給定材料:
材料1:
從2008年2月15日,《機關(guān)事業(yè)單位人員帶薪休年假實施辦法》正式開始實施,辦法規(guī)定:機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪休年假,單位確因工作需要不能安排職工休年假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排休年假,但要支付300%的年休假工資報酬。《辦法》同時規(guī)定,單位不安排職工休年假又不按照《辦法》規(guī)定給予休年假工資報酬的,由縣級以上人民政府人事部門或勞動保障部門依據(jù)權(quán)責限期改正;逾期不改正的,屬于公務(wù)員及參公管理的單位,對直接負責的主管人員以及其他直接負責人員依法給予處分;屬于其他單位的,由勞動保障部門、人事主管部門或職工申請人民法院強制執(zhí)行;;辦法同時要求機關(guān)、事業(yè)單位加強年休假管理,嚴格考勤制度;人事行政部門應(yīng)當依據(jù)職權(quán)主動加強監(jiān)督管理;對拒不按照國家規(guī)定支付年休假工資報酬、賠償金的單位,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,對直接負責的主管人員以及其他直接負責人依法給予處分;工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭議依照國家有關(guān)公務(wù)員申訴控告和人事爭議處理的規(guī)定處理。
材料2:
去年美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布的一份各國帶薪休假時間長短的排行榜顯示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中國21天墊底,不少國內(nèi)上班族看后表示,別說21天,連這一半的帶薪休假都沒有;央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工資呢?理由是這一個月他帶家人度假,花費較大”,更是讓許多上班族“羨慕嫉妒恨”;國內(nèi)某雜志進行的一項針對國內(nèi)帶薪休假的不完全調(diào)查顯示,在受訪的2441人中,54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假,23.5%偶爾享受過,僅有22%的人表示每年都可以,由此可見對于大多數(shù)職場人,帶薪休假成了“空頭支票”。對此,有專業(yè)人士疾呼,在法制日益健全的背景下,依法執(zhí)政,依法辦事,更是用人單位的基本行為準則,如果諸如帶薪休假,加班費等基本歉意都得不到落實,損害了勞動者的合法權(quán)益是小,踐踏了法律,讓法律制度成為“畫餅”而導致權(quán)力壓倒權(quán)力才是令人心憂。
材料3:
我是小強,我沒時間吃晚飯;我是王繼偉,我沒時間長途旅行;我是張慧,我沒時間睡午覺;我是朱亞青,我沒時間減肥;我是蓋倫,我沒時間睡覺……突然很想上班,發(fā)一發(fā)呆,偷一點懶,我真的沒時間,沒時間······2011年下半年一首流行歌曲《沒時間》唱出了廣大職場人的心聲。《小康》調(diào)查顯示,對自己的休閑狀況感到“滿意”的職場人,只占兩成多(22.2%), 45.5%的人感到不滿,32.4%的人感覺一般,關(guān)于中國人的工作時長,經(jīng)濟學家郎咸平曾經(jīng)算過一筆賬,中國人均工作時間排名世界第一,一年高達2200個小時,美國為1610小時,日本是1758小時,荷蘭則只有1389小時,為全球最低,與此相關(guān)的是絕對工資收入,每小時工資中國在全世界排名最低,中國人的人均工資為0.8美金1小時,全世界第一是德國,約30美金一小時,第二名是美國,約22美金一小時.,對于中國職場人停不下來的原因,《中國旅游報》報社總編輯,國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司前副司長高舜禮有另外一個解釋,“關(guān)于休閑的要素,大家比較多的強調(diào)有錢有閑,卻往往乎視了一個很大的間題—休閑的觀念,歐洲人在嚴重的債務(wù)危機影響下,都還開著車去休假,我們享受美麗,祥和的日子,為什么不能休?”
材料4:
剛剛過去的這個黃金周,所到之處有無限風光總是被掩埋,取而代之的是“風光無限”的滔滔人海,游客的大好心情蕩然無存.休閑之旅變的索然無味,休假出行越發(fā)成為一種負擔,“自然給了人類風景,人類給了自己擁擠”。據(jù)陜西省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,2012年10月2日華山接待游客3.9萬人次,同比增長49%;但同是這一天,數(shù)萬游客被困華山,原來懷著美好旅行愿望的人們,從中午開始就擁堵在景區(qū)內(nèi),上下不能,直至攔車砸車。再后來,內(nèi)蒙古游客董立文夫婦又因退票被捅傷,其中董立文身中11刀,“我時刻感覺命懸一線,”“十一期間,人肯定多但只有身臨其境,才能真正體會人多到讓人心生恐懼?!眮碜詮V東的游客小蘭說出了廣大游客的心生。從事軟件開發(fā)的小程說:“我們也有帶薪假,單位福利不錯,每年都組織員工們旅游.大家在一起玩的也挺興奮.但是總感覺有些缺點什么.孩子平時上學,要請假不方便.如果能和家人一起出游就好了,再說每次出去都是名山大川的,是觀光而不是是度假,難怪有人說咱們中國人不會玩呢!”
材料5:
一邊是帶薪休假立法、一邊是企業(yè)執(zhí)行難、一邊是有法可依、一邊是投訴率低…帶薪休假是《勞動法》規(guī)定的有關(guān)勞動者的眾多權(quán)利之一,但在現(xiàn)實中卻存在著落實不理想的問題。某食品廠廠長鄭先生:“只有十幾個工人的小工廠抵御成本增加的能力差,根杰不存在帶薪休假,這個行業(yè)競爭激烈不是你死就是我活,都比著休假,廠子咋辦?”某銀行信貸部主管陳先生:“銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大,專業(yè)性強、資源緊張、加班加點是家常便飯,崗位一個蘿卜一個坑,一個人休假整個團隊進度都被打亂。再說了,領(lǐng)導都為了業(yè)績連軸轉(zhuǎn),誰去當“出頭鳥?” 飯店打工的小紅:因為老板承諾過節(jié)期間繼續(xù)工作的服務(wù)人員加薪,而放棄了回老家的計劃,打算留下來多掙點錢。物業(yè)公司保潔龐女士:不知道還有帶薪休假這個說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,我打算請假,經(jīng)理告訴我人可以走,回來不能保證崗位還在,最終差點“抱憾終身”。機關(guān)干部楊某:“大家都明白地球離了誰都轉(zhuǎn),偏偏是自己離不開這個飯碗?!币恍﹩T工出于對自身經(jīng)濟利益和工作環(huán)境的考慮,擔心休假影響自業(yè)的業(yè)績,升遷等,因而主觀上對帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認型”。 外企的員工陳欣桐:“只聽到職工感慨帶薪休假落實難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動給未休假員工補貼的,更沒聽說過違法受處罰的,可見其違法成本很低?!蹦陈蓭熕惵蓭?“在帶薪休假問題上,職工處于弱勢地位,維權(quán)的渠道不順暢,搞不好維權(quán)不成再失了飯碗。
材料6:
今年“五一前夕”,當很多白領(lǐng)期待即將到來的端午小長假時,上海白領(lǐng)姚先生卻開懷不起來,原來今年五一全公司加班一天,老板安排的補休方式很有創(chuàng)意--將一天八小時工作時間,精算成480分鐘,再分攤到全年250個工作日,讓員工每天提早2分鐘下班已充當補休,此補休方式被網(wǎng)友戲稱為“休假新政”,該老板“現(xiàn)代周扒皮”,對于節(jié)假日加班后換休到底怎樣操作,目前無論是《勞動法》還是《職工帶薪休年假條例》都沒有具體規(guī)定,通常做法是一天換一天,即以天為單位,而不是以分鐘為單位,網(wǎng)友評論說:“如果全國企業(yè)都學習此“休假新政”,企業(yè)員工可能連整個半天的休假權(quán)都沒了,那么《勞動法》和《職工帶薪休年假條例》豈不是成了一張廢紙?那我們可就真沒什么希望了?!?/p>
對于這種經(jīng)不起推敲的“休假新政”,該公司還振振有詞:借鑒資生堂的做法,而資生堂方面說:“資生堂大陸地區(qū)的所有員工都是按照中國大陸地區(qū)的勞動法規(guī)來執(zhí)行的,沒有指定特別的休假方式,顯然,該公司的“借鑒說”并不成立。
材料7:
有媒體稱,長假期間出現(xiàn)的各種擁堵暴要了平日里帶薪休假制度的不足,目前擁堵的“中國式休假”亟待擴容。有為了維護職工休息、休假權(quán)利,調(diào)動職工工作積極性,國務(wù)院于2007年12月7日通過《職工帶薪休假條例》,自2008年1月1日起施行。按照《條例》的規(guī)定,機關(guān)、固體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當保證職工享受年體假,職工在年休假期間享受等正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作滿1年不滿10年的,年休假5天,已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天?!稐l例》公布后,受到了廣大職工的熱烈歡迎。 但在實際中,《條例》的執(zhí)行情況不容樂觀,受調(diào)查的一位網(wǎng)友說,自己在一家運輸集團工作單位1個月只放5天假,連法定節(jié)假日都無法正常休息,更別提帶薪休假了。另一位在機關(guān)單位工作的網(wǎng)友說:“我上班十幾年了,幾乎逢年過節(jié)就需要在單位值班,從來不敢多說一聲。上有政策下有對策,最終讓不讓休假還不是單位說了算?”(考生回憶版)
材料8:
今年的國情黃金周長假期間,游人如織,很多景區(qū)游客爆滿,盡管采取了提前的應(yīng)對措施,還在國慶黃金周前推出了網(wǎng)上預約系統(tǒng)。然而,這些新舉措在人潮洶涌面前最終‘失守’,如何緩解黃金周期間的各大景區(qū)的壓力,許多人提出了自己的觀點和想法,江西的小吳認為,“如果能夠根據(jù)不同游客的需求所設(shè)幾條游覽路線,分流一下就好了”,一些專業(yè)人士也認為,“可以優(yōu)化參觀流程,明確觀眾的參觀時間和興趣愛好”,針對黃金周來館人數(shù)估計不足,如果硬性停止售票,容易引起現(xiàn)象混亂,存在很大安全隱患,浙江的小李認為還是要在加強管理上多下功夫。(考生回憶版)
第1題
根據(jù)給定材料3、4、5概述目前影響我國職場人休息滿意度的主要因素。
要求:
內(nèi)容全面,條理清晰,語言準確,不超過250字。
審題要點:
概括的對象是目前影響我國職場人滿意度的主要原因。在問題中明確給出了作答范圍為材料3、4、5,所以我們定位材料的信息點只需要集中在以上三則材料即可。條理清晰的要求則是告訴我們在總結(jié)完信息點后要在組織答案時記得分條作答,使答案更有條理性。
解題思路:
按照概括的對象基本信息點的分布特點,我們要明確自己的答題思路,第一步要分別從材料3、4、5中概括出影響職場滿意度的主要原因,第二步則需要把概括上來的信息點進行整合分類。形成最終的答案。那么從材料3中我們可以得到的信息是從《小康》調(diào)查的結(jié)果得來的。中國人的工作時間長,工資低。國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司前副司長高舜禮的解釋得到了第二個信息點,中國人休假方式單一,家人休假時間不統(tǒng)一,難以一同出游。從材料4中陜西省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)和小程的訪談中可以得到第三個信息點,中國人缺乏休閑觀念。接下來則在材料5中分別從鄭先生、陳先生、服務(wù)員小紅和陳律師的話中得出了企業(yè)執(zhí)行帶薪休假難,違法成本低,維權(quán)渠道不暢的問題。最后將以上的信息點整合分成三類,職工、企業(yè)和政府,形成最終的答案。
參考解析:
職工方面:1、中國職工工作時間長,工資收入低,缺乏休閑的觀念;2、休假時間集中,休閑方式單一,以外出旅游為主,導致景區(qū)游客過多。家人休假時間不統(tǒng)一,難以一起出游。3、迫于自身對業(yè)績、升遷等因素的考慮和外部的工作壓力,許多職工主動放棄休假,帶薪休假權(quán)利意識淡薄。企業(yè)方面:1、企業(yè)違法成本過低。2、由于企業(yè)競爭壓力大,致使其不主動執(zhí)行帶薪休假制度。更不會主動給員工發(fā)放休假補貼。政府方面:1、日常監(jiān)管不嚴,執(zhí)法松懈。2、職工處于弱勢地位,維權(quán)渠道不暢。
第2題
給定資料6中提到“休假新政”問題,請分析其危害性。
要求:
觀點明確,分析深入,表達準確,不超過250字。
審題要點:
本題是一道綜合分析題,分析“休假新政”的危害性,在作答要求中明確要求了觀點明確,分析深入的要求,那么我們在作答之前就應(yīng)該對“休假新政”要做一個整體的評價,態(tài)度要鮮明,接下來可以從材料中尋找支撐“休假新政”帶給我們危害性的具體依據(jù),這符合分析深入的作答要求,最后我們要注意答案的信息點集中在材料6中,因此我們只需要從材料6找尋答案即可。
解題思路:
本題在構(gòu)建答案結(jié)構(gòu)之時要注意一點,一是對“休假新政”的含義做一個明確的簡要的解釋,并對這種做法有一個立場清晰的表態(tài),然后再找到表態(tài)的依據(jù),定位材料6我們不難找到支撐這一觀點的依據(jù):材料6的首句介紹了“休假新政”的具體做法,但是沒有知己誒可以借鑒的語言,需要考生發(fā)散去分析,可以用到主體分析法。比如職工、企業(yè)、社會、政府。從中我們可以看到這樣做的直接危害是剝奪了職工的休假權(quán)。從網(wǎng)友的評論中我們可以得到兩個信息點,一會導致全國其他企業(yè)效仿,鉆沒有具體政策規(guī)定的空子,二會讓我們保護勞動者合法權(quán)益的政策如同廢紙。最后整合答案即可。
參考解析:
“休假新政”即將8小時折算成分鐘,再分攤到全年250個工作日,員工每天提早2分鐘下班以充當補休的休假制度。危害如下:1、侵害了勞動者的合法權(quán)益,剝奪了他們的合法休假權(quán),降低員工的工作積極性。2、影響企業(yè)的形象,對自身發(fā)展不利。3、不良的帶動作用,這種做法極易引起其他企業(yè)群起效仿,危害企業(yè)整體發(fā)展。4、挑戰(zhàn)法律權(quán)威。使保護勞動者合法權(quán)益的政策法規(guī)形同虛設(shè)。
第3題
國人扎堆旅游的習慣,催生了景區(qū)管理部門的限流措施,但此措施卻在執(zhí)行過程中“失守”,假如你是相關(guān)管理部門的工作人員,請對如何避免“失守”提出解決辦法。
要求:
結(jié)合給定資料8作答,措施合理有針對性,觀點明確,條理清晰,不超過250字。
審題要點:
這是一道典型的對策題,要求給出如何解決黃金周期間景點擁擠的對策,因此在解決問題時可以直接根據(jù)材料8中的問題,提出切實可行的對策即可。而且提出的對策一定要能夠與材料中所反映的問題一一對應(yīng)。除此以外,在設(shè)計對策形式的時候要分條作答。這符合作答要求中條理清晰的描述。
解題思路:
首先定位信息點,從材料8中找尋,通過閱讀我們發(fā)現(xiàn)在材料8中所反映的都是黃金周景點擁擠的具體問題,換句話說就是沒有給出解決這些問題的具體對策,所以我們需要從材料中反映的問題反推對策,第一個問題是盡管采用網(wǎng)上預約系統(tǒng),但還是沒能滿足游客的需求,說明現(xiàn)在的網(wǎng)上預約訂票系統(tǒng)還是存在一系列問題,因此我們可以推出第一個對策,要完善網(wǎng)上預約系統(tǒng),加大宣傳,讓更多的游客及時了解。接下來我們可以發(fā)現(xiàn)第二個問題,江西小吳的反映點出了時下景點遇到的第二個困境,旅游線路和旅游產(chǎn)品設(shè)計單一,導致游客“扎堆”游覽,那么我們可以導出第二個對策,景點要做好旅游線路的設(shè)計,多設(shè)計一些特色線路,并拉開旅游產(chǎn)品的“價差”。針對黃金周來館人數(shù)估計不足的問題,則只能通過加強安保力量,維持秩序來加以解決了。但是考生要注意本題的材料并不是很全面,所以大家可以適當聯(lián)系實際,類推“失守”的問題表現(xiàn)和原因,比如,表現(xiàn)在人手不夠,秩序混亂,配套設(shè)施與需求不同步等。
參考解析:
解決這一問題的關(guān)鍵在于如何避免景點游客集中游覽。1、景區(qū)可以設(shè)計更具特色的旅游線路,適應(yīng)不同的游客需求。2、規(guī)定每天景點游客上限限制游覽時間的方式來分散客流。3、繼續(xù)完善網(wǎng)上預約訂票系統(tǒng)。其可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式接受游客的預約,給予預約成功的游客一定程度上的票價優(yōu)惠。以實現(xiàn)游客的分流。4、在黃金周游客集中的時間段,景區(qū)可聯(lián)系當?shù)毓膊块T,請求他們協(xié)助維護景區(qū)秩序,保證游客人身安全,完善景點的應(yīng)急措施。5、完善景區(qū)的配套設(shè)施,保障游客的基本需求。
第4題
參考給定資料,結(jié)合實際,就“帶薪休假”問題,自定角度,自擬標題,寫一篇文章。
要求:
主題正確,內(nèi)容豐富,論證深入,語言流暢800-1000字
審題要點:
這篇大作文的作答要求很明確,一、要從“帶薪休假”問題切入,自擬標題,寫一篇文章,所以這篇文章我們主要從帶薪休假落實難的角度來展開。二、內(nèi)容豐富、論證深入要求我們在論證的過程中不要淺嘗輒止,可以適度增加論證的篇幅。三、總體字數(shù)要求控制在900-950為宜。
解題思路:
文章開頭可以以材料中提出的典型案例“現(xiàn)代周扒皮”—休假新政展開,說明目前在我國帶薪休假難以落實的現(xiàn)實困境,接下來可以談?wù)剮叫菁僦贫葘嵤┑某踔砸约拔覀兠媾R困境的原因,在開頭的尾聲部分可以引出文章的總論點,促進帶薪休假制度落實執(zhí)行,保護勞動者合法權(quán)益是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的重中之重。接下來我們可以從加大宣傳普及、提升維權(quán)意識和加大執(zhí)法力度三個角度談?wù)勅绾巫霾拍茏屵@項工作開展的更加有效,最后提出的結(jié)尾段要再次呼應(yīng)總論點,強調(diào)這項工作的重要性,呼吁社會各界共同努力。
參考解析:
“幸福中國”從落實帶薪休假開始將一天八小時工作時間,精算成480分鐘,再分攤到全年250個工作日,讓員工每天提早2分鐘下班充當補休。這種休假方式是上海一家公司老板的創(chuàng)新休假方式,被網(wǎng)友戲稱為“現(xiàn)代周扒皮”。勞動光榮,通過勞動獲得報酬更是天經(jīng)地義之舉,然而,人畢竟不是機器,在一段緊張工作過后需要休息,勞逸結(jié)合是我們所提倡的。列寧同志也曾經(jīng)說過:“不會工作就不會休息?!睅叫菁僦贫鹊膶嵤┚褪菫榱四軌蜃寗趧诱邚拈L期緊張的工作中抽離出來,享受生活的重要保障。而現(xiàn)實是雖然帶薪休假制度已經(jīng)實施了很長時間,卻遭遇了企業(yè)執(zhí)行難,員工由于工作壓力不得不放棄休假的窘境。因此,如何實現(xiàn)帶薪休假制度的落實執(zhí)行,是我們保護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的重中之重。將帶薪休假制度落到實處,基礎(chǔ)在于加大宣傳普及。人力資源和社會保障部門要加大日常宣傳普及工作的力度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種形式向全社會大力宣傳帶薪休假制度,從而能夠讓企業(yè)和職工都能了解相關(guān)規(guī)定,促使帶薪休假制度落實到位,保障職工合法休假權(quán)益。將帶薪休假制度落到實處,關(guān)鍵在于加大執(zhí)法力度,提高企業(yè)違法成本。勞動監(jiān)察部門要加大日常巡查的力度,嚴厲打擊不執(zhí)行帶薪休假制度的企業(yè)和個人,提升處罰額度,情節(jié)嚴重的要依法追究其法律責任。通過這一方式,迫使企業(yè)重視帶薪休假制度的落實和執(zhí)行,切實改善勞動者的勞動環(huán)境,從而創(chuàng)造更加和諧的勞資關(guān)系。將帶薪休假制度落到實處,最終還要提升職工的維權(quán)意識,保持維權(quán)渠道的暢通。維權(quán)難,在于企業(yè)和職工二者關(guān)系中,職工處于弱勢地位,迫于生活壓力,許多職工即使權(quán)利受損也不得不忍氣吞聲接受現(xiàn)狀。因此在現(xiàn)階段勞動者權(quán)益保障部門還要創(chuàng)新工作理念,開展形式多樣的維權(quán)活動,職工可以通過匿名舉報,網(wǎng)絡(luò)、電話等多種形式反映侵害其合法休假權(quán)的問題,一經(jīng)核實要嚴格按照相關(guān)規(guī)定處理。同時要完善勞動保障權(quán)益方面的法律法規(guī),企業(yè)不得以任何原因辭退或解雇舉報問題的職工,解除職工維權(quán)的后顧之憂。和諧社會的構(gòu)建包括方方面面的內(nèi)容,而每個人生活質(zhì)量的高低決定了整個社會的和諧安康,只有當社會中的每個人都能夠?qū)崿F(xiàn)生活富足,精神愉悅, 那么我們整體的幸福指數(shù)才會得到有效的提高,實現(xiàn)這一切的基礎(chǔ)就在于我們?nèi)粘I畹狞c點滴滴,我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從此刻做起,穩(wěn)步推進職工帶薪休假制度的落實執(zhí)行,讓我們每個人的生活變得更加美好、快樂,讓我們的社會、我們的國家充滿幸福!