給定材料：
材料1:
今年初教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小升初免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》。日前又印發(fā)通知，要求19個(gè)重點(diǎn)大城市盡快制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)（下稱“就近入學(xué)”）工作方案，到2015年，19個(gè)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)?！熬徒雽W(xué)”成為今年教育領(lǐng)域最熱的話題。
在教育部的微訪談上，有網(wǎng)友提問，“如何保證學(xué)區(qū)公平劃分，就近入學(xué)會(huì)不會(huì)引發(fā)‘學(xué)區(qū)房現(xiàn)象’？”教育部基礎(chǔ)教育一司專項(xiàng)工作處處長(zhǎng)陳東升表示，為貫徹制度設(shè)計(jì)關(guān)于促進(jìn)公平的初衷，學(xué)區(qū)劃分都充分考慮學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，客觀公正地劃片，確保每個(gè)片區(qū)都有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每個(gè)片區(qū)總體辦學(xué)水平大體相當(dāng)，關(guān)于“學(xué)區(qū)房”，根據(jù)制度設(shè)計(jì)，每個(gè)片區(qū)都應(yīng)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每個(gè)學(xué)生無論住在哪，都擁有基本平等的通過派位進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)。
知名學(xué)者A先生認(rèn)為：教育部這個(gè)通知并無新意，不過是把多年前的政策重申一下而已，從根本上來說，高考模式和應(yīng)試教育制度沒有發(fā)生改變，教育部門出臺(tái)的政策和措施，都只是在原地打轉(zhuǎn)，難以真正落實(shí)。
網(wǎng)友軒宇說：劃片入學(xué)是我小學(xué)入學(xué)就在做的事，而現(xiàn)如今我已經(jīng)33歲了，這政策竟然還沒被徹底落實(shí)？
材料2:
為了解“就近入學(xué)”政策在基層中的落實(shí)情況，研究者對(duì)國家教育行政學(xué)院第三十五期全國地市教育局長(zhǎng)研究班的全體學(xué)員進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。
調(diào)研顯示：地市教育局長(zhǎng)對(duì)就近入學(xué)政策總體上持認(rèn)同、支持的態(tài)度。87.1%的局長(zhǎng)認(rèn)同就近入學(xué)能在一定程度上緩解擇校難的問題，63.5%的局長(zhǎng)認(rèn)為就近入學(xué)能有效推進(jìn)教育公平，82.8%的局長(zhǎng)表示就近入學(xué)政策整體上利大于弊。
與此同時(shí)，67.3%的局長(zhǎng)表示自己所在地市就近入學(xué)政策在實(shí)踐中的落實(shí)情況并不好，在落實(shí)不好的地區(qū)中，87.1%是義務(wù)教育均衡發(fā)展水平一般或比較差的地區(qū)。
局長(zhǎng)們普遍認(rèn)為，相關(guān)配套政策缺乏，是導(dǎo)致義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、就近入學(xué)政策執(zhí)行難的重要原因。師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，但是，旨在推進(jìn)師資均衡的教師交流政策在實(shí)踐中執(zhí)行得并不好。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一方面是由于現(xiàn)行教師管理體制導(dǎo)致教育行政主管部門權(quán)限有限，無法通過行政命令手段調(diào)配校長(zhǎng)、教師交流。另一方面，相關(guān)激勵(lì)政策的不到位，很難吸引、鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。
會(huì)上也有人擔(dān)心，就近入學(xué)造成學(xué)生素質(zhì)參差不齊，可能變相拉低公共服務(wù)質(zhì)量，為收費(fèi)服務(wù)騰出空間。
材料3:
北京的向女士，她唯一的堅(jiān)定信仰就是，必須拿下最好的小學(xué)。于是，中關(guān)村的一所區(qū)重點(diǎn)成為她考察了幾個(gè)月后定下的目標(biāo)。2007年北京房?jī)r(jià)還在1萬上下的時(shí)候，8年翻9倍，16平米叫價(jià)450萬，花100萬買一個(gè)根本沒法居住的房子只為附近有重點(diǎn)?！盎ㄥX擇房”。中國之聲在包括北上廣在內(nèi)的20個(gè)大中城市做的調(diào)查顯示，未來計(jì)劃通過購買學(xué)區(qū)房實(shí)現(xiàn)小升初的占31.7%。
距離北京1500公里之外，寧波的干先生兩年前就托人費(fèi)半天勁找好了關(guān)系，讓兒子進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)。“關(guān)系都找到的，說去那個(gè)好的學(xué)校。好了，這下下了個(gè)文件，不能擇校了！懵了嘛，懵了一下，那只能到就近的一般的學(xué)校就讀了。找關(guān)系不好使了，買房子也來不及了?！弊罱K，干先生的兒子進(jìn)了普通小學(xué)，在區(qū)里也只能算是中等。沒辦法，只好花錢找人輔導(dǎo)。就近入學(xué)變成另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，少了條子，卻多了票子。
材料4:
說是就近入學(xué)，部分小學(xué)的服務(wù)片卻舍近求遠(yuǎn)，也讓不少家長(zhǎng)疑惑。一位家長(zhǎng)反映，他住在華貿(mào)城小區(qū)，緊鄰朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)潤(rùn)澤分校，花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)朝來校區(qū)、和平街一中小學(xué)部也比較近，但他家居住的小區(qū)卻沒有被劃進(jìn)這兒幾所近的學(xué)校，反而被劃進(jìn)了距離小區(qū)最遠(yuǎn)的青年城小學(xué)。家長(zhǎng)王女士對(duì)育新小學(xué)分校劃片也有不同意見。她認(rèn)為，龍禧二區(qū)離該小學(xué)步行僅1000米，比和諧家園二區(qū)更近，然而前者不在小學(xué)服務(wù)片內(nèi)，后者卻被劃進(jìn)。
關(guān)于劃片依據(jù)，不只是家長(zhǎng)搞不懂。一位家長(zhǎng)透露，片的概念是歷史延續(xù)下來的，每年招生前，學(xué)校會(huì)根據(jù)新情況進(jìn)行微調(diào)，但基本的劃片范圍是不會(huì)變的。另一位工作20多年的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說到劃片依據(jù)坦言：“始終沒鬧明白過”。
對(duì)于部分家長(zhǎng)有關(guān)學(xué)校劃片舍近求遠(yuǎn)的質(zhì)疑，北京市教委的答復(fù)是：就近入學(xué)不代表最近入學(xué)，學(xué)校的具體劃片范圍由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報(bào)區(qū)政府審批。
記者了解到，現(xiàn)在各小學(xué)的劃片范圍仍沿用上世紀(jì)八十年代甚至更早的“大盤子”，幾十年過去，新建小區(qū)、拆遷、學(xué)校合并，原來的街道已經(jīng)大變，但劃片的“大盤子”依舊只是依據(jù)新變化進(jìn)行微調(diào)。
為何各區(qū)縣的劃片基礎(chǔ)多年不改？業(yè)內(nèi)人士分析，這與近些年來的擇校熱有關(guān)，“如果學(xué)校的服務(wù)片有大變，某小區(qū)突然被劃在一所名校之外，不知會(huì)引發(fā)多少糾紛呢！”
材料5:
2008年小張的兒子小升初，她按規(guī)定參加了劃片就近入學(xué)的電腦派位，等錄取通知發(fā)下來她一下子就懵了！兒子被分到學(xué)區(qū)內(nèi)一所最差的中學(xué)。這時(shí)她也只好自我勸解，只要孩子爭(zhēng)氣，好好學(xué)習(xí)，以后憑本事進(jìn)好高中不耽誤上好大學(xué)。
她給兒子報(bào)了一對(duì)一輔導(dǎo)，學(xué)費(fèi)最初100元/小時(shí)，后來變成300元/小時(shí)，一發(fā)工資，她就得趕快給兒子續(xù)學(xué)費(fèi)，數(shù)量可觀的補(bǔ)習(xí)費(fèi)立刻讓這個(gè)本不富裕的家庭拮據(jù)起來。好在天道酬勤，兒子考上了海淀區(qū)的一所重點(diǎn)中學(xué)。可能很多家長(zhǎng)看不上區(qū)重點(diǎn)，但這個(gè)區(qū)重點(diǎn)是怎樣考上的，只有她和兒子知道！接到通知那天，她忍不住嚎啕大哭，雖然進(jìn)了區(qū)重點(diǎn)，但成績(jī)?cè)诎嗬飬s也不占優(yōu)勢(shì)，老師說他底子太薄了，同班的大多是報(bào)考市重點(diǎn)落下來的孩子，用同事的話說，小張的教訓(xùn)，可謂血淋淋。
材料6:
2013年5月2日，南京。五一小長(zhǎng)假結(jié)束了，一位六年級(jí)小學(xué)生還沒寫完作業(yè)，凌晨4點(diǎn)，他開始忙碌，黎明時(shí)分，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，他在樓道內(nèi)用圍巾上吊自殺了，寫不完的作業(yè)，成了這名少年死亡的直接殺手，無獨(dú)有偶，另一名跳樓自殺的孩子，被救醒后的第一句話是：“媽媽，我不想上學(xué)了，作業(yè)做不完啊?！?/p>
去年暑假，湖北宣恩一中還在補(bǔ)課，部分學(xué)生因心生不滿，將書本從教室往樓下扔，繼而發(fā)展為撕爛書本漫天紙屑飛揚(yáng)，宣恩一中校長(zhǎng)說，今年暑假能放20多天，在全州重點(diǎn)高中里，補(bǔ)課時(shí)間已經(jīng)是短的了，類似毀書的事情并不是新聞，毀書所折射的，正是應(yīng)試教育帶給學(xué)生的辛酸，苦楚，和巨大壓力。
1955年，教育部發(fā)出了新中國第一個(gè)減負(fù)令——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近60年里，減負(fù)被國家教育部門減了9次，各地的減負(fù)令多得數(shù)不清，其結(jié)果卻是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。同時(shí)越來越多的人對(duì)此提出尖銳質(zhì)疑，我們的教育部門都在干什么？60年的貫徹落實(shí)就是這樣的結(jié)果嗎？
中國青少年研究中心的研究發(fā)現(xiàn)，1999年以來，中國中小學(xué)生的睡眠不足時(shí)間在持續(xù)減少，學(xué)習(xí)日近八成學(xué)生睡眠不足，周末也有超過七成睡眠不足，而長(zhǎng)期睡眠不足，損害的不僅僅是孩子的身體健康，還會(huì)帶來長(zhǎng)期的精神創(chuàng)傷和人格障礙。
材料7:
教育改革要解決的莫過于‘減負(fù)’‘擇?！瘍纱蠊?jié)點(diǎn)”。在某省教育廳廳長(zhǎng)看來，擇校熱，反映的是社會(huì)公平問題，那些沒有“條子”、“票子”的家長(zhǎng)通過給孩子“增負(fù)”的方法為孩子爭(zhēng)取一個(gè)理想的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，所以說“擇?！背蔀閷W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的主要推手，“擇校”問題不解決，現(xiàn)有的動(dòng)力機(jī)制不改變，“減負(fù)”越減越重。所以，只有推行適度教育、個(gè)性教育，教育才能真正發(fā)揮人的力量。
在談到“減負(fù)”越減負(fù)擔(dān)越重的問題時(shí)，某學(xué)校校長(zhǎng)Y說，從歷史發(fā)展的維度看，60年來的“減負(fù)令”基本沿襲的是至上自下的路徑，聚焦于學(xué)校教育本身，從“減負(fù)”的主要措施看，歷年來的“減負(fù)”基本上是從學(xué)校的教育教學(xué)工作入手，這些措施確能在一定程度上緩解負(fù)擔(dān)過重的問題。但是如果用歷史的和發(fā)展的眼光看，無論各個(gè)學(xué)校實(shí)行的“減負(fù)”措施多么有效，只要當(dāng)家長(zhǎng)和學(xué)生重新面對(duì)激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力時(shí)，所有的舉措就立即變得“蒼白無力”，甚至越減越多，于是“減負(fù)”工作逐漸演變成“負(fù)擔(dān)過重—減負(fù)—負(fù)擔(dān)更重—再減負(fù)”的怪圈。
材料8:
去年8月22日教育部發(fā)布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定（征求意見稿）》 ，其中一條看起來“大快人心”的規(guī)定——小學(xué)一至三年級(jí)不布置書面作業(yè)，竟然遭到最多的反對(duì)，充滿戲劇性。在收到6000條意見中，90%不同意小學(xué)階段不留作業(yè)。面對(duì)洶涌的民意，教育部關(guān)于作業(yè)的規(guī)定變成：“減少作業(yè)，一至三年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，四至六年級(jí)要將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時(shí)之內(nèi)。要積極與家長(zhǎng)互動(dòng)，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動(dòng)?！?/p>
不留作業(yè)，中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)真的能減下來嗎？答案是否定的?！皩W(xué)校規(guī)定說不讓學(xué)生把書包帶回家，家長(zhǎng)就會(huì)去學(xué)校偷書，或者買一套教材放到家里?！鄙虾Ｊ薪逃瘑T會(huì)基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)倪閩景說的不是笑話，而是真事。教育系統(tǒng)為學(xué)生減負(fù)，家長(zhǎng)那邊卻帶著孩子補(bǔ)課、買習(xí)題書、自己給自己的孩子加碼?？蓱z父母心，倪閩景說家長(zhǎng)的做法是現(xiàn)實(shí)的選擇，但社會(huì)對(duì)于教育需要一場(chǎng)啟蒙運(yùn)動(dòng)，家長(zhǎng)也需要明白教育本身的規(guī)律。
“不是每個(gè)孩子都一樣，人是有差異的，人的智商也是有差別的。同樣的作業(yè)有的學(xué)生覺得不多，有的做的慢，就感覺太多，壓力太大?！蹦唛}景的說法恐怕很難被一些家長(zhǎng)接受。
材料9:
有著多年美國教學(xué)經(jīng)歷的紐約大學(xué)教授陳宇新認(rèn)為:美國的”快樂教育“并不一定能教育出快樂的人。在某種程度上，”快樂教育“給了孩子們過多的沒有根據(jù)的自信。然而，現(xiàn)實(shí)卻并非總是玫瑰色的.自從”快樂教育“的理念從60年代末興起并逐漸成為美國教育的主流理念后,美國中小學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)表現(xiàn)就不斷下降，有意思的是，正當(dāng)美國的政府官員、教育工作者以及企業(yè)家們痛心疾首于”快樂教育“的弊端,呼吁更多作業(yè)，更多測(cè)試,更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，主張”增負(fù)“時(shí)，中國正在努力”減負(fù)“。
德州農(nóng)工大學(xué)的威廉`克萊姆(William Klemm)稱，美國需要糾正反對(duì)記背的德偏見。甚至連美國教育部都拉響了警鈴，他們?cè)?008年的一份報(bào)告中斥責(zé)美國學(xué)校，為學(xué)生缺少數(shù)學(xué)運(yùn)算流利度而感到悲哀。該報(bào)告總結(jié)道，學(xué)校需要接受令人生畏的“灌輸知識(shí)與實(shí)踐練習(xí)”的教育之道。
理性地來看，美國的教育方式善于挖掘孩子們的創(chuàng)造力，適合天才的脫穎而出，但是普通的孩子往往缺乏足夠的基本技能訓(xùn)練。這被經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)為是造成美國社會(huì)收入差距擴(kuò)大，制造業(yè)外流和中產(chǎn)階級(jí)弱化的一個(gè)重要因素。中國的現(xiàn)有教育方式在基本技能訓(xùn)練上做得不錯(cuò)，但卻抑制了孩子的想象力和創(chuàng)造力，也讓多數(shù)孩子感到痛苦。同時(shí)這也造成了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型艱難。
材料10:
我已經(jīng)上過一次當(dāng)，不會(huì)再上第二次了?！奥牭健比∠攸c(diǎn)校重點(diǎn)班“童雨脫口而出這句話。
2012年北京市教委叫停了與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競(jìng)賽培訓(xùn)，這原本讓童雨十分高興，她忙給孩子取消了奧數(shù)班，因?yàn)椤焙⒆硬⒉幌矚g學(xué)奧數(shù)“，終于可以減減負(fù)了。
可童雨很快就發(fā)現(xiàn),除了她之外，基本上其他的家長(zhǎng)都沒給孩子停奧數(shù)，校外的那些奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生意也越發(fā)紅火了，她又忙去給孩子從新報(bào)名，可是卻被告知他們的資格已經(jīng)被別人頂?shù)?，直到第二學(xué)期才勉強(qiáng)入學(xué)，但還是沒能回到原來那個(gè)擁有名師的班級(jí)。
對(duì)于取消重點(diǎn)校這一政策，童雨表示嚴(yán)重懷疑，”當(dāng)初說要取消奧數(shù),可根本就沒落實(shí)，你看現(xiàn)在哪個(gè)初中不考奧數(shù)？春苗杯(奧數(shù)比賽)不照樣辦著么？現(xiàn)在又要取消重點(diǎn)校,可我們敢信么？何況就算取消了重點(diǎn)校的名頭，能真的取消一個(gè)好學(xué)校的優(yōu)勢(shì)地位么？"
事實(shí)證明，童雨的擔(dān)心并非全無道理，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其實(shí)北京市并沒有意義上的重點(diǎn)校，取而代之的是示范校的稱號(hào)，除市級(jí)示范校外,在各區(qū)縣也有各自示范校,既有小學(xué)，也有中學(xué)。政策在落實(shí)時(shí)變了樣。
在今年稍早的時(shí)候，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在接受媒體采訪時(shí)也曾表示：“重點(diǎn)校長(zhǎng)期積累的名牌效應(yīng)仍然存在,學(xué)校之間的差距短期內(nèi)很難完全改變,需要一個(gè)過程?！?/p>
材料11:
中國之聲推出特別策劃《大中城市教育銜接難點(diǎn)調(diào)查》，在很多聽眾尤其是家長(zhǎng)們之中產(chǎn)生了熱烈反響.孩子是教育的核心，是家庭的希望。雖然很多人不愿意承認(rèn),但家長(zhǎng)們的心態(tài)，是幼升小銜接鏈條上最難解決的難題。部分調(diào)查節(jié)錄如下:
廣州家長(zhǎng):我們現(xiàn)在有少年宮的畫畫還有語言藝術(shù)，國際象棋，現(xiàn)在還報(bào)了體校的乒乓球,游泳。
記者:那你的女兒每天都上一種班是這樣嗎？
廣州家長(zhǎng):有些一周一次，有些有空就去,反正時(shí)間都排滿了。
記者:如何準(zhǔn)備幼升小的面試？
南京家長(zhǎng):鋼琴，街舞，各種銜接班。
比起其他人的迫切和焦慮，一些在猶豫，在反思的家長(zhǎng)，似乎更加難能可貴。
上海家長(zhǎng):民辦學(xué)校入學(xué)比較嚴(yán)格。我們就猶豫了，因?yàn)槲覀兒⒆颖容^活潑,我和爸爸不想因?yàn)檫@樣一個(gè)學(xué)校的應(yīng)試化的教育，那么嚴(yán)格的管理,讓孩子們喪失了他這種活潑的天性，所以我們就放棄了這個(gè)民辦學(xué)校的考核，還是希望孩子的天性不要扭曲，我們不想束縛了孩子的發(fā)展。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱：教育的真正公平，不是一步兩步，或是一年兩年就能實(shí)現(xiàn)。從政府到學(xué)校到家長(zhǎng)，任何一寸改變，都可能影響一個(gè)孩子的未來。
第1題
根據(jù)給定的資料1—5，歸納我國現(xiàn)有條件下“就近入學(xué)”政策執(zhí)行難的主要原因，并指出執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。（25分）
要求：要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
參考答案：
制度層面：高考制度和應(yīng)試制度沒有發(fā)生改變；政策規(guī)劃層面：相關(guān)配套政策缺乏；劃片范圍依據(jù)不清。
負(fù)面效應(yīng)：教育部門出臺(tái)的政策和措施只是原地打轉(zhuǎn)，難以落實(shí)；義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、就近入學(xué)政策執(zhí)行難；造成學(xué)生素質(zhì)參差不齊，變相拉低公共服務(wù)質(zhì)量，為收費(fèi)服務(wù)騰出空間，教育成本增加；就近入學(xué)學(xué)校質(zhì)量、距離難以保障。
第2題
給定資料9顯示，當(dāng)我國正努力給中小學(xué)生“減負(fù)”時(shí)，倡導(dǎo)“快樂教育”的美國卻在大聲呼吁給學(xué)生“增負(fù)”，請(qǐng)對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行分析。（15分）
要求：要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹、深入，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，不超過200字。
參考答案：
資料中關(guān)于中小學(xué)生有“減負(fù)”和“增負(fù)”兩種觀點(diǎn)。
“減負(fù)”合理性體現(xiàn)在基本是從學(xué)校的教育教學(xué)工作入手，能在一定程度上緩解負(fù)擔(dān)過重的問題，但也存在弊端舉措落實(shí)不到位愈減愈多。
“增負(fù)”在能夠培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)表現(xiàn)，培養(yǎng)基本技能，甚至造成社會(huì)收入差距，制造業(yè)外流及中產(chǎn)階級(jí)弱化，但是會(huì)抑制孩子的想象力和創(chuàng)造力。
因此，我們應(yīng)該在注重孩子技能培養(yǎng)的同時(shí)發(fā)揮孩子的想象力和創(chuàng)造力，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第3題
給定資料6—11羅列了我國中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)沉重的種種狀況，某市教育局為進(jìn)一步落實(shí)“減負(fù)令”要求，呼吁家長(zhǎng)配合學(xué)校共同為孩子們減負(fù)，擬撰寫一封致學(xué)生家長(zhǎng)的公開信。假如你是教育局的工作人員，請(qǐng)你擬寫出該公開信的主要內(nèi)容。（20分）
要求：要求：內(nèi)容合理，有可行性，語體正確，400字左右。
參考答案：
致學(xué)生家長(zhǎng)的公開信
各位家長(zhǎng)：
近年來，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，據(jù)調(diào)查顯示，我國近八成中小學(xué)生長(zhǎng)期處于睡眠不足的狀態(tài)，這不僅影響孩子的健康，還會(huì)帶來精神的創(chuàng)傷和人格障礙。
究其原因，除了國家頒布的“減負(fù)令”本身從上至下的改革路徑存在問題外，還有面對(duì)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力時(shí)各位家長(zhǎng)的不配合。為了改變這樣的狀況，進(jìn)一步落實(shí)國家的“減負(fù)令”的要求，需要各位家長(zhǎng)和學(xué)校共同努力去改變這一狀況，讓“減負(fù)”正真的落到實(shí)處。
第一，希望各位家長(zhǎng)能夠積極配合學(xué)校的減負(fù)措施，能夠配合學(xué)校把減負(fù)真正落到實(shí)處。
第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，注重對(duì)孩子創(chuàng)造力和想象力的培養(yǎng)，給孩子自由發(fā)揮的空
間。
第三，減輕孩子的課外負(fù)擔(dān)，在寒暑假盡量根據(jù)孩子的興趣來選擇合適的活動(dòng)，正真把素質(zhì)教育落實(shí)到下來。
望各位家長(zhǎng)切實(shí)配合我市教育局的工作，還孩子一片自由的天空。
X市教育局
X年X月X日
第4題
從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“好政策還需要真落實(shí)——從60年減負(fù)談起”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：要求：主題鮮明、集中，材料豐富，結(jié)構(gòu)合理，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語言有表現(xiàn)力，800—1000字。
參考答案：
好政策還需要真落實(shí)——從60年減負(fù)談起
近年我國擇校之風(fēng)愈演愈烈，背后更隱藏著學(xué)生負(fù)擔(dān)重的難言之痛，國民是怨聲載道、痛心疾首，而又無可奈何，已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。從1995年始，國家就曾發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》，隨后國家教育部門陸續(xù)頒布9次減負(fù)令，但仍出現(xiàn)學(xué)生因?qū)W生負(fù)擔(dān)重而輕生，家長(zhǎng)不惜血本擇校供孩子讀書的不良現(xiàn)狀。
以上現(xiàn)象的產(chǎn)生，究其原因，無非是區(qū)域之間或同一行政區(qū)域之內(nèi)的校際之間教育的發(fā)展還存在很大的差距，政府實(shí)施政策沒有很好的貫徹落實(shí)，需要引起全社會(huì)的關(guān)注，更需要各級(jí)黨委和政府本著以民為本的精神將這件事放到重要的位置，做到好的政策能夠真正貫徹落實(shí)，促進(jìn)國家教育公平發(fā)展。
政府要依法行政、保證政策到位，力促薄弱學(xué)校的快速發(fā)展。教育行政部門可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)積極探索改變薄弱學(xué)校的政策。比如，無論是小學(xué)入學(xué)還是小學(xué)畢業(yè)升初中，教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持劃片就近入學(xué)，電腦分班；建立學(xué)校之間“手拉手”活動(dòng)制度。各級(jí)政府應(yīng)牢固樹立“義務(wù)教育政府辦”的思想觀念，切實(shí)依法行政，建立健全工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，政策到位，措施到位。從實(shí)際出發(fā)盡快制定出符合本省義務(wù)教育的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作目標(biāo)，分期分批逐步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。要加強(qiáng)中學(xué)招生制度改革，實(shí)施重點(diǎn)高中指標(biāo)切塊分配制度，以此來抑制家長(zhǎng)的小升初及初升高的擇校熱，保障生源的均衡分布。教師配置應(yīng)均衡、增強(qiáng)所有學(xué)校吸引力提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，以增強(qiáng)每一所學(xué)校的吸引力。
推行適度教育，個(gè)性教育，繼續(xù)推進(jìn)減負(fù)政策。推行適度教育應(yīng)善于挖掘孩子們的創(chuàng)造力和想象力，進(jìn)行“快樂教育”和素質(zhì)教育。國家繼續(xù)嚴(yán)把減負(fù)大關(guān)，通過法規(guī)條令形式規(guī)定學(xué)校取消與升學(xué)掛鉤的各種競(jìng)賽培訓(xùn)，規(guī)定學(xué)生作業(yè)范圍及完成時(shí)間，通過各種形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，可與家長(zhǎng)簽訂減負(fù)協(xié)議，避免”減負(fù)工作演變成負(fù)擔(dān)過重-減負(fù)-負(fù)擔(dān)更重-再減負(fù)怪圈。需要通過政策規(guī)定、學(xué)校貫徹、家長(zhǎng)配合等多種力量共同解決擇校熱、負(fù)擔(dān)重等問題。
享受公平的教育，是每位孩子的權(quán)利，而其前提是教育資源的公平配置。政府是實(shí)施教育公平的主體，實(shí)現(xiàn)教育公平也是政府應(yīng)盡的職責(zé)，為保障每位孩子在義務(wù)教育階段享受到平等教育的權(quán)利，政府必須合理配置教育資源配置，保證各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位，切實(shí)保障學(xué)生充分享有公平的受教育權(quán)利。