2005年江西公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

 江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于長(zhǎng)江中下游、江西省北部、中國(guó)第一大淡水湖——鄱陽(yáng)湖的西北角,地跨二市(南昌、九江)、三縣(永修、星子、新建)、十六個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng),總面積為224平方公里。

材料2:

保護(hù)區(qū)自建立以來,不斷引起國(guó)際社會(huì)的重視,1992年2月被原林業(yè)部和世界自然基金會(huì)(WWF)列為我國(guó)40個(gè)A級(jí)保護(hù)區(qū)之一,同年7月我國(guó)政府在申請(qǐng)加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》組織時(shí),將鄱陽(yáng)湖自然保護(hù)區(qū)列入了國(guó)際重要濕地名錄。1997年被原林業(yè)廳指定加入了東北亞鶴類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。鄱陽(yáng)湖自然保護(hù)區(qū)還是全球環(huán)境基金(GEF)資助的“中國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目”五個(gè)示范保護(hù)區(qū)中唯一的一個(gè)濕地類型的保護(hù)區(qū)。

材料3:

保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源非常豐富,鳥類有313種,獸類47種,爬行類48種,魚類122種,貝類40種,昆蟲類27種,浮游動(dòng)物47種,浮游植物50種,高等植物476種,鳥類中屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類11種,國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥類44種,屬于中日候鳥保護(hù)協(xié)定中的保護(hù)鳥類有153種,占該協(xié)定中鳥類總數(shù)的67.4%;屬于中澳候鳥保護(hù)協(xié)定中的鳥類有46種,占該協(xié)定中鳥類總數(shù)的56.8%。

材料4:

為了加大對(duì)我國(guó)最大的淡水湖泊、國(guó)際重要濕地鄱陽(yáng)湖的保護(hù)力度,江西省施行《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》。按照這部地方性法規(guī)的規(guī)定,江西省準(zhǔn)備采取多項(xiàng)措施保護(hù)鄱陽(yáng)湖:一是加強(qiáng)水土保持和濕地植被保護(hù)與恢復(fù)工作,嚴(yán)禁毀草開墾。經(jīng)鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府劃定的植被恢復(fù)區(qū),實(shí)行封洲禁牧。二是鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域禁止圍湖造田,已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房、舊宅基地必須拆除、退還。禁止移民返遷。三是在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域從嚴(yán)實(shí)行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度,禁止在草洲、洲灘、岸坡存儲(chǔ)固體廢棄物。四是在鄱陽(yáng)湖航行的船舶,應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備。船舶駛經(jīng)濕地自然保護(hù)區(qū),不得排放含油污水或者生活污水;駛經(jīng)其他區(qū)域,排放污水必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。五是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥,防止造成濕地環(huán)境的污染,損害濕地的生物多樣性。對(duì)農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物,使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施。六是采取種草種樹、水旱輪作、改水改廁、興林抑螺、生物滅螺等措施,預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。

第1題

分析鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)存在的問題。

要求:

不多于200字。

審題要點(diǎn):

分析鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)存在的問題。給定的全部材料,具體涉及的位置需要考生自己定位。

解題思路:

根據(jù)題目要求,本題的答案主要是指要分析鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)濕地保護(hù)存在的問題。值得注意的是本題的材料較少,沒有直接提到鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)濕地保護(hù)存在的問題。但是我們知道問題一方面可以根據(jù)材料反映的直接概括,另一方面我們也可以根據(jù)對(duì)策反推出問題,因?yàn)閷?duì)策是針對(duì)問題提出來的。所以我們可以根據(jù)材料最后的幾點(diǎn)對(duì)策來分析。

參考解析:

1、濕地過度開發(fā),毀草開墾現(xiàn)象嚴(yán)重。2、大規(guī)模圍湖造田、修建建筑物,導(dǎo)致湖區(qū)逐年萎縮。3、工業(yè)生產(chǎn)排放物多,帶來的重金屬污染嚴(yán)重。4、水土流失日益加劇,水旱災(zāi)害日益頻繁。5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的廢棄物污染、不合理的使用化肥農(nóng)藥造成的污染嚴(yán)重。

第2題

如果你是市政府工作人員請(qǐng)你提出鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)應(yīng)該堅(jiān)持的原則。

要求:

不多于200字。

審題要點(diǎn):

分析鄱陽(yáng)湖保護(hù)應(yīng)該堅(jiān)持的原則。給定的全部材料,具體涉及的位置需要考生自己定位。

解題思路:

本文的要求是要?dú)w納出鄱陽(yáng)湖保護(hù)的一個(gè)基本原則,值得注意的是給考試限定了一個(gè)省份就是政府的工作人員,首先要明確的是,政府考慮問題的方式和出發(fā)點(diǎn),政府對(duì)于問題提出對(duì)策首先就要有一個(gè)基本的立場(chǎng)。而這一天就是要?dú)w納出這一立場(chǎng)。那么我們?nèi)绻恢涝撜驹谑裁戳?chǎng)上的話不妨先看看政府提出的對(duì)策,然后從對(duì)策中歸納出一般的原則出來。我們初步可以看出材料中的6點(diǎn)對(duì)策一方面強(qiáng)調(diào)要保護(hù)但是也沒有否定開發(fā)。更多的是強(qiáng)調(diào)一種辯證的關(guān)系。

參考解析:

1、堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合的原則,注意保護(hù)優(yōu)先。2、堅(jiān)持生態(tài)與社會(huì)相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。3、保護(hù)生物多樣性原則,促進(jìn)濕地綜合利用。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人居環(huán)境改善相結(jié)合的原則,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

第3題

選出不是保護(hù)鄱陽(yáng)湖濕地的措施。

要求:

無(wú)

審題要點(diǎn):

選出不是保護(hù)鄱陽(yáng)湖濕地的措施。給定的全部材料,具體涉及的位置需要考生自己定位。

解題思路:

本題是一道對(duì)策分析題,材料中給定了6個(gè)對(duì)策,現(xiàn)在讓你分析那個(gè)不是就鄱陽(yáng)湖保護(hù)的措施,我們知道對(duì)策要有針對(duì)性。如果不是針對(duì)濕地保護(hù)提出來的就是答案。通過分析我們知道第6個(gè)對(duì)策主要是強(qiáng)調(diào)改善當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境提出的,與濕地保護(hù)的關(guān)系不大,所以第6個(gè)就是答案。

參考解析:

措施6“采取種草種樹、水旱輪作、改水改廁、興林抑螺、生物滅螺等措施,預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。”主要是從保護(hù)居民的生活角度切入,所以不是保護(hù)濕地的措施。

第4題

以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)”為題寫一篇文章。

要求:

觀點(diǎn)明確,條理清楚,語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)在1000~1200字之間。

審題要點(diǎn):

1.本題的要求是要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系展開,觀點(diǎn)要明確,也就是說這一觀點(diǎn)在開篇就要提出來,并且要一直圍繞這一關(guān)系展開論述。2.給定了題目也就是說必須要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為題”來寫作,不能自擬題目。3.寫作字?jǐn)?shù)不能少于1000字也不能超過1200字。

解題思路:

1.在開篇的時(shí)候就應(yīng)該要亮明觀點(diǎn),提出處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辯證關(guān)系的重要性。2.在主體部分應(yīng)該展開詳細(xì)的論述,擺事實(shí)說道理來論證觀點(diǎn)。3.結(jié)尾部分應(yīng)該總結(jié)觀點(diǎn),向論點(diǎn)回歸,也可以簡(jiǎn)要的提出一些基本的對(duì)策。語(yǔ)言要流暢,適當(dāng)體現(xiàn)文采。

參考解析:

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主題,發(fā)展才是硬道理。改革開放以來,我國(guó)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想下,我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了飛速的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)期,雖然社會(huì)各方面的環(huán)境都發(fā)生了變化,但是堅(jiān)持發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。但是我們現(xiàn)在的發(fā)展方式隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)變也要發(fā)生一些必要的變化。在過去的十幾年里我國(guó)各地單純的為了追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不顧環(huán)境的影響。導(dǎo)致我國(guó)許多地方產(chǎn)生了許多的惡性環(huán)境的事故,反過來又限制了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,正確的處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已刻不容緩!首先,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的源動(dòng)力。古今中外任何一個(gè)國(guó)家和民族的進(jìn)步和發(fā)展都是建立在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)資源非常豐富的基礎(chǔ)之上的。如我國(guó)古代之漢唐、今日之歐美皆是如此。不可否認(rèn),我國(guó)雖然在改革以來取得了較大的發(fā)展,但是與世界主要的經(jīng)濟(jì)體相比較還有很大的差距。而且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都處于世界的低端水平,而且我國(guó)貧困人口的數(shù)量也很大,地區(qū)間的發(fā)展水平參差不齊。因此我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都必須要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能促進(jìn)社會(huì)其他事業(yè)的發(fā)展。其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。改革三十年以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然有了很大的進(jìn)步,但是付出的代價(jià)也是很大的,尤其是環(huán)境的代價(jià)。在我國(guó)很多的地方尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方對(duì)于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境破壞相當(dāng)大。如我國(guó)的環(huán)渤海地區(qū)。環(huán)渤海區(qū)域的天津、山東、河北、遼寧等地的經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá),但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)卻忽略的對(duì)于渤海環(huán)境的保護(hù)。導(dǎo)致渤海海域魚蝦絕跡、海域?yàn)?zāi)害頻發(fā)。渤海環(huán)境的污染一方面影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜粘I?,同時(shí)反過來又限制的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)其他的發(fā)達(dá)地區(qū)也存在同樣的問題。所以如果我們的發(fā)展是建立在以犧牲環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)之上的,那么這種發(fā)展也只是一種短期的行為,并不能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須是與環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的手段,而不是目的。環(huán)境保護(hù)同樣也是我們社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。二者是不可偏廢的,我們不能只為單純的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略環(huán)境的保護(hù),但是我們也不能單純的追求環(huán)境的保護(hù)而忽略經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有將物質(zhì)文明和生態(tài)文明相結(jié)合起來才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。具體說來我們就要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心不動(dòng)搖。同時(shí)在發(fā)展的過程中又要注意環(huán)境的保護(hù)。不能吃祖宗飯,斷子孫路。將發(fā)展與保護(hù)統(tǒng)一起來,跳出先污染后治理的怪圈。才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和諧強(qiáng)盛和民族的偉大復(fù)興!