得到了全方面、全時段的看護和教育。為進一步加強農(nóng)村教育工作，保障廣大農(nóng)村中小學生的受教育權(quán)利，我們在努力辦好寄宿制學校的同時，也衷心希望廣大家長能更加關(guān)心和支持寄宿制辦學工作。L縣教育局2010年12月1日
第3題
假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。
要求：
（1）對原因的分析準確、全面；不超過100字；（2）所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；（3）條理清楚，表達簡明。
審題要點：
本題考察的是解決問題的能力。要特別注意審題，必須看到題目要求“簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。”這表明，本題考察了解決問題的前兩個步驟，即找原因和提對策。作答要求也很明確，因此，一定要分開作答。另外，要注意審題，請注意，題目沒有指定哪段材料，而是強調(diào)“給定材料”，因此，在回答本題時一定要視野開闊，不能僅僅從提到希望小學的材料5和6中找答案。一定要看到希望小學的問題是農(nóng)村教育全局的一枚棋子，不能脫離所有材料的主題孤立地思考希望小學的問題。不要忘記了我們反復強調(diào)的辯證思維。
解題思路：
分析原因比較容易，要用開闊的視野進行全面思考，結(jié)合材料3、4、5、6，按照原因分析的方法，即思想、利益、素質(zhì)、制度和技術(shù)來分析希望小學遭廢棄的原因。通過認真研讀材料，我們發(fā)現(xiàn)導致希望小學遭廢棄最根本的原因是農(nóng)村生源減少和投入不足。具體來說，利益上的原因為農(nóng)民子女上學成本高，且就業(yè)難；思想上是因為農(nóng)民認為上學風險大，沒有希望，送子女上學的意愿下降；客觀上外出務(wù)工的隨遷子女人數(shù)增多；技術(shù)原因為經(jīng)費緊張，特別是有效投入不足和農(nóng)村學校布局調(diào)整。制度原因為希望小學的保護制度不健全。通過這個分析可以看出，要想全面把握希望小學遭廢棄的原因，必須運用萬能五點進行全面思維，否則，很容易漏掉其中的部分采分點。找到問題的原因后，針對原因，解決希望小學遭廢棄問題的具體建議就很容易提出了。答案可以來自兩部分，一是挖掘材料中的已有對策，例如希望工程的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移和材料3的寄宿制學校等內(nèi)容。二是根據(jù)問題的原因，借鑒萬能八條，有針對性地進行補充。要注意萬能八條的使用方法，切不可僵化套用，要活學活用，尤其要注意不要全部套用，要根據(jù)問題，有針對性地進行選擇性使用。例如，針對“上學成本高”和“經(jīng)費緊張”的問題，要強調(diào)增加投入；針對“上學沒希望，上學意愿低的問題”，強調(diào)，加強宣傳，宣傳上學的好處；針對“學校布局調(diào)整”的問題，強調(diào)布局的合理性；針對生源減少的客觀問題，要強調(diào)對閑置學校的合理利用。同時，要特別注意虛擬人物的身份，考生扮演的角色應該是“被派到農(nóng)村的支教人員”，所以，所提建議不能居高臨下，大而無物，要有針對性和可操作性。
參考解析：
原因：由于外出農(nóng)民子女人數(shù)增加，農(nóng)村上學成本高，學成后前景不明，農(nóng)民子女讀書意愿下降，農(nóng)村生源減少；農(nóng)村稅費改革后農(nóng)村學校經(jīng)費的緊張，且有效投入不足；農(nóng)村學校布局調(diào)整；希望小學建設(shè)重硬件，輕軟件，優(yōu)秀教師不足。具體建議：1、地方政府切實增加教育投入，并加強領(lǐng)導和監(jiān)管，保證有限教育經(jīng)費的高效使用，切實解決農(nóng)村學校經(jīng)費緊張問題，真正減輕農(nóng)民的教育投入。2、為留住外出務(wù)工人員子女，增加農(nóng)村生源，可將希望小學創(chuàng)辦為寄宿制學校。3、建議希望工程實行戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移：現(xiàn)代教學技術(shù)等軟件建設(shè)，也要加強校舍等硬件設(shè)施建設(shè)，加強對貧困家庭的資助。4、注重教師素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀師資。5、教育部門和地方政府要對確實閑置的希望小學進行合理利用，優(yōu)先用于其他公益事業(yè)，如幼兒園、醫(yī)院等，教育部門在調(diào)整農(nóng)村學校布局時，要優(yōu)先保留基礎(chǔ)較好的希望小學，保證優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置。
第4題
“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機。”請結(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。
(（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；（4）總字數(shù)800—1000字。)
參考答案：
農(nóng)村“失根”的背后
當前，在全國急速推行城鎮(zhèn)化，全民族由農(nóng)牧文明向城市工商文明急劇轉(zhuǎn)型的進程中，我國數(shù)以億計的“農(nóng)民”變成了“市民”。他們有形或無形的“家”都留在鄉(xiāng)村，但生計或夢想?yún)s在城市。對于鄉(xiāng)村孩子，家鄉(xiāng)不再是令人愉悅的樂園，他們企盼城里人的“富有”和“流行”生活。農(nóng)民工，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)會被恥笑為“土包子”，進程打工又很難熟稔城里人的心思和儀規(guī)。農(nóng)村大學生和知識分子總想“又回到遙遠的故鄉(xiāng)”，但哀嘆不能“又”回去了！
造成農(nóng)村失根首要原因是傳統(tǒng)的消失。在經(jīng)歷十年浩劫的破壞和現(xiàn)代西方文明的沖擊后，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化已經(jīng)被邊緣化。民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲等傳統(tǒng)文化已經(jīng)被麻將、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代文明取代。這些現(xiàn)代文明在形式上取代了傳統(tǒng)文化，但是卻沒有起到傳統(tǒng)文化應有的作用。民間節(jié)日、宗教儀式等是具有很強的價值導向和社會整合功能的。很多戲曲都包含了孝敬老人，勤勞勇敢，誠實守信等等優(yōu)良樸素的價值觀。而現(xiàn)在的電視和網(wǎng)絡(luò)中卻天天播著各種致富經(jīng)、商品廣告，以及各種稀奇古怪的故事。現(xiàn)代文明消解了農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，卻沒有給農(nóng)村和農(nóng)民指出一條新路。這在很大程度上造成了價值觀的嚴重混亂。在弄不清對錯的時候，就只剩下唯利是圖這一個標準。麻將等賭博之風盛行就是這種價值觀的直觀體現(xiàn)。
要化解這個問題必須續(xù)接我們的傳統(tǒng)。在這個問題上政府要發(fā)揮主導作用。要從組織、財政、人力、宣傳等方面下功夫重建傳統(tǒng)。首先要在機制層面解決文化建設(shè)的經(jīng)費問題。領(lǐng)導干部一定要意識到，農(nóng)村文化建設(shè)也是民生工程，民心工程，老百姓不僅有物質(zhì)需求，也有精神需求。同時文化重建一定要依靠民間力量，發(fā)動群眾廣泛參與。要大力挖掘和保護農(nóng)村的傳統(tǒng)藝人，要善于發(fā)揮對文化重建充滿熱情和理想的知識分子的力量，讓他們在文化重建中發(fā)揮重要作用。
不得不承認，即便是我們續(xù)接了所有的傳統(tǒng)，都不足以滿足群眾文化需求。戲曲再好聽，總比不過電視劇、電影有吸引力。妄圖回到過去，恢復傳統(tǒng)就解決農(nóng)村文化失根的所有問題是不現(xiàn)實的。對于現(xiàn)代媒體我們不是要去拒絕它、否定它、打倒它，而是應該去認識、面對、改造它。我們必須要占領(lǐng)現(xiàn)代媒體這塊陣地，要從電視、電影、圖書等全方位的支持農(nóng)村的文化建設(shè)，要打造出健康、積極、貼近農(nóng)民生活的老百姓喜聞樂見的影視作品，去滋養(yǎng)他們的心靈，讓他們安身之外還可以安心。
文化失根更根本的原因還在于經(jīng)濟。當農(nóng)村人看到城市燈紅酒綠，看到城里人大把的賺錢，他們自己卻只能面朝黃土背朝天，再好的文化也不可能有吸引力。文化失根說到底還是經(jīng)濟問題，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差距，推動城市化進程，這是我們整個二十一世紀都需要思考的問題。尋根的路還很長，讓我們滿懷希望和憧憬，上路……