給定材料：
材料1:
一度在安徽阜陽農(nóng)村市場泛濫的無營養(yǎng)劣質(zhì)嬰兒奶粉，已造成當(dāng)?shù)囟嗝麐雰籂I養(yǎng)不良。數(shù)以百計(jì)的嬰兒因服用了這種“奶粉”，致使?fàn)I養(yǎng)缺乏，出現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低燒等癥狀。據(jù)國務(wù)院調(diào)查組核實(shí)，阜陽共有12名嬰兒因食用“毒奶粉”營養(yǎng)不良導(dǎo)致死亡。經(jīng)調(diào)查，阜陽查獲的55種不合格奶粉共涉及10個(gè)省的奶家企業(yè)，查處涉嫌銷售不合格奶粉案件39起，打掉生產(chǎn)及分裝窩點(diǎn)4個(gè)，刑事拘留47人，留置審查59人。檢查系統(tǒng)的追查力度已經(jīng)波及到安徽、浙扛、福建、四川4省，多名瀆職干部落馬，涉及工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門。
近年來，被媒體曝光的與“毒奶粉”事件相似的事件——如陳年月餅、有毒大米、甲醛水發(fā)品、注水肉、回收油、“蘇丹紅”等——屢屢發(fā)生，令人咋舌驚心，令人切齒痛恨，百姓反應(yīng)強(qiáng)烈。
材料2:
“毒鼠強(qiáng)”是一種急性劇毒的化學(xué)品，其化學(xué)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定，不易降解，可造成二次、三次中毒。這種劇毒化學(xué)物還可對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來，各地頻發(fā)“毒鼠強(qiáng)”事件，據(jù)國家衛(wèi)生部公布的2001年全國重大食物中毒情況：2001年全國共收到重大食物中毒事件報(bào)告185起，且其中有相當(dāng)一部分是惡性犯罪案件。僅僅是南京湯山“毒鼠強(qiáng)”事件，就造成200多人中毒，42人死亡。
我國早就有法律明文規(guī)定禁止此類劇毒鼠藥生產(chǎn)和流通，為什么卻屢禁不止呢?
記者在對一起鼠藥事件進(jìn)行采訪的過程中，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐募Q(mào)市場，國家三令五申禁止生產(chǎn)、銷售、使用的急性滅鼠藥69處可見。誰應(yīng)該對此事負(fù)責(zé)呢?接受記者采訪的當(dāng)?shù)毓簿指本珠L說：“要禁止它的流通，僅靠公安機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。嚴(yán)格地說，禁止它在市面上流通不屬于公安機(jī)關(guān)管?！倍新氊?zé)對集貿(mào)市場進(jìn)行管理的工商局又是什么說法呢?工商局局長說：“從目前來說，我們工商部門還沒有這種手段，這屬于質(zhì)檢部門，從商品質(zhì)量、尤其是對鼠藥所含的成分進(jìn)行檢測，我們工商部門還沒有這個(gè)檢測手段?！毙l(wèi)生檢疫站有檢測手段，但衛(wèi)生檢疫站的人說：“對賣老鼠藥這個(gè)事情，我們衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生檢疫部門是沒有權(quán)利進(jìn)行處罰或者指責(zé)的?！?/p>
材料3:
我國現(xiàn)有美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)上萬家，每年發(fā)生毀容事故約2萬起，美容醫(yī)療糾紛約20萬件。這些數(shù)字，還在逐年上升。一邊不斷有美容事故發(fā)生，一邊不斷有新的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)。許多美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在根本不具備設(shè)備、技術(shù)條件的情況下就“大膽”開設(shè)各種大小美容術(shù)，因而致使美容變成毀容，甚至致人死命。造成這些醫(yī)療事故的原因是多方面的，其中，有關(guān)部門對這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力，是造成問題的重要原因之一。
材料4:
近年來，各地煤礦因瓦斯爆炸、礦井塌方造成人員重大傷亡的事件時(shí)有發(fā)生。2001年7月，江蘇徐州賈汪區(qū)崗子村小煤礦井發(fā)生爆炸，死亡92人。2004年11月28日，陜西銅川陳家山礦區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸，死亡166人。2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，214人遇難。
在最近的一次對因瓦斯爆炸引起的礦難事故的調(diào)查過程中，某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向調(diào)查人員和記者介紹說，他們對安全生產(chǎn)很重視，制定了明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安排了專職的安全員負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)，每天都定時(shí)下礦井進(jìn)行檢查；對每個(gè)下礦井作業(yè)的礦工都進(jìn)行過上崗前的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)；購進(jìn)了專門的電腦系統(tǒng)，對礦井中的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行監(jiān)測，一旦井下瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，電腦系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)報(bào)警。
在該領(lǐng)導(dǎo)身后的墻上，調(diào)查人員果然看到張貼著安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。但是，當(dāng)詢問礦工時(shí)，礦工們卻說，自他們進(jìn)礦工作以來，礦里從來沒有對他們進(jìn)行過安全培訓(xùn)，也從來沒見有什么所謂的安全員下井檢查、監(jiān)督或指導(dǎo)安全事項(xiàng)。礦井中確實(shí)有一套電腦系統(tǒng)，但根本就不能工作。
材料5:
1995年，某縣縣政府決定筑一條公路，由于缺少資金，政府采取向群眾借資的辦法解決。這次借資包括全縣的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，實(shí)際范圍囊括了該縣的所有常住人口。共借資1323萬元人民幣。縣政府承諾3年還清借資。公路修建起來以后，車流量達(dá)不到預(yù)想標(biāo)準(zhǔn)，筑路資金難以回收。如今，9年時(shí)間過去了，這個(gè)承諾一直未兌現(xiàn)，很多村民到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府和縣政府討錢，但沒有結(jié)果。
材料6:
據(jù)權(quán)威部門公布的數(shù)字，去年全國償付拖欠工程款1217億元，其中上半年清還669億元。在669億元中，政府項(xiàng)目清還的為226.89億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目清還的為238.62億元。拖欠的巨額工程款中，政府項(xiàng)目拖欠占1／3。也就是說，一些政府成了拖欠大戶。比如，建設(shè)領(lǐng)域中工程款拖欠，在不少地方儼然已成老大難問題。工程款拖欠，又勢必引發(fā)施工單位對農(nóng)民工資的拖欠。何以如此?免不了“形象工程”作祟，免不了好大喜功、貪大求洋在其中作怪。總之，本應(yīng)帶頭清欠的政府，就這樣在客觀上成了“帶頭”拖欠。
在今年全國的“兩會(huì)”上，拖欠建筑款和農(nóng)民工工資是代表們議論得比較多的問題。許多代表都指出，各級政府要樹立正確的發(fā)展觀，城市公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢冺?xiàng)目”。在政府加速轉(zhuǎn)型、打造服務(wù)政府的今天，與“政績工程”、“形象工程”相比，誠信才是政府在老百姓心目中最好的形象。
材料7:
有一篇題為《是“沒錢”，還是”不為”?》的文章這樣描述當(dāng)今中國經(jīng)常出現(xiàn)的一些怪現(xiàn)象：一些生活拮據(jù)的下崗職工家庭，真要是出了什么了不得的人命關(guān)天的事，當(dāng)初討要無門的安置的錢，或許就有可能順利補(bǔ)發(fā)，甚至還會(huì)得到數(shù)目不等的家屬困難生活補(bǔ)助；一些西部地區(qū)孩子“失學(xué)”的痛苦境況，一旦被新聞媒體反映、報(bào)道，得到了上面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、批示，有關(guān)部門便會(huì)立即行動(dòng)起來，專題研究，自然少不了經(jīng)費(fèi)的撥付和救濟(jì)；一些尚未脫貧的落后鄉(xiāng)村，本來很難得爭到政府有限的扶貧資金，可在一些民間“能人”的向上運(yùn)作跑動(dòng)后，就能馬到成功，如愿以償。
這由不得人們產(chǎn)生這樣的疑問：為什么非要在外在因素作用下，政府部門才會(huì)有所做為呢?
材料8:
張?jiān)迫臼翘┲菔腥嗣裾泵貢L、信訪局局長。在他22年的信訪工作中，平均每年接待上訪群眾2000余人次，拆閱、處理人民來信2000余封，接受來訪電話上千個(gè)。群眾中流傳著他很多感人的事跡。
地級泰州市組建第—年的一個(gè)秋日，一位老人踉踉蹌蹌地踏進(jìn)了信訪局。他面色枯黃，身上盡是嘔吐物，上面還叮了不少蒼蠅。張?jiān)迫昧Ρ饟u搖欲倒的老人，扶他坐到椅子上，然后打來一盆清水，洗去老人身上的穢物。老人名叫孫玉寶，是里下河地區(qū)某貧困村的孤寡老人，患了胰腺癌，已無錢做手術(shù)，這次來是想請政府幫助解決—套壽衣。張?jiān)迫睦镫y受極了，找來一輛三輪車把老人送到醫(yī)院，還幫老人解決了醫(yī)療費(fèi)用。
老人要做手術(shù)了，卻又犯了愁。孤寡一人，這開刀要子女簽字的事怎么辦?張?jiān)迫o緊拉著老人的手：“我就是您的兒子，這個(gè)字我來簽，共產(chǎn)黨的干部都是人民的兒子?！崩先说臏I水頓時(shí)涌了出來。此后的日子，張?jiān)迫退耐聜儾粩嘟o老人送來可口的飯菜，幫他洗頭洗澡。
材料9:
牛玉儒一心為民、鞠躬盡瘁的事跡目前在全國廣為流傳。他曾任包頭市長、自治區(qū)副主席，去世前是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委書記。雖然有職有權(quán)，但牛玉儒這么多年間，沒有利用職權(quán)為自己的家人、親屬辦過一件私事。牛玉儒兄妹6人，他7歲那年母親病逝，父親和他們兄妹幾個(gè)相依為命，曾過著十分艱辛的生活。牛玉儒最小的妹妹牛宇紅，丈夫下了崗，兩口子去包頭找當(dāng)市長的哥哥，想讓他“幫”著做點(diǎn)生意。牛玉儒拒絕了：“這種事，三哥幫不了！”2001年，牛宇紅的女兒從通遼工業(yè)學(xué)校畢業(yè)，找不到接收單位，牛宇紅給當(dāng)自治區(qū)政府副主席的哥哥打電話：“你是舅舅，外甥女的事你總得管吧?”牛玉儒還是拒絕：“你希望三哥以權(quán)謀私嗎?”氣得牛宇紅一直埋怨他：“這是什么哥?一句話能辦的事就是不管!”
這種“不近人情”的事，牛玉儒真辦了不少。家里人抱怨他，他自己心里也不好受，但他別無選擇，他對家人說的是：我手中的權(quán)力不屬于我自己。
第1題
請仔細(xì)閱讀給定資料，用不超過150字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題進(jìn)行概括。
要求：
字?jǐn)?shù)不超過150字。
審題要點(diǎn)：
這是一道典型的概括題，答案基本來源于整個(gè)材料。值得注意的是，本題的概括要點(diǎn)要搞清楚是材料所反映的問題，對于問題的概括一方面要概括出表面的問題，同時(shí)還應(yīng)該分析出深層次的問題即原因。
解題思路：
我們可以圍繞材料來概括，分別歸納出主要問題及表現(xiàn)，形成問題的原因（深層次的問題）具體答案如下：
參考解析：
主要問題有：1、食品安全得不到保障。2、美容欺詐。3、礦難頻發(fā)。4、拖欠民工工資。5、許多市場主體包括政府缺乏誠信。主要原因有：1、政府監(jiān)管不力。2、管理體制不健全，權(quán)責(zé)不清。3、誠信缺失。
第2題
政府的誠信，對于整個(gè)社會(huì)誠信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請以“政府與誠信”為話題展開議論。
要求：
中心明確、議論深刻。文題自擬。字?jǐn)?shù)不少于1200字
審題要點(diǎn)：
通過審題我們可知，本題的要求是要圍繞著政府與誠信的關(guān)系來展開，也就是說考生在寫作的時(shí)候必須圍繞這個(gè)方面來立論，否則就是跑題。題目自擬，考生可以自己圍繞這個(gè)方面來擬題。同時(shí)還要注意一些形式上的要求，字?jǐn)?shù)不能少于1200字，不能出現(xiàn)考生自己的姓名，否則視為作弊。
解題思路：
1、在開篇的時(shí)候就應(yīng)該要亮明觀點(diǎn)，提出問題。2、在主體部分應(yīng)該展開詳細(xì)的論述，擺事實(shí)說道理來論證觀點(diǎn)，可以適當(dāng)提出對策。3、結(jié)尾部分應(yīng)該總結(jié)觀點(diǎn)，向論點(diǎn)回歸。語言要流暢，適當(dāng)體現(xiàn)文采。
參考解析：
誠信社會(huì)建設(shè)從政府開始誠信是我國的傳統(tǒng)美德，是個(gè)人安身立命的基礎(chǔ)，更是社會(huì)良性運(yùn)行的重要保證。改革開放以來在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想下，我國各方面的事業(yè)取得了快速的發(fā)展。但是，在社會(huì)高度物化的今天，卻經(jīng)常發(fā)生不誠信的事例。商人之間爾虞我詐、勞資之間相互欺騙惡意拖欠農(nóng)民工工資，更有甚者，一些地方政府也通過各種手段欺騙群眾，非法謀取不正當(dāng)利益，如最近在新聞媒體報(bào)道中經(jīng)常出現(xiàn)的市政工程拖欠民工工資、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠飯店餐飲費(fèi)用以及有些政府非法集資到期卻不按時(shí)償付等等。這些問題的長期存在不但在社會(huì)上造成了惡劣的影響、也影響到黨群關(guān)系的凝結(jié)、更加削弱了政府的公信力。因此加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)要從政府開始。政府是社會(huì)利益的協(xié)調(diào)者，在社會(huì)事務(wù)運(yùn)行中部分承擔(dān)著裁判的角色，所以對于政府而言，誠信是其基本素質(zhì)要求。政府如果沒有誠信，將無法取得群眾的信任，那么也就無法實(shí)施社會(huì)事務(wù)的管理。古往今來，一切政權(quán)的興亡無不與誠信有關(guān)。興秦之商鞅變法是從“立三丈之木于國都市南門”以立信于民而始。而周幽王之滅亡則在于“烽火戲諸侯”而失信于天下之因。歷史的興亡教訓(xùn)又在啟示我們黨和政府，要實(shí)現(xiàn)我們的事業(yè)必須要從誠信建設(shè)開始。首先，要加強(qiáng)黨員干部的思想教育，提高黨員干部的誠信意識(shí)和道德水平。黨員干部是政府行政行為的主體，尤其是基層的黨員干部，黨和國家的大政方針都需要他們?nèi)ヂ鋵?shí)，同時(shí)基層干部也直接和群眾打交道，所以基層黨員干部的思想道德水平直接關(guān)系到政策的實(shí)行和黨的形象。所以各級黨委政府要通過多種方式多途徑如黨員學(xué)習(xí)班，黨內(nèi)民主生活會(huì)等形式對廣大黨員干部進(jìn)行思想教育，要求每個(gè)黨員干部都能具備良好的道德水平和誠信品質(zhì)，樹立誠信做人、誠信做事、誠信施政的良好風(fēng)尚。同時(shí)這些方式不能僅僅是一陣風(fēng)和一時(shí)的行為，要定期化和經(jīng)?；?。只有常抓不懈才能真正使得黨員干部始終具備良好的道德水平。思想教育只是一個(gè)行為方向的指南，不具有約束力。要想真正實(shí)現(xiàn)所有的黨員干部都能誠信做人、誠信做事，那么完善政府誠信制度，將誠信作為黨員干部的考核指標(biāo)則成為了必然的要求。制度建設(shè)是新形勢下做好一切工作的基礎(chǔ)，一切工作的順利開展必然要求制度的保障，要實(shí)施誠信政府建設(shè)，完善制度也是除思想建設(shè)的另外一個(gè)重要組成部分。要建立和完善黨員干部的誠信考核機(jī)制，當(dāng)前對于黨員干部的考核雖然將道德納入其中，但是跟多的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，另外道德指標(biāo)也難以量化，這樣一來干部的道德制度考核就很難落到實(shí)處。因此，要將誠信做為道德指標(biāo)之一，具體量化成干部考核的一個(gè)方面，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。在黨員干部不誠信行為比較嚴(yán)重的地方必要的時(shí)候可以實(shí)現(xiàn)一票否決制。只要這樣才能為誠信政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證！誠信是社會(huì)良性發(fā)展的保證，更是政府取信于民的基本要求，所以每級政府，每個(gè)黨員干部都要自覺的樹立誠信意識(shí)，誠信做人、誠信做事和誠信施政。只有這樣才能為建立誠信社會(huì)樹立榜樣，起到表率的作用，為推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性發(fā)展提供有力支持！