第1題
根據(jù)材料概述“禁改限”政策的制定和實(shí)施過程中，政府應(yīng)該面臨的主要問題。
要求：
150－200字
審題要點(diǎn)：
1.答案來自全篇材料；2.答案的范圍是“禁改限”的制定和實(shí)施過程；3.概括的對(duì)象是主要問題；4.作答字?jǐn)?shù)在150-200之間，信息點(diǎn)要全面，但表達(dá)一定要簡練；
解題思路：
通讀材料，得知材料是以聽證會(huì)開頭引出本次需要討論的主題即關(guān)于燃放煙花爆竹的“禁改限”，隨即通過多人之口講述其間存在的問題，如安全與環(huán)保的擔(dān)憂、寧靜與環(huán)保的平衡、公共安全與傳統(tǒng)習(xí)俗的兼顧等，這一切都為政府的執(zhí)政和服務(wù)水平帶來挑戰(zhàn)，政府不僅要做好燃放煙花爆竹過程中的事情，還要對(duì)燃放之前關(guān)于煙花爆竹整個(gè)生產(chǎn)—運(yùn)輸—銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)控，不僅需要尊重市民的生活習(xí)慣，又要符合現(xiàn)代生活變化的節(jié)奏。因此考生在回答問題時(shí)需要考慮整個(gè)過程中的安全，包括市民的安全、政府的安全等。
參考解析：
1.關(guān)于限放時(shí)間和地點(diǎn)存在爭議；2.解禁后容易發(fā)生安全事故，影響波及范圍大；3.影響市區(qū)交通，增加交通管理、消防設(shè)施和人力等成本；4.空氣污染和噪聲會(huì)增加，損害身體健康；5.對(duì)于“限放”的關(guān)難以把控，給政府管理和服務(wù)能力帶來挑戰(zhàn)，安全事故易上升；6.煙花爆竹能量與日俱增，生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)中存在安全隱患，“限放”易使市民麻痹大意，事故增多。
第2題
為保證人民過一個(gè)祥和、和諧的春節(jié)，針對(duì)“禁改限”政策實(shí)施暴露出來的問題，政府應(yīng)該采取什么對(duì)策？
要求：
字?jǐn)?shù)：300－400字
審題要點(diǎn)：
1.提出的對(duì)策應(yīng)該具有針對(duì)性，即針對(duì)“禁改限”政策實(shí)施過程中暴露的問題；在答第一題的過程中已經(jīng)概括了問題；這里只須寫出對(duì)策即可；2.提對(duì)策時(shí)要知道對(duì)策的來源，即一部分的對(duì)策可以從材料中直接找到，另一部分的對(duì)策可以針對(duì)問題來提，按照問題的邏輯順序提解決問題的對(duì)策。3.字?jǐn)?shù)要求300-400，必須嚴(yán)格控制在這個(gè)范圍內(nèi)。
解題思路：
此題的回答需要跟第一題的答案緊密結(jié)合起來，從第一題我們可以得知，關(guān)于“禁改限”政策實(shí)施所暴露出來的問題主要包含限放政策本身、燃放存在的交通事故、環(huán)境污染、災(zāi)害事故等安全隱患、政府行為、人類觀念和煙花本身這幾個(gè)方面，那么我們?cè)诨卮疬@個(gè)題目時(shí)也可以從這幾個(gè)方面來出發(fā)。此外，我們還應(yīng)該注意到，材料本身也提出政府統(tǒng)一組織安排召開聽證會(huì)、立法并管理到位等方面的對(duì)策，這些點(diǎn)也可以為我們答題時(shí)所借鑒。
參考解析：
1.限制時(shí)間地點(diǎn)，集中燃放。由政府出面，在節(jié)日期間組織統(tǒng)一進(jìn)行燃放，減少個(gè)人的隨意行為，以此減少安全隱患；2.召開聽證會(huì)，公開、透明、廣泛征集意見征集后，明確“限放”的時(shí)間和地點(diǎn)，盡量選擇空曠場(chǎng)合；3.完善關(guān)于有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法、準(zhǔn)予燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格、煙花爆竹專營辦法等相關(guān)法律法規(guī)，盡量減少污染，同時(shí)確保良法必須落實(shí)到位，安排專門部門監(jiān)管；4.認(rèn)真依法把好“限放”的關(guān)，提高政府管理和服務(wù)能力，從對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)的管理，到對(duì)違“限”放炮者的處罰，從消防安全保障，到燃放遺留物的及時(shí)清理，任何環(huán)節(jié)都不能遺漏；5. 對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、存儲(chǔ)等流程加強(qiáng)環(huán)節(jié)上的監(jiān)管力度，確保煙花爆竹的安全性和合格率；6.做好宣傳、解釋工作，“禁改限”政策實(shí)施的前前后后要通過地面和網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳方式向公眾講解相關(guān)政策和火災(zāi)等事故應(yīng)急逃生知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故能力。
第3題
根據(jù)材料講述的問題，寫一篇1000－1200字的文章。
要求：
主題明確，中心突出。
審題要點(diǎn)：
1.此篇材料的中心思想與材料所講述的問題有關(guān)；2.此篇文章的字?jǐn)?shù)是1000—1200字；3.此篇文章的文體不限，考生可自由選擇，但行文需要符合議論文的基本要求。
解題思路：
北京市政府關(guān)于“禁改限”燃放煙花爆竹召開一次聽證會(huì)，在這次聽證會(huì)之前，有關(guān)部門通過座談會(huì)、民意調(diào)查、網(wǎng)上公開征集意見等多種形式廣泛聽取民意，并在媒體上進(jìn)行了充分報(bào)道。由此，人們明顯感受到一種變化，那便是各種觀點(diǎn)不再是截然對(duì)立的，更是趨向交叉甚至融合。關(guān)于“禁改限”存在的觀點(diǎn)主要有禁改限的時(shí)間地點(diǎn)、禁改限后的空氣污染和噪聲污染、潛在的交通隱患和火災(zāi)隱患，以及對(duì)政府公共管理和服務(wù)能力的挑戰(zhàn)等等，但深究下去我們可以回到“禁止燃放煙花爆竹”實(shí)行的初衷即避免燃放所帶來的一切危險(xiǎn)，一旦放開“禁止燃放”這條準(zhǔn)繩，那么如何避免危險(xiǎn)就成了我們必須要解決的難題。所以說“禁改限”政策的實(shí)施最大的困難為做好安全工作，這也就是本文要論述的中心話題。
參考解析：
“禁改限”后的安全引人深思過年過節(jié)，紅白喜事，迎來送往，煙花爆竹已經(jīng)成為我們生命過程中不可缺少的元素，它記錄人類生命降臨的喜悅、生命消逝的悲哀；記錄親人重逢的激動(dòng)、記錄朋友別離的哀傷……煙花爆竹成為我們悠久文化中的重要符號(hào)。然而現(xiàn)在社會(huì)火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，零星小火釀發(fā)一場(chǎng)滔天大禍的事情此起彼伏，“禁止燃放煙花爆竹”政令出臺(tái)。然而政令實(shí)施一段時(shí)間后人們發(fā)現(xiàn)自己的生活發(fā)生細(xì)微變化，如過年時(shí)沒有鞭炮難以感覺到春節(jié)的氣息，過節(jié)時(shí)沒有炮聲無法傳達(dá)心中的快樂，因此，人們開始呼吁由“禁止燃放煙花爆竹”改為“限制燃放煙花爆竹”，但遲遲沒有定論，究其源頭還是“限制燃放煙花爆竹”將會(huì)松開燃放煙花爆竹所帶來的安全隱患界限，安全話題依然是做好“燃放煙花爆竹”工作必須要解決的難題。我們常用的煙花爆竹中含有生成二氧化硫氣體的物質(zhì)，燃放煙花爆竹易于生成二氧化硫氣體，這些氣體會(huì)污染空氣，降低空氣質(zhì)量，尤其是春節(jié)期間這種大面積、集中燃放煙花爆竹的行為對(duì)空氣的破壞性更為明顯。大氣污染情況嚴(yán)重，人們賴以生存的空氣遭到破壞，直接會(huì)引發(fā)人體各種疾病。如霧霾天氣出現(xiàn)那段時(shí)間，全國各地呼吸道感染類疾病案例急劇上升，尤其是老年人、小孩、或其他免疫力稍差的人群都不同程度會(huì)有身體不適的感覺，一時(shí)之間社會(huì)有識(shí)之士呼吁公眾春節(jié)要主動(dòng)停止燃放煙花爆竹，減少空氣污染頻率。此外燃放煙花爆竹會(huì)產(chǎn)生火花，這些火花處理不當(dāng)極易釀成火災(zāi)?；鹁哂型淌梢磺械牧α?，火災(zāi)的破壞性不言而喻。尤其是當(dāng)今社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型，生活方式發(fā)生變化，城市人口急劇增加，燃放煙花爆竹時(shí)一旦引發(fā)災(zāi)害事故其破壞性巨大，它對(duì)于人的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序的影響力比以前更加廣泛，且可能給當(dāng)事人留下心理創(chuàng)傷，生活變得愈發(fā)艱難。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，排除爆發(fā)災(zāi)害事故的可能性，僅僅燃放煙花爆竹本身所產(chǎn)生的聲音對(duì)老年人、嬰幼兒、病患等這些群體的身體有一定的傷害，也就是我們通常所說的“噪聲污染”。因此對(duì)于煙花爆竹實(shí)行“禁改限”這個(gè)措施，有助于繼續(xù)發(fā)揮煙花爆竹的文化意義，滿足群眾情感心理需求，隨之而來煙花爆竹的安全隱患也需要想盡一切辦法去消除。普及安全知識(shí)和必要應(yīng)急逃生常識(shí)是我們首要的工作。據(jù)調(diào)查顯示大部分的火災(zāi)最開始都是由于人們不規(guī)范操作，引發(fā)小火星，進(jìn)而引燃物體而起，試想倘若我們能夠規(guī)范操作，盡量選擇空曠、遠(yuǎn)離易燃物品的地方燃放煙花爆竹，那么其安全性就會(huì)高很多；倘若我們能夠及時(shí)撲滅小火星，那么這些損失也有機(jī)會(huì)降到最低。此外對(duì)于違規(guī)操作的人們，包括不按規(guī)定燃放、不按標(biāo)準(zhǔn)制作煙花爆竹的人我們都要有相應(yīng)的懲處措施，并保證這些措施能夠貫徹執(zhí)行，用外來約束力來提高社會(huì)安全系數(shù)。保障公共安全一直是我們政府工作的重點(diǎn)，“禁改限”讓安全成為對(duì)政府執(zhí)政和服務(wù)能力提升的一種考驗(yàn)。