給定材料：
材料1:
R市是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受交通條件的限制，資源得不到有效開發(fā)和合理利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾貧困面較大。該市開展“四大基層，四解四促”活動(dòng)以來，市、縣機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目4600多個(gè)，企業(yè)3800多個(gè)、困難黨員群眾18000多人，為基層辦實(shí)事32000件。一位村黨支書道出了干部到村里幫扶帶來的變化，“村中溪邊裝上了防護(hù)欄，走夜路不再怕摔進(jìn)溪中；改造茶園，種植金觀音茶葉新品種200畝，每畝可增收上千元；村宣傳文化站建起了，群眾有了讀書學(xué)習(xí)好去處；在家也能清晰收著49個(gè)電視頻道了……”一位85歲的村民豎著大拇指說：“通村道路也鋪上了水泥，自來水通了，造福工程新村建起來了……不到一年，我們盼了一輩子的幾件大事都辦成了。”
G市新城區(qū)棚戶多，有些棚戶低洼陰暗，不通氣、不通暖，幾百人共用一個(gè)旱廁，與繁華商業(yè)區(qū)形成強(qiáng)列反差。該區(qū)李區(qū)長走進(jìn)棚戶區(qū)考察后說：“在現(xiàn)代繁華都市，還有群眾生活在這種環(huán)境里，這是我們的失職，棚戶區(qū)里看民生，這里的改造就是最大的民生問題。”區(qū)委區(qū)政府抓民生工程建設(shè)，從解決一個(gè)個(gè)小問題做起：群眾反映小區(qū)改造后搬遷到另外的區(qū)，孩子就近上不了學(xué)，區(qū)委書記立即叫來教育局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決；群眾反映社區(qū)沒有診所看病不方便，衛(wèi)生部門現(xiàn)場(chǎng)布置全科醫(yī)生建起了社區(qū)診所；火車站附近，穿越通道燈一直不亮，老百姓意見大，李區(qū)長立即叫人換上了燈；群眾埋怨社區(qū)菜價(jià)貴，區(qū)政府就建立蔬菜基地直接配送社區(qū)機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)降低菜價(jià)……李區(qū)長說，正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困。
2012年12月11日，Q市委辦公室會(huì)同有關(guān)部門，精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，以市委書記名義向有關(guān)人士和網(wǎng)民征詢“群眾最不滿意的10件事”。此活動(dòng)共發(fā)出調(diào)查問卷764份，征求不到滿意事項(xiàng)32件，內(nèi)容涉及城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方方面面。在此基礎(chǔ)上，該市又召開市委常委擴(kuò)大會(huì)，決定將其歸納衍化成“為民所辦10件實(shí)事”，并確定了解決原則，將解決10件實(shí)事納入Q市委2013年工作重點(diǎn)，寫進(jìn)市委十三屆二次全會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告。據(jù)報(bào)道：為解決好“群眾最不滿意的10件事”，該市決定把新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，并進(jìn)一步征求群眾對(duì)解決不滿意事項(xiàng)的具體措施，建立健全群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督長效機(jī)制，真正把老百姓關(guān)心的問題解決好，切實(shí)提高群眾滿意度。
材料2:
A村平均海拔2200米，素有“屋脊”之稱。全村近300戶人家散落在一個(gè)不大的山坡上，而村里的大部分耕地卻在另一個(gè)山頭，從山坡到山頭要經(jīng)過一條狹長的溝壑，每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)也是夏季山洪集中暴發(fā)的時(shí)期，溝壑的水勢(shì)更急于往常。老人、婦女和孩子，涉水通過這里非常危險(xiǎn)。一位70多歲的老人，肩負(fù)一個(gè)背簍豬草，連草帶人被溝壑里的洪水沖走。面對(duì)“死亡之溝”，村民柏姓夫婦于1996年起了建橋的念頭，并于當(dāng)年在山腳下開始炸石，切拉、分揀、搬運(yùn)……當(dāng)建橋材料運(yùn)到溝壑旁時(shí)，岸上的一戶村民卻說建橋占用了他家的土地，要求補(bǔ)償，否則不讓開工，沒有辦法柏某只好到離家兩百多里路的煤廠挖煤掙錢，迎寒送暑，冬去春來。在第三年油菜花開的季節(jié)，柏某帶著挖煤攢來的錢，回到村里開工建橋。
石橋建好后，柏性夫婦又有了新的念頭。A村一半屬云南，一半屬貴州，僅A村段的北盤江為起點(diǎn)，向左向右分別約有8公里和40公里才能見到橋，不少人為抄近路而過江。因此每年總有人葬身于滔滔江水中。村里許多人家均有因“過河”而失去親人的痛苦經(jīng)歷，都希望有一天能在北盤江上架起一條“天路”。要建一座跨度70多米的大橋，少說也得幾百萬元;就算是傾全村之力也難以籌集這么多資金。然而，柏姓夫婦一直都沒有放棄努力，他上一次帶領(lǐng)鄉(xiāng)親搬石頭，墊高兩岸的基石，以便為將來建橋打好基礎(chǔ)。
記者知道柏某要建第二座橋消息后，趕到他家，不禁大吃一驚：房子用土坯和石塊壘砌而成，整個(gè)墻面經(jīng)多年風(fēng)化已是凹凸不平，墻體裂開了幾條如蛇一樣的長縫，還有那些長出塊塊污斑的窗框，片片呈黑的瓦片，以及散發(fā)著霉味的木門木桌木椅，在這樣的情況下，柏姓夫婦還是下定決心，把后半生的全部精力和財(cái)力投入到這座橋上，讓它屹立在北盤江上，千年不倒。
柏某夫婦的感人事跡在網(wǎng)上傳播后，很多網(wǎng)友大受感動(dòng)。但也有網(wǎng)友感嘆地說，像建橋這類有關(guān)民生的事，怎么看不見政府的影子呢?
材料3:
古語云：“不患寡而患不均”，意為不擔(dān)心分的少，而擔(dān)心分的不均勻。然而，對(duì)目前享受低保待遇的家庭來說，卻是“即患寡又患不均?！碑?dāng)前，我國仍有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，這些家庭中僅有部分成員可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用這點(diǎn)錢在當(dāng)前物價(jià)水平下維持最基本的生活，已屬不易，更談不上上學(xué)、看病和發(fā)展生產(chǎn)了，再加上低保分配不公，損傷公平正義的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。民政部社會(huì)求助司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從2012年上半年國家審記署公布的《全國社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果》看，盡管我們的低保工作成效顯著，但一些地方仍存在“錯(cuò)?！薄奥┍！钡葐栴}，全國錯(cuò)誤率為4%。在媒體報(bào)道中可以看到其中既有“千萬富翁低保長達(dá)8年，”這樣的“不應(yīng)保而?！钡那闆r，亦有“農(nóng)民帶癱妻打工10多年卻吃不上低?！钡摹皯?yīng)保未?！爆F(xiàn)象，這些都在一點(diǎn)一滴地透支著人們對(duì)于低保制度的信任度。
我國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家。全國65歲以上的“空巢老人”有4150萬人，殘疾人有8500萬人，占人口總數(shù)的6.34%。82歲的劉老住在某市西城區(qū)這一棟上世紀(jì)70年代修建的老樓里，劉老身子骨雖然還比較硬朗，但走路全靠助行器幫忙。年輕人走一步的距離，他要挪上四五步，3年前，老樓單元門出口處修建了無障礙坡道，劉老等老年居民特別高興，但這一小工程卻曾引起不小的波瀾。由于三個(gè)無障礙通道要占用幾個(gè)車位，這就使小區(qū)原本十分緊張的車位供應(yīng)雪上加霜，很多居民持反對(duì)意見。最終居委會(huì)只好拆除了兩個(gè)廢舊自行車棚以騰挪空間。43歲的按摩師羅先生說：“由于天生重度弱視，我很少出門，吃住都在按摩店里，連日常用品也由經(jīng)理代購?！睂?duì)羅先生而言，只有微弱提示音紅綠燈、被汽車擠占的盲道、只有旋轉(zhuǎn)門的飯館……都是“地雷陣”
2010年夏天一個(gè)晚上，為了多賺點(diǎn)錢，羅先生曾獨(dú)自一人趕場(chǎng)。一段一般人走20分鐘的路，他居然氣喘吁吁地走了一個(gè)多小時(shí)，羅先生說：“一個(gè)人上街太可怕了，就像走一遭鬼門關(guān)?！?/p>
材料4:
國家工商管理總局，衛(wèi)生部聯(lián)合制定的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定對(duì)違規(guī)廣告應(yīng)采取警告、吊銷有關(guān)診療科目，吊銷“醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證”的行政處罰。同時(shí)，《廣告法》也明確規(guī)定：“對(duì)利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛擬宣傳的，應(yīng)責(zé)令其公開更正消除影響，情節(jié)嚴(yán)重的要依法停止其廣告業(yè)務(wù)?！比欢?，2013年1月30日，新華社卻披露了某市某醫(yī)院涉嫌通過虛假宣傳，欺騙就醫(yī)者，違法斂財(cái)?shù)牡膯栴}，該醫(yī)院成立不過五年多時(shí)間，但問題不斷。僅2008年至2010年，就因違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，曾四次被該市某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門給予“警告”處罰。然而，就在這同一時(shí)段，該醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)的廣告宣傳仍勢(shì)頭不減。
該醫(yī)院為什么如此不怕處罰?有人認(rèn)為，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門的執(zhí)法行為是避重就輕，是在給自己行政不作為找“擋箭牌”。
材料5:
國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
2012年12月1日中午，C市解放路立交橋下凍死了一個(gè)農(nóng)民工，有人說他是病死的，也有人說他是凍死的。在其他農(nóng)民工看來，他不該死，這位農(nóng)民工在立交橋下呆了一個(gè)多月，最近20多天，整天躺在地上不能起身。一些市民，包括公交車司機(jī)都給他送過飯，“120”來過兩次，救助站的人也來過，但看看都走了……現(xiàn)場(chǎng)目擊者透露：這男子曾有幾天一直坐在一個(gè)小飯館臺(tái)階上。期間，有一位女環(huán)衛(wèi)工曾經(jīng)多次詢問他是否需要幫助。他只是擺擺手，她想給他點(diǎn)錢吃飯，也被他拒絕了。最后，女環(huán)衛(wèi)工還是用一個(gè)礦泉水瓶裝了熱水，給他暖暖手，想不到3天后他被發(fā)現(xiàn)死去了。
某鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，“愛心媽媽”袁女士收養(yǎng)的孩童中7人不幸喪生的事件發(fā)生后，民政部要求各地民政部門對(duì)收養(yǎng)孤兒進(jìn)行自查。而某地民政部門為應(yīng)付檢查，竟然到寺廟借孤兒，遭到寺廟斷然拒絕。此事暴露后，該民政局開始稱只是協(xié)商接收孤兒事宜，后又回應(yīng)稱“借孤兒”的工作人員屬于臨時(shí)借用職工，已被清退。據(jù)報(bào)道，該福利院已成立18年，并且有“編制”，但一直沒有運(yùn)作。
2013年1月19日下午3時(shí)有微博稱，D市某鎮(zhèn)政府5名兒童到垃圾箱生火取暖被悶死的事情之后，將“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”12個(gè)字印在垃圾桶上，此時(shí)距兒童悶死已一個(gè)月。19日晚該市宣傳部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說：“印字垃圾桶位于D市某區(qū)內(nèi)，不是所有D市垃圾桶都印了字，目前，相關(guān)部門已了解到網(wǎng)友相關(guān)言論及建議?！?/p>
材料6:
2013春節(jié)前，某縣政府下發(fā)文件，要求每位職工捐出500元用于救助貧困農(nóng)戶，拒不繳納者從工資中扣除，且只收現(xiàn)金。這一做法違背了自愿原則，引起大家強(qiáng)烈不滿。
E市某副食品店張某告訴記者，元宵節(jié)前，她進(jìn)了元宵賣，100多袋裝箱放在了家門口，早晨7點(diǎn)多擺在那，9點(diǎn)多就不見了，后聽說城管收去了。某水果批發(fā)店郭某也被強(qiáng)征60多袋元宵，張、郭找到E市城管局，才知道元宵送到養(yǎng)老院慰問老人了。養(yǎng)老院副院長說：城管局當(dāng)天的確給養(yǎng)老院送來140多袋元宵，城管局周局長電話中告訴記者，當(dāng)天拿去元宵的事他知道，他承認(rèn)執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)“走樣”，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了教育。
材料7:
2013年2月，金某在微博上叫板B市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：“這條河污染嚴(yán)重，環(huán)保局長要敢在河里游泳20分鐘，原拿出20萬元獎(jiǎng)金?！边@條河照片傳到網(wǎng)上，觸目驚心、不忍卒睹。人們說：“早知發(fā)展會(huì)帶來這么沉重的代價(jià)，寧可不要這樣的發(fā)展。”面對(duì)余某的邀請(qǐng)，環(huán)保局長一笑置之，稱“經(jīng)過初步勘查，沒發(fā)現(xiàn)有工業(yè)方面的污染，主要污染源為生活垃圾?！?/p>
N市陳先生也因家門口河水污染嚴(yán)重，微博發(fā)布懸賞公告：“我愿傾家蕩產(chǎn)懸賞環(huán)保局長，邀請(qǐng)他到河里游一次泳?！蹦橙?，某公司老板竟指使他人帶40多名不明身份的人到陳先生家打砸搶，陳多處受傷。陳的女兒說：“他們到家，我們就報(bào)了警，但警察在報(bào)案后遲遲才趕到，到場(chǎng)后并沒有阻止暴行?！标惻畠哼€說，其父從03年就多次舉報(bào)造紙廠污染環(huán)境問題，問題沒有解決，卻遭到不少恐嚇和報(bào)復(fù)。面對(duì)網(wǎng)上質(zhì)疑，該市官方回應(yīng)：“鄰里糾紛，無打人事件”，環(huán)保局長更是“擲地有聲”：水質(zhì)合格，無懼下河游泳。
材料8:
2013年2月，S市某新區(qū)環(huán)保市容局發(fā)起“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)。首批活動(dòng)從2月17日進(jìn)行到3月1日，共有70名機(jī)關(guān)干部和107名團(tuán)支部書記等人員報(bào)名參加。目的是讓參加者親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工人的疾苦，聽一聽“辦公室里聽不到的聲音”。根據(jù)要求，參加體驗(yàn)機(jī)關(guān)干部須穿上環(huán)衛(wèi)作業(yè)服，與環(huán)衛(wèi)工人同吃同勞動(dòng)，每天工作6小時(shí)以上。在這次體驗(yàn)活動(dòng)中還解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難，上廁所難，以及沒有避雨場(chǎng)所等問題。區(qū)環(huán)衛(wèi)處韓處長體驗(yàn)的崗位是跟車作業(yè)工。他說：“垃圾箱蠻重的，總感覺使不上勁。一般情況下，兩名環(huán)衛(wèi)工人一天要搬250次左右的垃圾箱，真不容易啊!”他希望市民能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不再亂扔亂倒，以實(shí)際行動(dòng)支持環(huán)衛(wèi)工作。據(jù)了解，下一步S市該新區(qū)環(huán)保市容局還將深入推進(jìn)“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)，讓普通市民也參與進(jìn)來。然而，這項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)卻與媒體上報(bào)道的某省某職能部門負(fù)責(zé)人“世界糧食日”當(dāng)天帶頭參加24小時(shí)饑餓體驗(yàn)活動(dòng)，某市一區(qū)長在微博上征人拼車，某省某廳副廳長邀請(qǐng)農(nóng)民工吃飯，某市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員走上街頭為民擦鞋，等等，都被市民們貼上了“作秀”的標(biāo)簽。
近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前官場(chǎng)的各種“政治秀”，56.6%的受調(diào)查者選擇“痛恨”，41.7%的受調(diào)查這選擇了“反感”，只有不到2%的接受調(diào)查。
材料9:
據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，中國各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出，占10%左右，而巴西卻達(dá)到了30%，德國、瑞典等歐洲國家這一比例超過40%。中國社保繳費(fèi)全球最高，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是東亞鄰國和鄰近地區(qū)的4.6倍。
據(jù)國家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2011年，中央行政單位、事業(yè)單位、其他單位的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億，其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億，占總數(shù)六成以上。2007-2012年間，在公務(wù)車問題專項(xiàng)治理中，全國清理出的違規(guī)車輛就達(dá)19.96萬臺(tái)。
Y市一個(gè)人口不過60萬的縣級(jí)市，竟然擁有1430輛公務(wù)用車。究竟有多少公務(wù)要辦，竟然需要這么多“公務(wù)車”?其實(shí)，大家一看就明白，這1430輛所謂的公務(wù)車，絕大多數(shù)是各級(jí)官員的專車，大到區(qū)委書記、小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都擁有自己的專車，既是“專車”，其實(shí)也是官員自己的“私車”，既可自己用，也可給老婆孩子用，就是單位的其他人員不能用，一輛“專車”用在公務(wù)上的如果能有一小半就不錯(cuò)了，如此“公車”與“私車”何異?
中央八項(xiàng)規(guī)定公布后，公款吃喝達(dá)到一定的遏制。據(jù)稱，此前團(tuán)體餐一桌的標(biāo)準(zhǔn)最低也要2000元，而請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃飯至少要達(dá)到500元一位的標(biāo)準(zhǔn)，基本上“800元一位的才像個(gè)樣”。媒體探訪到了一桌宴請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)每位800元，桌上放的是單價(jià)2180元每瓶的茅臺(tái)及每瓶1080元的廣西特色白酒丹泉，香煙是每包108元的軟中華和每包150元的真龍。國家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民人均純收入7917元。城鎮(zhèn)居民辛苦工作一年，只不過一頓公款吃喝；而農(nóng)村居民一年收入，竟然吃不到一桌公務(wù)宴，讓人情何以堪。
材料10:
29日下午，習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，驅(qū)車300多公里來到地處太行山深處的阜平縣。阜平是革命老區(qū)，是當(dāng)年晉察冀邊區(qū)政府所在地。阜平縣也是全國重點(diǎn)貧困縣。習(xí)近平對(duì)老區(qū)干部群眾十分掛念，元旦前特地來到這里看望。
抵達(dá)阜平縣后，習(xí)近平連夜聽取了河北省、保定市、阜平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)。他表示，革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。改革開放30多年來，我國人民生活水平總體上發(fā)生很大變化。同時(shí)，由于我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還有為數(shù)不少的困難群眾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。
30日一大早，習(xí)近平在河北省委書記張慶黎陪同下，踏著皚皚殘雪，來到地處深山的龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村。這個(gè)村是特困村，村里608口人有428人為貧困人口。習(xí)近平逐一走進(jìn)困難群眾唐榮斌家、唐宗秀家看望，盤腿坐在炕上，同鄉(xiāng)親手拉手，詳細(xì)詢問他們一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠，小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，看病方便不方便?？吹嚼蠀^(qū)一些鄉(xiāng)親尚未擺脫貧困、生活還比較困難，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對(duì)路子，堅(jiān)持苦干實(shí)干，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為困難群眾辦事。
隨后，習(xí)近平來到龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村看望困難農(nóng)戶。在村委會(huì)，習(xí)近平同村干部、群眾、駐村干部促膝相坐，共商加快脫貧致富之策。會(huì)上氣氛熱烈，大家爭(zhēng)相發(fā)言。習(xí)近平聽取了大家發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層的同志，工作在第一線，條件也不好，一年到頭操勞得很，很辛苦，很不容易，我向你們表示誠摯的慰問。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹亢碗S行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要原原本本把黨的政策落實(shí)好，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。臨別時(shí)，習(xí)近平滿懷期待對(duì)村支書顧叔軍說，希望早日聽到鄉(xiāng)親們脫貧致富的好消息。
2月3日是臘月二十三，農(nóng)歷小年，習(xí)近平總書記來到有“瘠苦甲天下”之稱的甘肅省定西市，深入偏遠(yuǎn)山村困難戶家，看望慰問鄉(xiāng)親們。習(xí)近平表示，黨和政府會(huì)關(guān)心和幫助大家，咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火。
第1題
仔細(xì)閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說明。（20分）
要求：全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過250字。
參考答案：
政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”如下：
1.好（積極）作為：R市“四大基層，四解四促”活動(dòng)；G市棚戶區(qū)改造；Q市征求群眾對(duì)解決不滿意事項(xiàng)的具體措施，建立健全群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督長效機(jī)制；S市某新區(qū)環(huán)保市容局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)；習(xí)近平深入革命老區(qū)和貧困山區(qū)探索脫貧致富之路。
2.不作為：A村柏姓夫婦省吃儉用，為鄉(xiāng)親建橋，不見政府影子；某市衛(wèi)生監(jiān)管部門面對(duì)違法違規(guī)廣告宣傳，執(zhí)法避重就輕；B市和N市環(huán)保局面對(duì)群眾舉報(bào)不敢承認(rèn)。
3.作為不到位：低保工作成效顯著，但一些地方存在“錯(cuò)保”“漏保”等問題；
4.亂作為：某地民政部門為應(yīng)付檢查貿(mào)然到寺廟借孤兒；某縣春節(jié)前要求每位職工捐錢救助貧困農(nóng)戶；E市城管工作人員強(qiáng)征個(gè)體戶元宵送養(yǎng)老院；Y市公車私用。
第2題
假如你是“給定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)的參加者，并且做了很多實(shí)事。當(dāng)聽到一些市民把這一體驗(yàn)活動(dòng)與那些“作秀”行為相提并論時(shí)，你心里肯定不是滋味。請(qǐng)你對(duì)市民們形成這種看法的深層次原因作出分析。
（20分）要求：全面、辯證，符合實(shí)際，篇幅不超過250字。
參考答案：
市民們形成這種看法的深層次原因如下：
1.少數(shù)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假，工作中形式主義傾向明顯，降低了政府在群眾中的信任度；
2.一些政府職能部門工作流程不夠透明，對(duì)于群眾通過正常渠道反映的問題，缺乏溝通的誠意，影響了政府的公信力；
3.政府在日常工作中，類似體驗(yàn)活動(dòng)不僅很少，而且刻板生硬，再加上未能形成長期制度化行為，缺少群眾參與和監(jiān)督，群眾認(rèn)可度低；
4.部分群眾受一些不負(fù)責(zé)任的媒體對(duì)少數(shù)官員作秀活動(dòng)大量報(bào)道的負(fù)面影響較深，有時(shí)對(duì)政府的積極作為也會(huì)采取不信任的態(tài)度。但為民辦實(shí)事的“作秀”也是有其意義的：如果“作秀”活動(dòng)能針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用事實(shí)說話，切合實(shí)際，言出必行，那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。
第3題
“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級(jí)主管部門的一名督查員。請(qǐng)你擬定一份應(yīng)對(duì)這“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）
要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不超過300字。
參考答案：
關(guān)于應(yīng)對(duì)B市、N市“環(huán)保事件”的處置建議
××：
近日，B市和N市有群眾在微博上懸賞本地環(huán)保局長下河游泳，而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有的回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”，有的回應(yīng)“水質(zhì)合格”，這樣的回應(yīng)顯然無法令群眾滿意。為回應(yīng)公眾質(zhì)疑，達(dá)到還原“環(huán)保事件”真相，及時(shí)化解干群矛盾，解決此類問題的目的，現(xiàn)建議如下：
1.組織調(diào)查事件真相，了解事件具體情況。
2.會(huì)同相關(guān)部門追究責(zé)任人，問責(zé)環(huán)保局長，懲處打人者。
3.鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)群眾監(jiān)督，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。
4.治理污染過程中廣泛聽取群眾意見，一方面要關(guān)閉污染企業(yè)，另一方面要建立健全相關(guān)機(jī)制。
5.及時(shí)公布此類事件的處理情況，在百姓中重塑政府形象。
以上幾點(diǎn)建議，供參考。
建議人：××
201×年×月×日
第4題
閱讀“給定資料10”中習(xí)近平總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)開展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言通順，篇幅為800-1000字。
參考答案：
以人為本，積極履行政府職能
近年來，各地政府及其職能部門屢屢出現(xiàn)消極作為方面的問題：普通百姓為鄉(xiāng)親修橋，不見政府影子；漠視社會(huì)弱勢(shì)群體，“錯(cuò)保”“漏保”仍然存在；環(huán)保問題突出，相關(guān)部門視而不見……所有這些，直接導(dǎo)致府公信力下降，干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，社會(huì)矛盾激化。因此，在當(dāng)下，政府樹立以人為本的執(zhí)政理念，積極履行其職能顯得尤為迫切。
“群眾路線”是毛澤東思想活的靈魂，正是在這一思想指導(dǎo)下，我們才順利完成新民主主義革命，走上社會(huì)主義道路；新中國成立后，我們?nèi)员羞@一優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)；改革開放以來，群眾路線依舊是我們國家安身立命的根本所在，人民群眾依舊是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)下，以人為本、執(zhí)政為民的工作理念正是這種群眾路線的體現(xiàn)。
要樹立以人為本的執(zhí)政理念，積極履行政府職能，必須要有尊重人民主體地位的意識(shí)。人民是國家的主人，是歷史的創(chuàng)造者，我們一切的工作都要把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為“衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。曲阜市征求群眾對(duì)解決不滿意事項(xiàng)的具體措施，建立全群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督長效機(jī)制，真正把老百姓關(guān)心的問題解決好，切實(shí)提高了群眾滿意度，充分體現(xiàn)了人民群眾的主體地位。
要樹立以人為本的執(zhí)政理念，積極履行政府職能，必須保障社會(huì)的公平正義。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得迅速發(fā)展，但隨之而來的就是貧富差距的加大。孔子曰：“不患寡而患不均”，而我國目前享受低保待遇的家庭卻大多是“既患寡又患不均”。面對(duì)如此現(xiàn)狀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)走進(jìn)基層群眾，尤其是低收入家庭，幫他們解決發(fā)展中面臨的各種問題，如完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全社會(huì)保障體系，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體……讓人民群眾，特別是“老少邊窮”地區(qū)的人民群眾共享改革開放的成果。
要樹立以人為本的執(zhí)政理念，積極履行政府職能，必須建立良好的干群溝通機(jī)制。有了完善的規(guī)章制度和監(jiān)督體系，群眾才能在寬松的制度下講真話、講實(shí)話，政府在聽取群眾的意見后才能夠干真事、干實(shí)事。西安市棚戶區(qū)改造，區(qū)長主動(dòng)問需于民，效果顯著，贏得群眾的贊許；而一些地方對(duì)群眾的問題采取回避的態(tài)度，人民群眾不滿意也就不難理解了。
尊重人民群眾的主體地位，為他們提供基本的社會(huì)公共服務(wù)，再幫他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這既是樹立以人本的執(zhí)政理念，積極極履行政府職能的應(yīng)有之義，更是全面建成小康社會(huì)的基本保障。讓我們一起為之努力！