2007年黑龍江省公務(wù)員考試《申論》(A卷)真題

第1題

請用200以內(nèi)的篇幅,對閱讀資料內(nèi)容加以概括。

要求:

全面,準確,文字簡明流暢。

審題要點:

這是一道典型的概括題,從題干來看:概括的整個給定材料的內(nèi)容。沒有指明具體概括對象,需要回到材料;從答題要求看:全面,準確,文字簡明流暢。概括題一般要求,沒有需要特別說明的地方。

解題思路:

概括題一般都可以在材料里找到答案,未指明概括對象時需要回到材料,帶著抽象的問題意識,分別概括材料的問題、原因及對策。回到材料,分別概括段意,后邏輯成文即可。注意字數(shù)在200字以內(nèi)。

參考解析:

政府機構(gòu)存在嚴重浪費問題,表現(xiàn):水電能源耗能高,辦公設(shè)備閑置、大材小用及提前報廢,公務(wù)用車超標浪費,綠化浪費、會展會務(wù)鋪張浪費等。原因:建筑設(shè)計不合理,耗能嚴重;缺乏規(guī)劃和計劃,未實行定額限制和定額管理,個別運行方式不適宜,效率低;節(jié)能意識不強,盲目攀比,奢侈風盛行。黨和國家認識到問題嚴重性,各部門聯(lián)合發(fā)出通知,高度重視資源節(jié)約工作,采取切實措施,及時解決機關(guān)浪費問題。

第2題

請用500字以內(nèi)的篇幅,談?wù)勀銓Y料“5”中劃線文字的理解。

要求:

準確,深刻,文字流暢。

審題要點:

從題干上看:“談你對資料“5”中劃線文字的理解。”說明這是一道分析題;分析內(nèi)容是材料5中劃線的句子——政府的浪費恰恰印證了經(jīng)濟學(xué)上的“公地悲劇”;從答題要求上看:準確,深刻,文字流暢。分析理解類題目的一般要求,沒有需要特別說明的地方;注意篇幅限制:500字以內(nèi)。

解題思路:

理解某句話,需要指明該觀點的意思及說話意圖,深刻分析原因,給出啟示性對策,因此三步走:第一步:回到材料5,找到這句話是什么意思,表達意圖是什么;第二步:深刻分析為什么講這句話,分析具體原因;第三步:給出解決問題的對策思路形成后,回到材料,分析具體內(nèi)容,找出答題素材,邏輯成為即可。

參考解析:

這句話用“公地浪費”說明政府嚴重的資源、能源浪費現(xiàn)象,剖析出浪費的深層次原因?!肮乇瘎 奔僭O(shè)有個公共牧場,牧民從私利出發(fā),因為收益歸自己,草場退化代價共同承擔,導(dǎo)致爭著多養(yǎng)羊,草場持續(xù)退化,直至遭到徹底破壞。這里把牧場比作政府公共資源,把牧民比作國家行政工作人員,出于同樣的利益考慮,從私利出發(fā)揮霍共有財產(chǎn),而成本由國家和全體人民買單。所以行政工作人員得到的利益是最大化的,為此付出的成本幾乎為零。導(dǎo)致政府機關(guān)嚴重浪費的根本原因公共資源使用缺乏計劃,缺乏定額限制和定額管理,公務(wù)人員缺乏節(jié)儉意識,在利益誘惑下,盲目攀比導(dǎo)致?lián)]霍之風盛行。解決“公地悲劇”的辦法是公地私有化,分田到戶,收益和成本全部歸個人,牧民基于自身利益考慮,保護和開發(fā)并舉,盡量做到可持續(xù)利用。政府機關(guān)浪費嚴重,必須扼殺住吃喝風、浪費風。解決政府機關(guān)公共資源浪費不能采用完全私有化形式,因為公共資源具有公有性質(zhì)。公共資源使用必須采用定額限制和定額管理,建立健全公款消費規(guī)則;加強審計審批制度,做到公開、透明,接受社會公眾監(jiān)督。

第3題

請你以某政府機關(guān)工作人員的身份,用1000字以內(nèi)的篇幅,起草一份在本機關(guān)落實溫家寶總理批示的意見和措施,并加以分析和論證。

要求:

要求:全面深刻,觀點明確,有針對性和可操作性,邏輯清晰,文字準確流暢。

審題要點:

從題干上看:以某政府機關(guān)工作人員的身份起草一份在本機關(guān)落實溫家寶總理批示的意見和措施,并加以分析和論證。(1)明確身份:某政府機關(guān)工作人員;(2)內(nèi)容:落實溫家寶總理批示的意見和措施;(3)分析論證。對意見和措施進行分析、論證。即為什么,有什么意義。從答題要求上看:全面深刻,觀點明確,有針對性和可操作性,邏輯清晰,文字準確流暢。(1)全面深刻。說明問題和措施要有覆蓋面;(2)觀點明確。形成核心思想,即文章的中心;(3)有針對性和可操作性。對策的要求;(4)邏輯清晰,文字準確流暢。表達及全面的要求。

解題思路:

根據(jù)對題目的分析,此篇寫作寫作形式上類似公文寫作,“意見和措施”對格式的要求不嚴格,側(cè)重對內(nèi)容的考察,寫成主要內(nèi)容即可。從題干和答題要求看分析可以看出,內(nèi)容上以意見和對策措施為主,但要進行充分的分析論證,形成觀點明確的文章。內(nèi)容上可以以問題開頭,強調(diào)解決問題的必要性,引出文章論點。從對策的層面對論點展開論述,分析論證即可。文章思路確定后,邏輯成為即可。

參考解析:

關(guān)于落實溫家寶總理批示建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的意見政府機關(guān)存在著嚴重鋪張浪費現(xiàn)象。水電能源超額使用,公車配備超標,電腦等辦公設(shè)備閑置、大材小用及提前報廢的現(xiàn)象屢見不鮮,部分政府把會議開到五星級酒店,室外嚴冬,室內(nèi)卻炎熱如夏,竟然需要吃雪糕降溫;此外,公款吃喝嚴重超標,住宿標準過高,造成嚴重的財政負擔;部門間奢侈之風盛行,盲目攀比現(xiàn)象泛濫,嚴重損害了黨和政府的形象,損害了政府的公信力,損害了黨群、干群關(guān)系;嚴重背離中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng);嚴重背離黨風廉政建設(shè)。黨中央國務(wù)院對鋪張浪費之風高度重視,中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局和國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局日前聯(lián)合發(fā)出通知,要求中央和國家機關(guān)切實加強資源節(jié)約工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶對此作出重要批示,要求各級機關(guān)都要高度重視資源節(jié)約工作,抓緊部署,認真組織實施,帶頭厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),真正在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。為更好推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),進一步落實溫家寶總理批示,我機關(guān)建議如下:一、機關(guān)各部門高度重視溫家寶總理批示,實行一把手負責制,展開清查、自查工作,嚴厲制止吃喝風、浪費風。各部門展開徹底的清查、自查工作,對于嚴重浪費的部門及個人給予通報,及時剎住浪費風。二、完善制度規(guī)定,公共資源使用推行定額限制和定額管理,明細用電用水額度,規(guī)定公務(wù)考察、用車、用餐及住宿的標準。各部門及辦公場所規(guī)定用電、用水的具體的額度,超出額度的費用由本部門承擔,具體費用從部門福利中扣除;明確規(guī)定公務(wù)出行、配車、用餐及住宿標準,嚴把報銷程序,嚴重超出部分由該部門或個人承擔。三、實行部門財政預(yù)算公開制度,建立健全審計和審批制度。各部門年初財政預(yù)算必須公開,不僅在單位內(nèi)部公開,而且要在單位網(wǎng)站上向社會公開,接受各部門及社會的監(jiān)督;對超額預(yù)算的內(nèi)容加強審計和審批制度,嚴格控制各部門不合理的開支,形成良好的制度保障。四、加強宣傳、引導(dǎo),提高機關(guān)各部門節(jié)約意識,形成良好的節(jié)約風氣。各部門通過圖片展、宣傳展,積極獎勵厲行節(jié)約的部門,突出個人給予榮譽獎勵,對突出的部門和個人與年終獎金掛鉤,形成利益刺激,形成相互追趕的良好風氣。