給定材料：

材料1:

福耀集團董事長曹德旺先生以個人名義向西南五省區(qū)災民捐款2億的舉動，引起社會各界的廣泛關注。經(jīng)過幾個月的實施后，這筆被稱為“史上最苛刻捐款”的2億元人民幣善款終于發(fā)放完畢。

然而10個月前，曹德旺提出要在半年內將2億元善款發(fā)放到近10萬農(nóng)戶手中，且差錯率不超過1%，管理費不超過善款的3%，遠低于“行規(guī)”的10%。這次捐款被稱為“史上最苛刻捐款”。 根據(jù)曹德旺與中國扶貧基金會簽署的合同約定：基金會必須在半年內將2億元捐款發(fā)放到西南五省區(qū)的近10萬戶困難群眾手中；善款下發(fā)之后，將由評估機構隨機抽檢10%的受助家庭，如發(fā)現(xiàn)不合格率超過1%，中國扶貧基金會將對超過1%的部分予以30倍的賠償（最高賠償額不超過項目管理費）。

“以前我們接手的項目，管理費的比例一般都是10%；3%的比例實在太低，我們從來沒有試驗過，這是對基金會基本功的一次考驗?！敝袊鲐毣饡貢L助理陳紅濤說。

另一個挑戰(zhàn)是1%的差錯率。陳紅濤說，如果捐助的只是上百人，把差錯率控制在1%以內并不難，甚至能夠做到100%準確。但此番要把善款發(fā)放到分布在5個省區(qū)的近10萬農(nóng)戶手中，操作難度極大?！熬烤鼓男┤诵枰獛椭?？怎樣才能確保錢安全到達他們手中？需要大量專業(yè)人員和渠道。”

曹德旺的“苛刻”遠不止此。從一開始，他就對幫他發(fā)錢的基金會保持高度的警惕，全程監(jiān)督。作為資深捐贈人，曹德旺成立了一個專門的監(jiān)督委員會，并請新聞媒體全程監(jiān)督；基金會每10天就要向他遞交一份有關項目進展的詳細報告?！白羁量叹杩睢苯o基金會的執(zhí)行力帶來了前所未有的考驗。

面對巨大的壓力，基金會分別與各項目省、項目縣簽訂了協(xié)議，協(xié)議規(guī)定了嚴格的問責條款。各省、市扶貧辦動用數(shù)以千計的鄉(xiāng)村干部參與項目的執(zhí)行工作，如此一來，捐贈人、公益組織、政府部門都綁在了一塊。為了降低運作成本，扶貧基金會在西南6所大學里面挑選了500多名志愿者，兩人一個小組，入村核查，確定受益人名單。據(jù)統(tǒng)計，為了曹德旺這個捐款項目，中國扶貧基金會派出了50余名員工和20多名助理；加上500多名大學生志愿者、20多名社會志愿者和五省區(qū)扶貧辦的干部，執(zhí)行人員的總數(shù)超過1萬人。

材料2:

3月16日，被冠以中國“首善”的陳光標趕到云南盈江地震災區(qū)，向兩個寨的群眾發(fā)放了23萬元救災款，每人200元。不過，他在派錢后與村民舉錢合影的照片在網(wǎng)上引發(fā)爭議。 3月20日，在北師大公益研究院主辦的基金會領導人高級研修班上，陳光標回應說，自己的行為是遵從了父親低調做人高調行善的教誨，對于合影中的“V”字手勢，他解釋說，這是希望和信心的象征。對于這種慈善方式各方評價不一，南都公益基金會理事長徐永光曾直言不諱地說：“這是一種慈善的暴力行為?！?nbsp;對于自己的慈善行為曾被定義為“暴力慈善”的說法，陳光標主動回應說：“我覺得‘暴力慈善’這個定位非常好。因為當前中國慈善事業(yè)的大發(fā)展必須要用‘大暴力’去推動。用暴力慈善才能推動慈善事業(yè)大幅度地進步?！?/p>

在當天的交流中，有基金會向陳光標建議他成立自己的基金會，通過基金會來實現(xiàn)自己的公益愿望，對此，陳光標回答：時機還不成熟。對于時機不成熟的原因，陳光標表示：“在目前的階段，我需要通過高調的捐款行為來刺激中國的富人。中國的富豪太多，但有多少企業(yè)家愿意從內心里想捐錢?所以，現(xiàn)在還是需要多些壓力，有壓力才有動力，有動力才有行動?！庇纱耍惞鈽嗽俅螌ψ约旱母哒{表示了堅持：“就是因為我的高調，現(xiàn)在我每次組織捐款，都有越來越多的企業(yè)家加入到這個隊伍中。上個月到重慶敲鑼打鼓發(fā)紅包，企業(yè)家們看幾十萬幾百萬的親手把錢捐到貧困人手中，內心都很感動?！?/p>

中國紅十字基金會秘書長劉選國提出，卡內基曾說過“濫行布施不是美德”，把錢發(fā)放到懶惰的人手中，還不如直接把錢拋向大海。而陳光標在直接發(fā)放錢款時，如何確保錢款發(fā)放到最需要幫助的人的手上，怎樣避免資助的不是懶惰的人?為什么不考慮通過基金會呢?

陳光標表示，自己對基金會有要求，一是要效率高并且透明;二是每年要把捐款花掉80%;第三是要讓捐助者感動，多鼓勵多宣傳多表彰捐贈者?！拔以谂_灣給一萬個人發(fā)放紅包，可能兩千個人不需要，但這不是我考慮的，如何讓慈善最大化，讓更多人知道慈善，才是我的希望?！?/p>

材料3:

4月23日，《中國經(jīng)營報》與《華夏時報》同時刊發(fā)報道，稱陳光標宣布2010年捐款3億元的部分捐贈并未完全到位，并質疑陳光標假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益。一時間，舉國嘩然。

4月26日，2011年中國慈善排行榜在北京揭曉，2010年捐贈10億多元的企業(yè)家曹德旺獲得中國“首善”稱號，陳光標此次無緣排行榜。

對此，《公益時報》執(zhí)行總編、中國慈善榜編制辦公室新聞發(fā)言人趙冠軍在接受《法治周末》記者采訪時說：“陳光標讓我們很糾結?！?/p>

趙冠軍向《法治周末》記者解釋說，他們在統(tǒng)計中國慈善榜數(shù)據(jù)時，根據(jù)陳光標提供的慈善“成績單”，統(tǒng)計到的捐款數(shù)額與陳光標公布的年度捐贈3億元差距非常大?！翱吹降钠睋?jù)有4000萬元左右，票據(jù)以外以現(xiàn)金實物形式的捐贈無法核實，既沒有捐贈接受方的證明，也沒有購買實物的發(fā)票?！?/p>

有報道指出，此次"詐捐"事件中，陳光標的很多物資捐贈在折成具體金額時存在制度漏洞。南都公益基金會副秘書長劉洲鴻在接受《法治周末》記者采訪時談道，如果要免稅是需要基金會開具鑒定發(fā)票的。一般是按照市場價來折算的。如果是生產(chǎn)廠家直接以產(chǎn)品捐贈，等同于買賣，是要上增值稅的。目前國內可能還沒有這樣的專門認定和評估機構。同時，捐贈證書是不能真正代表實際捐贈數(shù)額的，一切還是要以財務捐贈發(fā)票為準。

事實上，歷年慈善排行榜的發(fā)布典禮上，我國慈善立法的進程都是媒體最為關心的問題之一。對于公益慈善事業(yè)和慈善公益類組織，此前僅有基金會管理條例、公益事業(yè)捐贈法、救災捐贈管理辦法等，大多層級不高，相互之間缺少協(xié)調。特別是政府權力和民眾權利在慈善法律關系中的邊界，民間慈善機構能否降低申辦門檻、在日常運行中是否要定期公開各類賬戶確保財務透明，捐贈人、公眾及輿論是否享有對民間慈善組織的各種監(jiān)督權利，無法在法律層面厘清。

5月1日，我國首部專門規(guī)范募捐的地方性法規(guī)《湖南省募捐條例》正式施行。其主要制度是以強制公開制度為核心，將募捐箱變成"玻璃箱"，讓公眾清楚地知道誰可以募捐、為什么募捐、募捐了多少錢、募捐財產(chǎn)是怎樣使用的。

目前，慈善項目的實施，必須依賴于各級政府的權力系統(tǒng)。而這，是任何民間慈善機構所無法抵達的區(qū)域。多位不愿透露姓名的受訪者對《法治周末》記者說，陳光標“無章法”的捐贈更像是布施，但他總是稱“我只是要回報社會、支持國家”。

材料4:

2010年12月3日，深圳市民政局正式批準深圳壹基金成立。

此前的“壹基金”官網(wǎng)上，其歷史始于2006年12月，是無獨立法人資格、從屬于中國紅十字會(下稱紅十字會)的專項基金。

因親身經(jīng)歷東南亞海嘯，明星李連杰投身公益慈善事業(yè)，并提出“每人每月一元錢”的理念，期望集合公眾小錢辦大事——“壹基金”由此而來。“壹基金”的理念決定了它的募捐對象為公眾，登記為公募基金會是它唯一的發(fā)展路徑。但在中國，李連杰的這一愿望卻一度遭遇體制障礙。

2004年頒布的《基金會管理條例》規(guī)定，國務院有關部門、省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門及授權組織，是基金會業(yè)務主管單位，申請設立基金會，須出具業(yè)務主管單位同意設立的文件。按上述條例，各級民政部門是基金會登記管理機關，主要負責基金會的設立、變更、注銷等，業(yè)務主管單位則主要負責基金會登記前的審查、日常監(jiān)督等工作，二者對基金會實行“雙重管理”。

此外，《基金會管理條例》將公益基金會分為“公募”和“非公募”兩類，前者可面向公眾募捐，而后者則不得向公眾募捐。雖然中國現(xiàn)行法律并未禁止民間組織成立公募基金會，但在實際操作中，純粹的民間組織難以成功登記為公募基金會。

回憶“壹基金”落戶深圳的想法，劉潤華說，他也是從媒體報道中獲知了“壹基金”的困境。思索兩周后，他致電民政部社會事業(yè)和慈善救濟司前司長王振耀，請后者牽線，希望“壹基金”能到深圳登記注冊。2010年6月，王振耀退出政界，擔任北師大壹基金公益研究院院長。

劉潤華說，像“壹基金”有這么好的團隊、理念和社會影響，如果連它都辦不下去，“那不是‘壹基金’的問題，而是整個登記管理體制的問題”?！耙蓟稹焙蜕钲谑忻裾忠慌募春?，接下來的事情發(fā)展出人意料地順利。 2010年11月22日，深圳市民間組織管理局下發(fā)《基金會名稱預先核準通知書》，允許上海壹基金、老?；饡Ⅱv訊公益慈善基金會、北京萬通公益基金會、萬科公益基金會五家發(fā)起機構以“深圳壹基金公益基金會”的名稱申請設立基金會。2010年 11月28日，五家發(fā)起機構正式向深圳市民政局提出申請，12月3日即獲批準，前后不過幾天。

根據(jù)深圳壹基金的章程，其性質為公募基金會，面向公眾募捐的地域是深圳市。但這并不意味著“壹基金”只能接受深圳范圍內的募捐。它可以通過理事會下屬企業(yè)網(wǎng)絡開辟募資渠道。劉潤華表示，對深圳壹基金的唯一地域限制，就是不能到其他城市發(fā)起募款活動。

材料5:

深圳壹基金的突破點在于，它是中國首家無業(yè)務主管單位的民間公募基金會。

民政部民間組織管理局副局長劉忠祥認為，深圳壹基金注冊成功，未必會帶來太大示范效應，引發(fā)大量基金會尋求公募資格。

劉忠祥做出如此判斷，與現(xiàn)有政策背景有關，自2004年的《基金會管理條例》將基金會分為公募、非公募兩類，經(jīng)換證登記后，原有全國性基金會大多被登記為全國性公募基金會。此后，全國性公募基金會的設立受到嚴控。劉忠祥承認，一直以來，官方對公募基金會態(tài)度謹慎，主要是擔心慈善資源被濫用。據(jù)他透露，2004年至今，經(jīng)民政部批準成立的全國性公募基金會不足20家。反觀非公募基金會卻發(fā)展迅速，近年來，全國范圍內，非公募基金會數(shù)量的年增長率都在30%左右，甚至超出了民政部的預料。

大部分公募基金會活力不足的主要原因，仍是其難以淡化的官方色彩。在現(xiàn)行“雙重管理”體制下，基金會、尤其公募基金會的業(yè)務主管單位，對基金會的人事、財務、項目仍有較大干涉。

正因此，各界普遍期待，沒有業(yè)務主管單位的“壹基金”能在業(yè)內激起競爭，令整個行業(yè)改善內部治理結構、增加透明度。中國紅十字會秘書長王汝鵬曾對李連杰強調，“壹基金”具有示范效應，“如果做得好，也許慢慢就放開了，如果做砸了，也許一下子就收縮了。”

就另一方面而言，基金會發(fā)展的新情況，給管理者提出了新問題。有學者指出：是否給予基金會公募資格，不應當以基金會是官方還是民間背景做甄別。而應考查基金會的團隊和架構，“能否真正對得起公募資格。不濫用資格，損害公共資源?！?nbsp;北大法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍說。

材料6:

近日，中國社會科學院社會學所與社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了2011年《慈善藍皮書》。藍皮書透露：去年我國社會慈善捐贈總額達到了700億元，比2009年的542億元大幅增長近三成；此外，彩票發(fā)行籌集的公益金達489億元。

藍皮書介紹，去年全年有110家中央國企發(fā)生對外捐贈支出，累計捐贈量達419866.76萬元。其中，神華集團捐款最多，達到了10億元；中國石油、中國電信、南方電網(wǎng)、中國海油捐款均超過2億，分別為4.8億、3.3億、2.4億和2.3億。藍皮書同時指出，盡管有數(shù)十家央企都進行了過億的巨額捐贈，但捐贈的數(shù)額占利潤的份額依然不是很高。

民營企業(yè)與國有企業(yè)相比毫不示弱，在去年全年捐贈過億的36筆捐贈中，民營企業(yè)的數(shù)量占到了一半，首次出現(xiàn)了與國企旗鼓相當?shù)木置?。而外資企業(yè)依然延續(xù)“10萬捐贈、100萬宣傳、達到1000萬效果”的做法。

藍皮書還透露：全國人大已經(jīng)將《慈善事業(yè)法》列入二檔立法計劃，人大法工委已經(jīng)提前介入慈善法立法工作，有利于慈善法的出臺和實施。而今年的立法重點是有關社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位登記管理條例的修訂，逐步放開社會組織的登記門檻是大勢所趨。

材料7:

在國外慈善事業(yè)中頻頻有大手筆投入的跨國公司，在中國卻選擇了做鐵公雞，且多數(shù)企業(yè)捐款后都十分善于將此作為宣傳營銷的手段，這是記者從昨日中國社科院發(fā)布的2011年慈善藍皮書《中國慈善發(fā)展報告（2011）》（以下簡稱“藍皮書”）中獲得的消息。專家指出，對我國本土文化的認同感不高是跨國企業(yè)“吝嗇”捐款的主要原因。

“雖然不能否定所有的跨國企業(yè)，但是，相當多的跨國公司對中國的公益捐贈比較冷漠，實際捐贈非常少。事實上，跨國公司的公益活動大都做得很‘漂亮’，跟企業(yè)的營銷結合緊密，實際落實到弱勢群體的捐贈額卻很少?！眲⒕o奈地表示。

“跨國公司之所以對我國的公益捐贈事業(yè)比較冷漠，可能是由于跨國經(jīng)營過程中，企業(yè)自身對我國本土文化的認同感不高，導致社會責任感不高，進而讓其并不是特別熱衷于慈善捐贈?！北本┐髮W社會學系教授夏學鑾認為，對企業(yè)而言，如果單純將慈善事業(yè)和營銷相結合則不利于樹立自身形象，跨國企業(yè)既然選擇在中國經(jīng)營，則必須遵守所在國家的文化和制度，并增強社會責任感，在經(jīng)營過程中考慮所在國的社會利益，這將利于樹立企業(yè)形象，以達到長期經(jīng)營的目的。

材料8:

4月14日，劉嶸在微博里聲稱每轉發(fā)一次，就給桐樹莊小學的孩子們捐款9元。接下來，微博顯示出無敵的力量，從活動發(fā)起到結束的8個小時內，該條微博被轉發(fā)達10萬次，劉嶸表示認捐90萬元，捐助貧困兒童。

4月22日，這個紀錄很快就被刷新。藥家鑫一審被判處死刑，傅蔚岡在新浪微博發(fā)布一條消息：“從今日起到4月30日00：00分，凡轉一次本微博，我將為張妙女士的女兒捐助1元人民幣。”不到3個小時，這條微博被轉發(fā)了10萬余次。

一個有意思的對比是：如果慈善總會、紅十字會等官方組織募捐，3個小時，可能連搭建舞臺的時間都不夠用?！艾F(xiàn)實中去募捐，光準備工作就要做好幾天，打印材料、布置場地等等，得花費很多時間和精力?！鼻鄭u慈善總會副秘書長張耀群舉例說，“上次青島熱心市民為患病的哥捐款時，很多人甚至都要開車或者打車去現(xiàn)場，哪像網(wǎng)上那么方便。”

張耀群表示，目前的微博捐款很多都是屬于特殊的個例，之所以引發(fā)這么多關注是因為事件本身的特殊性?！捌綍r生活中也有很多普通的需要救助的弱者，都可以通過微博這種方式來募集善款?！睆堃罕硎荆⒉┐壬聘鼞摮蔀橐环N生活的常態(tài)，就像現(xiàn)實中的慈善一日捐一樣，網(wǎng)民在網(wǎng)上隨處隨時都可以去做公益。

不過張耀群也坦承，微博募捐問題也不少，其中一個就是很難實現(xiàn)有效監(jiān)管?！艾F(xiàn)在法律上并沒有相關的規(guī)定，也就是說其實網(wǎng)絡上這些個體并沒有募集善款的資格，不能獨立地去操作這件事。”張耀群表示，下一步應該制定相關的規(guī)則和制度，“既要積極發(fā)揮網(wǎng)民的捐贈熱情，又要建立一定的規(guī)則來監(jiān)督約束?！?/p>

按照張耀群的設想，可以引入一個第三方的公立機構進行監(jiān)督，同時捐贈者、媒體以及網(wǎng)民也要積極監(jiān)督網(wǎng)絡募捐者，而政府則應進一步完善公益法律法規(guī)，提高公益組織的透明度、專業(yè)性、問責力，“當然最重要的還是要解決線上線下捐助渠道和善款使用機制的問題。”

第1題

材料2中徐永光和陳光標分別提到“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”，請結合材料2，談談兩者有什么不同。

要求：

不超過150字

審題要點：

題干中談“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”的不同，就是讓我們對這兩個兩個詞進行比較分析。 “結合材料2”提示我們作答此題依據(jù)材料2即可。要求“不超過150字”則限定了作答的字數(shù)。

解題思路：

對兩個詞進行比較分析，就要先明確這兩個詞的來源和在材料中的含義，“慈善的暴力行為”這個詞來源于徐永光的一句話，是對陳光標高調慈善的批判?！氨┝Υ壬啤闭Z出陳光標，是對徐永光的反駁。在分別弄清楚這兩個詞的含義之后，再做以綜合說明。

參考解析：

1、“慈善的暴力行為”是指以犧牲受贈人的尊嚴來獲得自己的滿足的慈善作秀行為；2、“暴力慈善”則是指用高調的捐款行為刺激中國的富人，對其施加壓力，使其加入慈善的隊伍，以此推動慈善事業(yè)的進步；3、前者是對陳光標與受贈者舉錢合影行為的批判和諷刺，后者則是以文字游戲來為自己的高調慈善行為開脫。

第2題

請認真分析材料1-5，針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題，提出解決建議。

要求：

不超過350字

審題要點：

這是一道典型的對策題。從題干來看，本題明確給出作答資料的范圍1-5，題干中的“針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題”提示我們要先發(fā)現(xiàn)和界定問題，然后再提出對策。“不超過350字”限定了做答的字數(shù)。

解題思路：

題干中雖沒有明確提出對存在的問題概括準確全面，但是卻明確給出是要針對問題提對策，這就要求我們作答時先簡單地對問題加以概括，然后再針對這些問題提出措施。

參考解析：

問題：個人慈善意愿不強、不尊重捐助者；缺乏對慈善基金會的有效監(jiān)督；捐贈制度存在漏洞、慈善立法缺失；體制障礙等。建議：1、加強對慈善活動的宣傳力度，使更多的個人積極參與到慈善事業(yè)中來，同時要注意慈善的方式，充分尊重受助者，避免出現(xiàn)“暴力慈善”情況；2、切實加強對慈善機構工作效率和資金流向的監(jiān)管力度，進一步建立健全監(jiān)督機制，全程監(jiān)控慈善資金的運作；3、健全慈善捐贈制度，成立專門的認定機構和評估機構，避免部分捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益；4、完善慈善事業(yè)的相關法律、法規(guī)，明確政府權力和民眾權利邊界，實行強制公開制度，讓慈善在陽光下運行；5、創(chuàng)新慈善事業(yè)管理體制，降低民間慈善機構登記門檻，以基金會的團隊和架構決定是否給予其公募資格，使一些優(yōu)秀的民間慈善組織身份合法化。

第3題

請根據(jù)材料，圍繞“推動中國慈善和社會公益事業(yè)”的主題，寫一篇議論文。（50分）

要求：不超過1500字

參考答案：

慈善，讓中國更美麗

——多措并舉推動我國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展

慈善是中華民族的傳統(tǒng)美德，慈善事業(yè)亦是中國特色社會主義事業(yè)和社會保障體系的重要組成部分。在民政部發(fā)布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要（2011—2015年）》更是賦予慈善新的意義：加快發(fā)展慈善事業(yè)，對于新形勢下調節(jié)利益分配、緩解社會矛盾、促進社會公平、增進社會和諧，對于提高公民社會責任意識、營造良好社會風氣、促進社會主義精神文明建設、增強民族凝聚力，具有重要作用。

近年來，我國慈善和社會公益事業(yè)取得了巨大進步。從2008年的汶川到2010年的玉樹，再到2013年的廬山，全國上下掀起了一浪高似一浪的慈善公益浪潮。然而，我們也應看到我國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的些許難題：大多數(shù)富人個人慈善意愿不強，不尊重捐助者；缺乏對慈善基金會的有效監(jiān)督；捐贈制度存在漏洞、慈善立法缺失；體制障礙等。因此，對于慈善事業(yè)來說，我們未來要走的路還有很長。

要推動我國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展，就必須弘揚慈善文化，鼓勵全民共同參與。目前，我國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的一個主要障礙就是民眾參與程度低。據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計，我國每年的捐贈15％來自富人，10％來自平民百姓。而美國的慈善捐款85％來自民眾。與美國相比，我國的民眾參與慈善的力度遠遠不足。因此，我們必須加強對慈善和公益事業(yè)的宣傳力度，讓更多的群眾和跨國公司加入慈善的隊伍當中來。

要推動我國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展，還需合理引導捐贈者的慈善行為，尊重受贈者的個人尊嚴。曾被冠以中國“首善”的陳光標就是高調慈善的典型代表。在云南，他向群眾發(fā)放善款之后與村民舉錢合影；在雅安，陳光標到哪里，攝像機就跟到哪里。誠然，我們不能否認他確實為慈善事業(yè)、為災區(qū)做出了一定的貢獻，但這種高調慈善行為無外乎又為自己的企業(yè)謀取了更多的商業(yè)利益。同時，在災區(qū)群眾痛失家園之際，在合影中伸手比“V”字手勢無外乎又一次刺痛受贈者敏感的神經(jīng)。我們不反對在慈善活動中的適當高調，這種高調確實在一定程度上對其他富人起到一定的刺激作用，從而帶動更多的富人參與慈善，但在慈善活動中，一定要充分考慮受贈群體的尊嚴。

要推動我國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展，降低民間慈善組織的準入門檻，充分發(fā)揮社會的力量是關鍵。民政部部長李立國在九月份剛剛結束的第二屆中國慈展會上表示：推動慈善事業(yè)發(fā)展要激發(fā)社會組織自身的能量。而我國慈善組織目前大多都是官辦基金。比如，中國青少年發(fā)展基金會是團中央辦的，中國少年兒童發(fā)展基金會是全國婦聯(lián)辦的，中國扶貧基金會是農(nóng)業(yè)部辦的。這樣的模式導致的結果只能是政府的財政支出在慈善事業(yè)中占絕大部分份額。而民間慈善組織發(fā)展卻面臨準入門檻高，申請手續(xù)繁復，審批條件苛刻等障礙。這使得許多民間慈善組織施善無門。慈善事業(yè)要取得長久的健康發(fā)展，就必須降低民間慈善組織的準入門檻，充分發(fā)揮社會的力量。

要推動我國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展，政府還應完善監(jiān)督管理機制，創(chuàng)新慈善公益形式。長久以來，由于我國慈善組織的監(jiān)督和公示體系不完善，導致慈善機構公信力下降，很多想要做慈善的群眾尋善無門。因此，我們應該加強對慈善機構工作效率和資金流向的監(jiān)管力度，全程監(jiān)控慈善資金的運作，給公眾一個透明、公正的慈善環(huán)境。同時，我們還應充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，創(chuàng)新慈善公益形式。如劉嶸發(fā)起的捐助貧困兒童，付蔚岡為張妙女士的女兒捐款的微博轉發(fā)次數(shù)驚人。當然，在創(chuàng)新公益形式的同時也應注重對其監(jiān)督和管理。

黨的十八大報告提出“要完善社會救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)”。是的，慈善公益事業(yè)是一項利國利民的大事，我們只有充分調動群眾、民間組織的力量，不斷完善慈善體制，才能真正發(fā)揚中華民族的慈善美德，讓中國更加美麗。