第1題
請(qǐng)回答下面2題
要求：
概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢。不超過規(guī)定的字?jǐn)?shù)。
審題要點(diǎn)：
通過“總體分析”對(duì)全文的概括，我們發(fā)現(xiàn)，“概括全部給定資料所反映的主要問題”考生答題不可能面面俱到，因此，必須抓住重點(diǎn)。
解題思路：
圍繞行業(yè)不正之風(fēng)，需要考生按照邏輯關(guān)系把材料中的“問題”全部概括出來(lái)，并且談造成的危害，以及簡(jiǎn)單的談一下解決問題的對(duì)策。概括全面，是要求考生把材料中的問題全部概括。條理清楚，是要求考生分條列項(xiàng)。
參考解析：
社會(huì)中某些領(lǐng)域、某些行業(yè)，不正之風(fēng)問題普遍存在。突出表現(xiàn)在行政部門亂收費(fèi)，行政成本過高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；某些部門弄虛作假，謀取部門和個(gè)人利益；教育、醫(yī)療行業(yè)較為突出，電信、郵政、供水、供電、交通等壟斷性行業(yè)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，設(shè)置霸王條款、服務(wù)陷阱，進(jìn)行價(jià)格欺詐等問題。這些問題，不僅損害了群眾利益，降低了政府的公信力，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正，從源頭上防治不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
第2題
就給定資料3、5所反映的具體問題提出自己的解決議案。
要求：
結(jié)合實(shí)際，具有可操作性。條理清楚。字?jǐn)?shù)不超過300字。
審題要點(diǎn)：
此題僅涉及材料3、5，首先概括材料中提到的問題，并根據(jù)問題提出解決的議案。議案是公文，但此題并不涉及公文的考察，是典型的對(duì)策題。
解題思路：
材料3：壟斷行業(yè)路收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，未接受聽證，且大多是企業(yè)自身自主定價(jià)。材料5：一些單位和部門利用手中的權(quán)利亂收費(fèi)，與國(guó)家提出的依法行政、減輕群眾負(fù)擔(dān)背道而馳，尤其在教育和醫(yī)療領(lǐng)域最為突出。
參考解析：
一、治理電信、公交等壟斷性企業(yè)亂收費(fèi)問題，必須打破壟斷局面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有步驟的允許民資、外資進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)多元投資格局，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格與服務(wù)的優(yōu)化，將價(jià)格上限限制納入政府指導(dǎo)價(jià)格范疇。落實(shí)和完善專家評(píng)審制度，提高價(jià)格決策的科學(xué)性。完善價(jià)格聽證會(huì)制度，廣納民意。二、對(duì)教育、醫(yī)療等屬于公共福利性質(zhì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，核心是避免過度市場(chǎng)化。加大對(duì)公營(yíng)教育、醫(yī)療事業(yè)的政府投入，保證其無(wú)須額外收費(fèi)就能滿足人民群眾需要。公開透明，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加快推進(jìn)價(jià)格政務(wù)公開，健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。
第3題
就給定資料6、13、17所反映的社會(huì)問題，自擬題目，寫一篇議論文。
要求：
（1）論題不可脫離資料6、13、17所反映的主要問題。（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（3）不得照搬給定的資料。（4）字?jǐn)?shù)800—1000字。。
審題要點(diǎn)：
該題限定了標(biāo)題，論題不可脫離資料6、13、17所反映的主要問題。材料6：講述了體育老師在基礎(chǔ)教育階段中的尷尬地位，只能通過在運(yùn)動(dòng)會(huì)中拿名次扭轉(zhuǎn)這一局面，而對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練，難免會(huì)有些過量。 材料13：各行各業(yè)均有“潛規(guī)則”，且大行其道。材料17：賣場(chǎng)、酒店向供貨商攤派月餅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們發(fā)現(xiàn)，出題人是想考察考生對(duì)“潛規(guī)則”看法，就是對(duì)各種不規(guī)范行為的看法。本則材料的第一段，就已經(jīng)點(diǎn)出了主題，嚴(yán)厲打擊各種“不正之風(fēng)”。同時(shí)，除了要涉及材料本身的案例，還需要適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況，即“不得照搬給定的資料”。文章既要緊扣資料，又要有一定程度的發(fā)揮，才能在眾多文章中脫穎而出。
解題思路：
通過分析材料6、13、17，題目暗示考生要以“行業(yè)不正之風(fēng)”為主題。文章首先要要談行業(yè)不正之風(fēng)是普遍存在的，其特點(diǎn)是什么，造成是危害，以及將要采取的對(duì)策。最后，要有陽(yáng)光心態(tài)，對(duì)未來(lái)充滿希望。同時(shí)，除了要涉及材料本身的案例，還需要適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況。文章既要緊扣資料，又要有一定程度的發(fā)揮，才能在眾多文章中脫穎而出。
參考解析：
糾正行業(yè)不正之風(fēng)勢(shì)在必行當(dāng)前，行業(yè)不正之風(fēng)在醫(yī)療、教育、電信、交通等各個(gè)領(lǐng)域普遍存在，具有范圍之廣、影響之深、危害之烈、頑固性之強(qiáng)的特點(diǎn)，已經(jīng)影響了社會(huì)的穩(wěn)定，一定程度上動(dòng)搖了政府的執(zhí)政公信力。行業(yè)不正之風(fēng)是一種消極腐敗現(xiàn)象，雖然經(jīng)過歷次整治，但效果不佳，在新形勢(shì)下呈愈演愈烈之勢(shì)，已成為社會(huì)現(xiàn)象中一種難治的“綜合癥”。通過分析，我們發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)具有以下特點(diǎn)：一方面，點(diǎn)多面大，具有廣泛性，滲透性強(qiáng)，且互相影響，具有誘發(fā)性。另一方面，亂收費(fèi)、亂罰款行為居多，具有貪婪性。同時(shí)，方式多變，具有隱弊性，不易被發(fā)現(xiàn)。任由行業(yè)不正之風(fēng)發(fā)展，會(huì)對(duì)社會(huì)造成很多危害。其一，亂收費(fèi)。為了維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法部門的收費(fèi)成為日常執(zhí)法活動(dòng)之一。而行政執(zhí)法部門的收費(fèi)，無(wú)論是申報(bào)、立項(xiàng)，還是標(biāo)準(zhǔn)制定，以及最好的審批，國(guó)家都有嚴(yán)格的程序和規(guī)定，但有的行政執(zhí)法者在執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往違反規(guī)定亂收費(fèi)。其二，做不到依法辦事。政府大力推行政務(wù)公開、依法辦事，其中主要是要求將辦事的依據(jù)、范圍、程序、結(jié)果進(jìn)行公開。由于行業(yè)不正之風(fēng)的影響，有的行政執(zhí)法部門熱衷于搞形式主義，走過場(chǎng)，將公開、公示變?yōu)楦媸?，不接受群眾監(jiān)督，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。形成行業(yè)不正之風(fēng)的原因很多，也很復(fù)雜。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊是誘發(fā)行業(yè)不正之風(fēng)的思想根源；多元經(jīng)濟(jì)主體之間的不規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)是引發(fā)行業(yè)不正之風(fēng)的前提；法制不健全、監(jiān)管不到位也是中重要因素。因此，弄清形成、擴(kuò)張、蔓延行業(yè)不正之風(fēng)的根源對(duì)于我們糾正、遏止行業(yè)不正之風(fēng)這是十分重要的。許多經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，要較好地糾正行業(yè)不正之風(fēng)，必須在在立法、執(zhí)法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。需要做到如下幾點(diǎn)：一、必須確保教育為先，充分基礎(chǔ)性作用，提高從業(yè)人員的自律意識(shí)。二、發(fā)揮典型案例的警鐘作用，從查處案件入手，懲治頂風(fēng)違紀(jì)的害群之馬，以產(chǎn)生警醒和威懾作用。三、充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，提高群眾的辨別力，使社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督制度化和常態(tài)化，糾正行業(yè)不正之風(fēng)?！? 總之，行業(yè)不正之風(fēng)不是不可治愈的頑疾，更不是不可逾越的“雷池”?！扒Ю镏?，始于足下“。只要我們找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)立法和監(jiān)督，就一定能夠從源頭上糾正行業(yè)不正之風(fēng)，達(dá)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之目的。