給定材料：
材料1:
據(jù)調(diào)查，目前中國60歲以上的老年人口為1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。專家預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達(dá)到2.48億，80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12.37%;到2051年將達(dá)4.37億，占到當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?1%。也就是說，到2051年，我國3個(gè)人中就有一個(gè)是老年人。另有調(diào)查顯示，中國約有1000萬名80歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老，城鎮(zhèn)單身老人戶和老年夫婦戶略高于鄉(xiāng)村?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
材料2:
前不久,武漢市某小區(qū)發(fā)生了一起發(fā)人深省的事件。該小區(qū)某單元的居民們聞到一戶居民家里散發(fā)出一股奇怪的味道，敲門無人應(yīng)答，于是打電話給物業(yè)管理部門，打開房門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一位老人已經(jīng)死在床上。尸檢的結(jié)果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏噓不已。據(jù)老人的鄰居說，老人是武漢市某大學(xué)的退休教授，無兒無女，老伴去世后，一直獨(dú)居。老人的家庭條件很好，身體也很硬朗，就是平時(shí)不愛說話，沒想到出了這樣的事情。
材料3:
萬村是個(gè)有100多戶400多口人的村莊。這些年隨著生活條件越來越好，村里的老人也越來越多。該村主任對(duì)記者說：“過去村里的老人很少，如今60歲以上的老人已經(jīng)有五十來個(gè)，而且數(shù)量還在不斷增多，現(xiàn)在的年輕人越來越不敬老了，很多老人在家里說話不算數(shù)，得看兒女臉色?！睋?jù)村主任介紹，雖說農(nóng)村人還認(rèn)“養(yǎng)兒防老”的老理，但是村里已經(jīng)先后有幾個(gè)老人因?yàn)閮号恍㈨?，去了離家十幾里的鎮(zhèn)敬老院。盡管鎮(zhèn)里這些年也一直重視敬老院的建設(shè)，但是由于鎮(zhèn)里的經(jīng)濟(jì)條件不好，鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施、管理和服務(wù)都跟不上去。已經(jīng)有位老人重新回到了家里，不想再去了。記者走訪了這位返家的老人，老人頗顯無奈：“當(dāng)時(shí)去敬老院，也是因?yàn)楹蛢合标P(guān)系緊張一賭氣才去的。在敬老院的時(shí)候雖然有其他老人可以說話，但是代替不了自己的家人啊，尤其是想自己的小孫子，有兒有女的，誰能愿意去那地方啊！去了半年回來，感覺自己的小孫子和自己都生疏了?，F(xiàn)在寧肯在家里忍氣吞聲，也不想再去了?！?/p>
材料4:
家住長春市的小王夫婦最近比較煩，原來是小王的母親突然提出要回老家。小王的父親六年前去世后，小王就把鄉(xiāng)下的母親接來和自己同住。這次老人突然提出要回鄉(xiāng)下，什么原因老人又不說，弄得小王丈二和尚摸不著頭腦。小王讓自己的姨媽側(cè)面去打聽，老人這才說了實(shí)話：“他們兩口子每天都忙于做生意，有時(shí)候三兩天不回家一趟，回來的時(shí)候也很少陪我說話。自己身體還硬實(shí)，回到農(nóng)村和熟悉的鄉(xiāng)鄰們住在一起， 起碼可以嘮嘮嗑?！崩先诉€說，自己很心疼兒子。兒媳婦也是家里的獨(dú)生女，父母年紀(jì)也都大了，身體也不好，而且還有一個(gè)八十多歲的奶奶需要人照顧，也需要他們操心。小王聽說后表示：“我們兩個(gè)每天都要在外面忙于生意上的應(yīng)酬，還要奔波在兩個(gè)家庭之間，感覺很疲憊。原以為只要每個(gè)月給母親足夠的零花錢就行了，沒有考慮到母親的感受，以后會(huì)盡可能抽出時(shí)間多陪她?！?/p>
材料5:
居家養(yǎng)老是指老年人在家中居住，但由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既可以減輕兒女負(fù)擔(dān)，又利于老人在自己的家庭中得到照料。這種方式已經(jīng)在英國、加拿大、美國等國家的社區(qū)中普遍運(yùn)用，我國的上海、天津、北京的一些街道社區(qū)也相繼引進(jìn)了這種服務(wù)。
2006年3月，天津市塘沽區(qū)民政部門率先在環(huán)境比較適宜的新村、新河、三槐路3個(gè)街道社區(qū)進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)嘗試。塘沽區(qū)政府為此投入50萬元的先期啟動(dòng)資金，23位大齡下崗人員進(jìn)入服務(wù)崗位。截至目前，共有119戶80歲以上行動(dòng)不便的老人享受了免費(fèi)入戶服務(wù)。一位接受這種服務(wù)的老人說：“每天能夠在自己長期生活的社區(qū)中養(yǎng)老，能經(jīng)?？匆娛煜さ睦吓笥?，還能保留原有的生活習(xí)慣，心情比較愉快?！钡沁@位老人也表示了些許遺憾：“我們這的居家養(yǎng)老是由社區(qū)組織的，內(nèi)容比較單一，也就是洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，陪著買買菜，還有一些緊急呼叫之類的。由于我們社區(qū)資金有限，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)得不好的情況，服務(wù)不是很到位?！绷硪晃唤邮芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的老人對(duì)此表示認(rèn)同：“前不久我想去商場買東西，打電話到社區(qū)，社區(qū)答應(yīng)派人來，結(jié)果等了兩個(gè)小時(shí)才來人，我一氣之下干脆不去了，更可氣的是，有一次一個(gè)來收拾衛(wèi)生的，竟然把放在桌子上的手機(jī)偷走了?！?/p>
材料6:
.2007年元旦前，遼寧省綏中縣31戶五保戶遷入了新居——五保大院，從而告別了陳舊破爛的土坯房，住進(jìn)了亮堂堂、暖洋洋的新房。這是該縣民政局探索農(nóng)村五保供養(yǎng)的一個(gè)新舉措。該縣農(nóng)村五保供養(yǎng)的人口有4210人，其中集中供養(yǎng)的只有588人?？h委、縣政府提出了“三年改造土坯房”（危險(xiǎn)房）的計(jì)劃。在這個(gè)計(jì)劃中，把無房戶、住房最破、自建能力最低的農(nóng)村分散五保戶作為政府援建重點(diǎn)對(duì)象。為了解決建五保大院的場地問題，該縣民政部門一方面要求任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到村，另一方面深入建房現(xiàn)場勘察，選好房址?；I措資金也是一個(gè)難題，他們通過三個(gè)辦法破解這一難題。一是開源。在縣財(cái)政有限支持的情況下，多渠道籌措資金，分別從土坯房改造資金中列支40萬元。從社會(huì)各界捐助款中拿出20萬元。二是節(jié)流。在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)壓縮或減少開支，把工程造價(jià)降到最低。三是求援。他們積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，土地、建設(shè)等部門對(duì)五保大院簡化審批手續(xù)，免除建房涉及的一切費(fèi)用，從而保證了五保大院的順利建設(shè)。五保大院建成后，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)相比，降低了管理成本。而且五保老人不離村不離鄰，符合老人眷戀故土的心理。與分散供養(yǎng)相比，它又有集中起來便于照料的好處，而且五保對(duì)象原本都是鄉(xiāng)鄰，住在一起容易和睦相處，相互照顧，沒有了孤獨(dú)感。
材料7:
在新農(nóng)村建設(shè)過程中，河北某鄉(xiāng)利用上級(jí)撥付的經(jīng)費(fèi)，重建了鄉(xiāng)敬老院，新建后的敬老院窗明幾凈，房舍寬敞，活動(dòng)設(shè)施齊全，老人們的活動(dòng)也豐富多彩起來。敬老院成了鄉(xiāng)里的樣板工程，受到縣里的多次表揚(yáng)。但是最近一段時(shí)間，鄉(xiāng)民政部門的工作人員卻一直在為一件事情苦惱：敬老院的老人們經(jīng)常到鄉(xiāng)里反映，敬老院的管理越來越差了，很多老人的被褥已經(jīng)很久沒有拆洗，宿舍的衛(wèi)生也一團(tuán)糟，原因是清潔人員辭職不干了，食堂也換了廚師，做的飯菜簡直難以下咽。頭段時(shí)間春耕，為了給敬老院創(chuàng)收，院方受雇把老人們集中拉到各村去為村民插秧。老人們對(duì)此很反感，希望民政部門能幫助解決這些問題。民政部門已經(jīng)責(zé)令院方及時(shí)糾正，但同時(shí)也感到頗為無奈。負(fù)責(zé)人員講，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，不能再向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅和相關(guān)的費(fèi)用了，鄉(xiāng)里的財(cái)政大受影響。當(dāng)初重建敬老院是縣里為了落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策撥款建的，現(xiàn)在縣里不再給錢了，民政部門開始感到經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，有限的經(jīng)費(fèi)又不能都用到敬老院。敬老院院長對(duì)這件事情同樣有一肚子苦水，他表示，敬老院主要是靠鄉(xiāng)財(cái)政撥款來維持的，自己也知道敬老院現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量有問題，但試點(diǎn)工作熱潮過去以后，鄉(xiāng)里的經(jīng)費(fèi)遲遲下不來，敬老院都快沒米下鍋了。廚師和清掃人員辭職就是因?yàn)榫蠢显阂呀?jīng)拖欠工資幾個(gè)月了，連院長自己都幾個(gè)月沒有領(lǐng)到工資了，拉老人出去創(chuàng)收也是無奈之舉。
材料8:
某市幾年前辦起了一所“夕陽紅”養(yǎng)老院，是下崗工人程某自籌資金興辦的。養(yǎng)老院開辦的頭兩年，設(shè)施很齊全，專為老人設(shè)計(jì)的活動(dòng)場所和娛樂設(shè)施都很不錯(cuò)。還專門聘請了幾個(gè)護(hù)理學(xué)校畢業(yè)的女孩子照顧來院的老人，給了老人們無微不至的關(guān)懷和照料，很多老人來了之后都說在這里找到了家的感覺。誰料，就在三年前，程某的愛人出了車禍，只好把經(jīng)營養(yǎng)老院的收入全部拿去處理家里的事情，養(yǎng)老院的開支一下子變得緊張了。為了節(jié)省開支，程某只好把有專業(yè)護(hù)理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的幾個(gè)女孩子辭退了，只雇了兩個(gè)四十多歲的婦女照顧老人。去年，物價(jià)開始上漲，院里老人的生活水平也開始急轉(zhuǎn)直下。有時(shí)候兩三天都吃不上一頓肉，老人們頗有怨言，很多人紛紛退院。原來紅火時(shí)，院里有差不多三十個(gè)老人入住，如今剩下不到十個(gè)了。“辦養(yǎng)老院的錢都是我當(dāng)初從親戚朋友手中挪借的，一直都沒有還上。前些年愛人出了車禍，又花了一大筆錢，經(jīng)濟(jì)就更緊張了。我開養(yǎng)老院原來就是下崗后找個(gè)營生，再這樣下去，遲早得關(guān)門了?！闭f起這些，院長程某也很無奈。
材料9:
某市一居民區(qū)居民梁某和夏某兩年前共同出資興辦了一所民辦養(yǎng)老院。由于倉促上馬，養(yǎng)老院剛建起來的時(shí)候，硬件設(shè)施就不達(dá)標(biāo)，活動(dòng)場所狹窄，居住的房間也很狹小。據(jù)老人們反映，由于該居民區(qū)以前沒有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其他的養(yǎng)老院又相隔甚遠(yuǎn)，而且這里收費(fèi)又很低，很多孤寡老人就選擇了在這里棲身。但老人們?nèi)朐褐蟛虐l(fā)現(xiàn)，管理比較混亂，服務(wù)質(zhì)量也很差，食堂的伙食也不好。一年前，養(yǎng)老院的出資人梁某和夏某鬧起了矛盾。老人們反映，從那以后，養(yǎng)老院的管理更加松散，老人們經(jīng)常處于沒人看管的狀態(tài)。前不久還發(fā)生了一件事情，一個(gè)老人因?yàn)橥话l(fā)心肌梗塞，昏厥過去，當(dāng)時(shí)院方竟然沒人當(dāng)班，幸好有其他老人發(fā)現(xiàn)，及時(shí)搶救才脫離危險(xiǎn)。對(duì)種種不盡如人意的地方，老人們已經(jīng)多次向院方提出改進(jìn)要求，均沒有得到滿足。老人們也曾向民政部門反映，民政部門前不久來院檢查，并下達(dá)整改通知。
材料10:
某偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前不久發(fā)生了一件讓人氣憤的事件。該鄉(xiāng)的敬老院，前些年因?yàn)猷l(xiāng)里財(cái)政緊張，加之管理不善，因此停辦了。隨著該鄉(xiāng)孤寡老人越來越多，也為了落實(shí)縣里要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有敬老院的精神，去年該鄉(xiāng)采取面向社會(huì)招標(biāo)的方式重建敬老院，結(jié)果徐某通過關(guān)系成功中標(biāo)。鄉(xiāng)里給敬老院注入了啟動(dòng)資金5萬元，主要用來修繕原來敬老院的房屋和增添設(shè)施，徐某在經(jīng)營敬老院的時(shí)候自負(fù)盈虧。敬老院開辦后，徐某為敬老院制定了入院的門檻，每個(gè)入院的老人每年繳納兩千元的入院費(fèi)，或者以自己個(gè)人承包的耕地入院。由于徐某經(jīng)營的敬老院服務(wù)還算周到，很多孤寡老人紛紛入院，到去年底敬老院一共有三十幾位老人居住。今年春耕開始前，徐某把十幾公頃土地轉(zhuǎn)包給了各村村民，一共得款五萬余元。但是，就在春耕開始后不久，敬老院的老人們突然發(fā)現(xiàn)徐某攜款逃跑了，敬老院一下子陷入了癱瘓狀態(tài)。老人們找到租種自己土地的人想要回耕地，結(jié)果也被拒絕了。“這一年的日子不知道怎么過呢！”老人們無助地說。
第1題
根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對(duì)我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進(jìn)行概括。
要求：
要求：全面、有條理、有層次，字?jǐn)?shù)不超過300字。
審題要點(diǎn)：
答案來源：全部材料。2、此題在答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答，要求中的“全面”體現(xiàn)的是采點(diǎn)和上的功夫，但很難定性操作，故應(yīng)該多寫要點(diǎn)。“條理，層次”體現(xiàn)在答案的邏輯上，“準(zhǔn)確”體現(xiàn)的是采點(diǎn)和措辭上的功夫，也很難定性操作，故還是建議考生多寫要點(diǎn)，增加采點(diǎn)得分的可能性，結(jié)合第一個(gè)要求中的答案“多多益善”的目的。并且對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。在整理答案的同時(shí)，要注意對(duì)字?jǐn)?shù)的控制。
解題思路：
對(duì)我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進(jìn)行概括。首先考生要明白何為現(xiàn)狀？這是一個(gè)不帶任何感情色彩的詞語，換言之，需要陳述我國養(yǎng)老問題的方方面面，好的，不好的，客觀的，主觀的都包括。通讀材料之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)大部分材料就養(yǎng)老問題展開，這肯定是一個(gè)關(guān)鍵要素，要做重點(diǎn)概括。但是還有一些不是問題，是一些困難和阻力，這些是來自于現(xiàn)實(shí)客觀情況，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，同時(shí)材料中還對(duì)各個(gè)地方政府在養(yǎng)老模式方面的探索做出了闡述，所以這也是概括的對(duì)象。換言之，困難、阻力等是問題的同義表達(dá)。
參考解析：
一、客觀情況：1.老年人口總量較大、占人口比重較高。2.是部分老人老無所依，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大，3.養(yǎng)老觀念的深刻變化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問題。二、取得的成績：各地結(jié)合實(shí)際情況不斷探索新的養(yǎng)老服務(wù)模式，主要是：1.居家養(yǎng)老為主2.社區(qū)照顧為輔助，3.機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充。三、面臨的問題：1.養(yǎng)老方式單一。主要是家庭養(yǎng)老，但子女不愿或無力承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的情況比較普遍，2.基層政府對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入不足，有關(guān)部門對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老模式管理和引導(dǎo)不到位，3.一些敬老院設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，無法適應(yīng)人口老齡化的形勢要求。
第2題
資料5介紹了天津市塘沽區(qū)民政部門對(duì)“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。
要求：
條理清楚、語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。
審題要點(diǎn)：
1、作答內(nèi)容：概括其做法的長處也就是這種做法的有利之處，即意義，同時(shí)提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題，即概括問題；既然有問題，建議考生適當(dāng)給出建議。2、在作答形式方面，“條理清楚”體現(xiàn)在答案的邏輯上，“準(zhǔn)確”體現(xiàn)的是采點(diǎn)和用詞上的功夫，但很難定性操作，故應(yīng)該多寫要點(diǎn)，增加采點(diǎn)得分的可能性，結(jié)合第一個(gè)要求中的答案“多多益善”的目的。并且對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。在整理答案的同時(shí)，要注意對(duì)字?jǐn)?shù)的控制。
解題思路：
居家養(yǎng)老是一個(gè)專業(yè)術(shù)語，先解釋其含義，從材料中概括即可。居家養(yǎng)老服務(wù)是由政府出資，雇用人員為老人提供上門養(yǎng)老服務(wù)；再概括或者分析居家養(yǎng)老對(duì)各個(gè)主體的意義，比如政府，子女，老人，社會(huì)等；然后概括實(shí)施過程中存在的問題；給出建議(不做重點(diǎn))。
參考解析：
一、居家養(yǎng)老服務(wù)是由政府出資，雇用人員為老人提供上門養(yǎng)老服務(wù)。二、意義重大：1.有利于老人在熟悉的生活環(huán)境中得到所需的照料，2.有利于減輕子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，3.充分利用社區(qū)和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負(fù)擔(dān)；4.解決大齡下崗人員的就業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三、各地借鑒這種做法，應(yīng)注意：1.居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿足多樣化的需求；2.居家養(yǎng)老服務(wù)組織體系的運(yùn)轉(zhuǎn)還需要銜接規(guī)范；3.居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)有待擴(kuò)大、提高。四、因此，1、政府要保證足夠的資金投入，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行全面的崗前培訓(xùn)，2、規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，保證安全；開展人性化、個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有效居家養(yǎng)老，老人滿意。
第3題
假定你是民政部門的工作人員，針對(duì)給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。
要求：
有條理、有針對(duì)性、切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。
審題要點(diǎn)：
1、很多考生會(huì)被所謂的“整改要求”嚇倒，其實(shí)不管是否熟悉通知等常用公文寫作格式的同學(xué)來說，我們只需要明確該題解答的重點(diǎn)即可，即重點(diǎn)寫對(duì)策。2、此題的答題形式上，“措施針對(duì)性、可切實(shí)可行”體現(xiàn)考生可以結(jié)合實(shí)際作答，只要能夠保障對(duì)策的效果合情合理合法之處即可?！坝袟l理”體現(xiàn)在答案的層次上，結(jié)對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。
解題思路：
概括材料中養(yǎng)老院存在管理混亂、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量低下的問題，因此分別反其道提出對(duì)策即可。同時(shí)要整改一個(gè)機(jī)構(gòu)不僅涉及到內(nèi)部改善，也涉及到外部監(jiān)督。
參考解析：
整改要求如下：一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須對(duì)現(xiàn)有房舍進(jìn)行改造、擴(kuò)建或搬遷，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)備必須符合老年人的生活特點(diǎn)。二、規(guī)范服務(wù)行為。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)工作人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)老院工作人員服務(wù)水平。提高伙食質(zhì)量，周到為老人服務(wù)。三、落實(shí)各項(xiàng)安全措施。確保值班人員，保持對(duì)外通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和防火防盜等措施可靠。四、積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。要公開投訴電話，加強(qiáng)對(duì)入住老年人的回訪，對(duì)不文明不規(guī)范的服務(wù)行為要進(jìn)行媒體曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。以上限半年內(nèi)整改完成，逾期未改將責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)許可
第4題
仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”為題，寫一篇800字左右的文章。
要求：
要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清楚、語言流暢。
審題要點(diǎn)：
這篇大作文的作答要求非常明確，一目了然。通過審題我們可以得到很多有用信1、這篇大作文是命題作文，因此在行文時(shí)一定要寫上要求給定的題目，不要再自行重?cái)M題目，否則會(huì)因此扣分。2、“觀點(diǎn)明確”要求文章的中心論點(diǎn)突出，“結(jié)構(gòu)清楚”是所有文章的基本要求，首先是保證論點(diǎn)、論據(jù)和論證三要素要全，同時(shí)也提醒結(jié)尾要能收束全文。
解題思路：
文章寫作沒有固定不變的思路，只要能符合文章寫作的一般思路、結(jié)構(gòu)完整、邏輯脈絡(luò)清晰就可以很大程度上符合閱卷者要求。此文章的主線可以為：第一部分，政府應(yīng)該有怎樣的責(zé)任；第二部分，政府為什么要有這種責(zé)任？第三部分，政府應(yīng)該在哪些方面履行好自己的責(zé)任？第四部分，升華主題。
參考解析：
談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任常言說“養(yǎng)兒防老”，養(yǎng)老理應(yīng)是家庭的、子女的責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)情況是許多為人兒女者無暇、無力承擔(dān)應(yīng)盡的養(yǎng)老責(zé)任。推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民老有所養(yǎng)，是十七大提出的一項(xiàng)重要要求，體現(xiàn)了政府在社會(huì)養(yǎng)老的重?fù)?dān)之下?lián)蔚呢?zé)任。我國已步入老齡社會(huì)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已無法滿足日益擴(kuò)大的老年人群體的養(yǎng)老需求，在家庭養(yǎng)老模式日趨解體的情況下，社會(huì)養(yǎng)老成為解決養(yǎng)老問題的主導(dǎo)形式。我國老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障雖然已得到較大改善，但老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)政府也隨之成為養(yǎng)老事業(yè)的主體。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老工作，政府責(zé)無旁貸，責(zé)任重大。責(zé)任重在要進(jìn)一步加大投入力度，完善政府投資興辦的城市養(yǎng)老設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利中心，做到布局合理，縮小城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老水平的差距，為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起到帶動(dòng)和示范作用，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老公共服務(wù)的有效供給。責(zé)任重在進(jìn)一步政策優(yōu)惠的優(yōu)惠力度，要進(jìn)一步整合社會(huì)資源。充分發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)和資助企業(yè)、個(gè)人、外資、社團(tuán)等社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、股份制等多種形式參與養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。對(duì)民間養(yǎng)老給予稅收方面的優(yōu)惠。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶助其發(fā)展壯大。這種責(zé)任還體現(xiàn)在敬老愛老文化的弘揚(yáng)。對(duì)老年人的關(guān)愛程度，可以反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的程度。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少年輕人或忘卻了孝順父母的祖訓(xùn)，或忙于事業(yè)無暇顧及老人，反映出傳統(tǒng)美德的淡漠和缺乏，已逐漸演化成社會(huì)公德問題。所以，我們必須在輿論引導(dǎo)上下功夫，加強(qiáng)“尊敬老人、關(guān)心老人、愛護(hù)老人”傳統(tǒng)美德教育，為破解養(yǎng)老難題營造良好的輿論環(huán)境。畢竟家庭是社會(huì)的細(xì)胞，每個(gè)家庭中的子女都應(yīng)該承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)。如果社會(huì)養(yǎng)老工作做不好，幸福安康就只能是一個(gè)遙不可及的夢想，社會(huì)會(huì)因此平添很多動(dòng)蕩，為此，政府應(yīng)全面地?fù)?dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，在投入、政策、氛圍上下足功夫，實(shí)現(xiàn)老有所樂。