2014年四川《申論》真題

給定材料:

材料1:

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5的顆粒物,也稱(chēng)為可入肺的顆粒物。PM2.5粗細(xì)還不到頭發(fā)絲的三十分之一,能攜帶大量有毒、有害物質(zhì),通過(guò)支氣管進(jìn)入人體的肺部,甚至觸入到血液之中,引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病,增加肺癌等疾病的患病幾率,成為危害身體健康的隱形殺手。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年12月31日?qǐng)?bào)道,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》。公布2011年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放狀況。《年報(bào)》顯示,僅占汽車(chē)保有量16.4%的“黃標(biāo)車(chē)”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的氮?dú)浠衔?,而占保有?3.7%的國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē),其排放量還不到排放總量的25.0%。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年4月2日?qǐng)?bào)道,3月31日發(fā)布的《2010年全球首要致死疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估》稱(chēng),2010年。PM2.5形式的室外空氣污染居全球20個(gè)首要致死風(fēng)險(xiǎn)因子第九位,在中國(guó)則排第四,位列“飲食結(jié)構(gòu)不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報(bào)告由50個(gè)國(guó)家、303個(gè)機(jī)構(gòu)、488名研究員共同完成,發(fā)表于國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》。專(zhuān)家組艾倫科恩教授說(shuō):“在發(fā)展中的亞洲地區(qū),空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年,中國(guó)20%的肺癌由此引起,雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降趨勢(shì),但空氣污染仍導(dǎo)致此方面的重大負(fù)擔(dān)。”
2013年11月,我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙、紅色預(yù)警。4日,南京發(fā)布污染紅色預(yù)警。中小學(xué)及幼兒園停課;5日,江浙地區(qū)污染過(guò)程已持續(xù)4天;同日,上海發(fā)布橙色預(yù)警,據(jù)衛(wèi)生部門(mén)介紹,由于霧霾天氣直接導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升,上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時(shí)增加三成左右。隨之而來(lái)的直接反應(yīng)就是口罩和空氣凈化器的熱銷(xiāo),以及旅游人數(shù)的銳減。

材料2:

T市是全國(guó)老工業(yè)城市,長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖來(lái)臨,100多個(gè)城中村“家家生火,戶(hù)戶(hù)冒煙”,已成為制約T市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。

為徹底解決這一問(wèn)題,T市于2012年成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨即啟動(dòng)了“五大工程”(集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理)和“五項(xiàng)整治”(工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、商品交易市場(chǎng)和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制),財(cái)政總投入將超過(guò)千億元。同其他城市一樣,T市同樣面臨著資金短缺的難題,如何解決好這一問(wèn)題,已成為T(mén)市環(huán)境質(zhì)量改善能否實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效、兩年明顯改善、三年大見(jiàn)成效、四年全面實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵。T市一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的支持,另一方面多渠道籌措資金,成立T市環(huán)保節(jié)能投資公司,努力破解環(huán)境治理資金難題,建立和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善投融資平臺(tái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,當(dāng)年該公司已完成融資6億元。

2012年10月中旬,T市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定》,對(duì)集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎(jiǎng),補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金超過(guò)12億。根據(jù)這一政策,對(duì)按期進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的,將按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)按期完成20萬(wàn)噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級(jí)改造的,也會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。在城中村供熱改造過(guò)程中,對(duì)當(dāng)年10月底前完成整村拆除任務(wù)的,每拔掉一根煙囪(拆除一座院落)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、企業(yè)的積極性。

材料3:

為根治冬季燃煤污染是頑癥,2012年T市規(guī)定,新建住宅小區(qū)必須有熱源(即暖氣供應(yīng)點(diǎn)),凡沒(méi)有熱源的,土地、環(huán)保部門(mén)不予批準(zhǔn),不能開(kāi)工建設(shè);老舊住宅也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策,沒(méi)有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。其中T市M區(qū)集中供熱涉及17棟樓1700余戶(hù)居民、供熱面積9.6萬(wàn)平方米,需拆除1700臺(tái)燃煤小鍋爐,針對(duì)居民多為低收入群體、生活困難的實(shí)際情況,M區(qū)按照每戶(hù)居民補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn),安排300萬(wàn)元的財(cái)政資金,用于當(dāng)?shù)氐亩⑷喂倬W(wǎng)建設(shè)。此外,當(dāng)?shù)卣€把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái),投入400余萬(wàn)元,同步推進(jìn)建筑整改、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。

與此同時(shí)全市還大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源,擴(kuò)大使用范圍,提高城市清潔能源的使用比重。此外,凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域,必須關(guān)停、取締燃煤鍋爐。目前,T市2012年投資開(kāi)工的“瑞光熱電”一期等7個(gè)熱源項(xiàng)目中的三個(gè)熱源廠已經(jīng)接近尾聲,新增供熱能力將達(dá)到2400萬(wàn)平方米,新建熱力站175座,是上一年的3倍,供熱擴(kuò)網(wǎng)面積突破2000萬(wàn)平方米。2013年,17個(gè)城中村整村拆除面積完成300萬(wàn)平方米,22個(gè)城中村供熱改造面積完成870萬(wàn)平方米,拔掉城中村黑煙筒1.8萬(wàn)根,同時(shí)拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺(tái),154臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測(cè)算,這些目標(biāo)任務(wù)完成后,市區(qū)內(nèi)內(nèi)城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。

為避免城中村小鍋爐點(diǎn)火給大氣環(huán)境造成污染,2013年T市環(huán)保部門(mén)在對(duì)22個(gè)城中村實(shí)施供熱改造的基礎(chǔ)上,還為57個(gè)城中村約兩萬(wàn)多臺(tái)土小鍋爐、1400多臺(tái)分散式燃煤采暖鍋爐用戶(hù),免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)火型煤30萬(wàn)塊、點(diǎn)火劑80萬(wàn)袋,總投資超過(guò)100多萬(wàn)元。同時(shí),T市還成立了149個(gè)清潔點(diǎn)火服務(wù)隊(duì),免費(fèi)為鍋爐用戶(hù)進(jìn)行點(diǎn)火,受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費(fèi)培訓(xùn)后。尖草坪區(qū)的高先生深有感觸:“以前都有用廢機(jī)油、舊衣服、廢棉紗等生爐子,認(rèn)為這是點(diǎn)火的好東西。參加完培訓(xùn)才明白,用這些東西點(diǎn)火,會(huì)造成嚴(yán)重的污染。”

“20多年了,因?yàn)闆](méi)有暖氣,一到冬天,只能靠蜂窩煤爐取暖,你看樓道里現(xiàn)在還堆滿(mǎn)了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天,家里又嗆又臟,也不暖和,半夜要起來(lái)添火,還得擔(dān)心煤氣中毒。現(xiàn)在可好了,終于能加入集中供熱了,以后不必再為取暖犯愁了。”居民喜上眉梢。其實(shí),受益的不止?jié)M洲墳小區(qū),還有老軍營(yíng)小區(qū)等13個(gè)“困難小區(qū)”以及22個(gè)“城中村”的居民。T市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)實(shí)施城市氣化、集中供熱和城中村供熱改造,T市每年可削減煤炭消耗600萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放2.8萬(wàn)噸、煙塵3.2萬(wàn)噸,特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%,二氧化碳、煙塵排放可分別減少42%和46%。

材料4:

“ 雖然大家都知道機(jī)動(dòng)車(chē)有污染,但是污染有多重,很多人沒(méi)有概念。T市的PM10有兩成多來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣,而PM2.5有三成多來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣。”T市機(jī)動(dòng)車(chē)與排氣污染防治檢測(cè)中心孫主任介紹。據(jù)T市污染物減排數(shù)據(jù)顯示,2011年T市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放氮氧化物31214噸,碳?xì)浠衔?9195噸,一氧化碳160014噸,總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車(chē)皮載重60噸計(jì)算,僅2011年全市機(jī)動(dòng)車(chē)排除的總顆粒物,就能裝63節(jié)車(chē)皮。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。

為了整治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放,市委、市政府加大治理監(jiān)管,采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月,T市修訂了《T市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治辦法》,對(duì)于公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē),T市加快氣化(使用液化氣)改造;2011年和2012年,市政府購(gòu)置了1200輛清潔能源公交車(chē),全部淘汰183輛柴油公交車(chē);2012年8月,全市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊 “冒黑煙” 機(jī)動(dòng)車(chē)和黃標(biāo)車(chē)違規(guī)上路。每周兩次上路查處“冒黑煙”車(chē)輛。 對(duì)于黃標(biāo)車(chē),2011年T市啟動(dòng)了限行工作,2012年開(kāi)始分步實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行措施。其中,對(duì)中、重型黃標(biāo)車(chē)和大中型載客黃標(biāo)車(chē)實(shí)施限行,全年累計(jì)查處違規(guī)黃標(biāo)車(chē)2269輛,2012年全市淘汰了黃標(biāo)車(chē)33338輛。盡管如此,T市每個(gè)工作日機(jī)動(dòng)車(chē)增加輛仍在350輛左右,而全市黃標(biāo)車(chē)仍有4萬(wàn)多輛,機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治形式仍然嚴(yán)峻。2013年,T市對(duì)2003年以前運(yùn)營(yíng)的8637輛黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)行報(bào)廢;對(duì)1422輛連續(xù)5年以上為參加年檢的車(chē)輛進(jìn)行限期檢驗(yàn),逾期強(qiáng)制注銷(xiāo);對(duì)2013年年底達(dá)到報(bào)廢期限的10082輛車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2015年年底,T市將全部淘汰黃標(biāo)柴油通勤車(chē)、土方車(chē)和載貨車(chē)輛。

2013年1月14日,T市人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染日的通知》,采取了包括停用機(jī)關(guān)單位30%公車(chē)在內(nèi)的9條強(qiáng)制措施應(yīng)對(duì)霧霾。經(jīng)過(guò)T市政府批準(zhǔn),T市公安交通管理局將對(duì)停用的公務(wù)車(chē)輛違規(guī)上路進(jìn)行糾正和查處。據(jù)市交管局介紹,這些停用的公務(wù)車(chē)輛都是先由市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)到市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,然后再由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì),抄送到T市交管局,之后他們將把停用的車(chē)輛牌碼錄入監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù),再由電子眼進(jìn)行抓拍。如果這些車(chē)輛在重污染日上路就會(huì)被電子眼拍下來(lái),后面就會(huì)有相應(yīng)的督促和檢查措施,比如交管部門(mén)會(huì)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位并予以曝光,在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務(wù)車(chē),也將會(huì)對(duì)它進(jìn)行警告和糾正。據(jù)記者了解,14日一天時(shí)間,依托數(shù)據(jù)庫(kù)錄入的信息,T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到了65輛車(chē)應(yīng)該停用的公務(wù)車(chē)輛,其中最早一次抓拍記錄時(shí)間是早晨6點(diǎn)29分。

據(jù)統(tǒng)計(jì),在采取了綜合整治行動(dòng)后,2012年T市市區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降了602萬(wàn)噸,冬季采暖煤總量下降了35%,采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截至2012年12月10日,市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到312天,比上年同期增加11天;大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同比下降14.1%;綜合污染指數(shù)比上年同期下降了5.7%;全年市區(qū)空氣質(zhì)量有望達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。T市全面改善城市環(huán)境質(zhì)量“一年初見(jiàn)成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),2013年T市將繼續(xù)推進(jìn)綜合改善城市環(huán)境質(zhì)量工作。

材料5:

2013年2月28日,據(jù)環(huán)境保護(hù)部介紹,74個(gè)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市,春節(jié)期間(2月9日至15日)平均達(dá)標(biāo)數(shù)比例僅54.7%,超過(guò)天數(shù)占比45.3%。PM2.5平均超標(biāo)率為42.7%,最大日均值達(dá)426微克/立方米,最大超標(biāo)4.7倍。74個(gè)城市中,空氣質(zhì)量屬輕度污染的占23.1%,中度污染占10.5%,重度污染占8.8%,嚴(yán)重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜(22時(shí)至次日2時(shí))PM2.5的濃度較高,分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),春節(jié)期間,污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關(guān),也與大氣擴(kuò)散條件密切相關(guān),不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用,是造成部分城市空氣質(zhì)量下降的主要原因。

T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示,在煙花燃放的問(wèn)題上,確實(shí)要控制它的污染,但完全禁放并不是很好的選擇。他說(shuō),從2012年春節(jié)開(kāi)始,T市第一次有了公開(kāi)的PM2.5實(shí)時(shí)濃度的數(shù)據(jù)。在去年除夕夜,由于碰到擴(kuò)散不利的氣象條件,PM2.5濃度急劇上升,達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度,因此燃放煙花確實(shí)存在的污染。但從另一個(gè)方面來(lái)講,燃放煙花畢竟是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng),且煙花的燃放已經(jīng)被限制在一個(gè)比較短的時(shí)段里,它所造成的影響在一年中實(shí)際上是有限的,與那些一年365天都在排放的污染源相比,并不是減排的重點(diǎn),所以春節(jié)期間的煙花燃放還是應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。

“我建議有關(guān)部門(mén)可以提供一個(gè)類(lèi)似‘煙花燃放指數(shù)’的服務(wù),這一做法在北京等大城市已經(jīng)實(shí)施。” 馬主任解釋說(shuō),就是按照天氣條件,比如在天氣擴(kuò)散條件有利的情況下,“煙花燃放指數(shù)”高一些,比如前年春節(jié),擴(kuò)散條件就非常好,這種情況下,怎么燃放污染物都不會(huì)累積到很高的濃度。如果像去年的情況,擴(kuò)散條件不利,“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該會(huì)低一些。如果是嚴(yán)重的霧霾天氣,“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該非常低,只能允許孩子們放一些小花炮之類(lèi)的,絕對(duì)不能燃放大型的煙花。

2013年1月29日,新浪網(wǎng)發(fā)起了“春節(jié)少放炮,文明過(guò)大年”的微話(huà)題討論,網(wǎng)友們對(duì)于春節(jié)是否燃放爆竹發(fā)表了自己的看法。新浪微博僅一天時(shí)間,討論量就達(dá)到800萬(wàn)。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少數(shù)或不放煙花,并紛紛表示從自己做起,從身邊做起。

材料6:

9月22日是“世界無(wú)車(chē)日”。這一活動(dòng)的前身是“歐洲無(wú)車(chē)日”,由歐盟委員會(huì)及歐盟的9個(gè)成員國(guó)于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改變歐洲城市空氣質(zhì)量,減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?;顒?dòng)。

2012年9月22日是第六個(gè)中國(guó)城市無(wú)車(chē)日,其主題是“關(guān)愛(ài)城市,綠色出行”。全國(guó)151個(gè)城市采取多種方式,引導(dǎo)公眾低碳出行,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。T市公交公司通過(guò)發(fā)行“無(wú)車(chē)日紀(jì)念卡”。鼓勵(lì)人們選擇公共交通工具出行,公交總公司為此還增加了部分公交線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)班次。記者隨機(jī)登上了一輛公交車(chē),司機(jī)董師傅說(shuō),路上的私家車(chē)明顯少了,平時(shí)一趟要跑一個(gè)小時(shí),今天只需要一半的時(shí)間。

無(wú)車(chē)日當(dāng)天,薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮,前兩天得知自己的婚禮日正好是無(wú)車(chē)日后,他隨即就給親朋好友專(zhuān)門(mén)發(fā)了短信,希望大家盡量不要開(kāi)車(chē)前來(lái)。果然,當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行,乘坐地鐵、公交車(chē)或者出租車(chē),大家普遍感覺(jué),當(dāng)天的車(chē)輛少多了,交通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說(shuō),連續(xù)舉辦6年的無(wú)車(chē)日活動(dòng),提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí),也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價(jià)值之一。他還說(shuō):根據(jù)我們的測(cè)算,如果全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)停駛一天,能節(jié)省燃油上億升,減少污染物排放可達(dá)到14萬(wàn)噸。這也是無(wú)車(chē)日最直接、最明顯的效果。

材料7:

倡導(dǎo)無(wú)車(chē)日,號(hào)召人們乘坐公交車(chē),騎自行車(chē)或者就近步行。首先是對(duì)自身生活方式的一種反思。市民王先生說(shuō):“大家為了出行方便和提高辦事效率而買(mǎi)車(chē),但反倒加重了城市交通壓力。常聽(tīng)到車(chē)主抱怨堵車(chē)嚴(yán)重,影響自己的時(shí)間,但他們忘記了自己也是造成堵車(chē),影響城市交通的一員。”

倡導(dǎo)開(kāi)展無(wú)車(chē)日的某環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為,“無(wú)車(chē)日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦,對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),哪天都可以是無(wú)車(chē)日。只能那天開(kāi)車(chē)對(duì)你來(lái)說(shuō)不是必須的;對(duì)于炫富族來(lái)說(shuō),也不一定非要開(kāi)著大排量的汽車(chē)轟足了油門(mén)上街,因?yàn)槟愀渌撕粑瑯拥目諝猓怀珜?dǎo)低碳生活也不僅限于無(wú)車(chē),少用一會(huì)兒空調(diào),少開(kāi)一會(huì)兒電燈,都是卓有成效的節(jié)能減排措施。”

2014年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示:“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”3月27日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定今年政府的重點(diǎn)工作。會(huì)議決定,在重點(diǎn)地區(qū)要有針對(duì)性地采取措施,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等突出環(huán)境問(wèn)題的治理,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾看到希望。在談到治理污染需要多長(zhǎng)時(shí)間時(shí),全國(guó)政協(xié)常委,人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河說(shuō):“如果說(shuō)我們要三十年,老百姓會(huì)感到很失望;如果我說(shuō)只要三五年,那是不符合實(shí)際的。”

第1題

根據(jù)給定資料,歸納T市治理空氣污染的主要做法?(20分)(20分)

要求:要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。不超過(guò)300字。

參考答案

一、成立改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)“五大工程”和“五項(xiàng)整治”。
二、政府加大投入,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持,同時(shí)自籌資金,建立環(huán)保節(jié)能投資公司;通過(guò)補(bǔ)貼引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能改造。
三、對(duì)新建小區(qū)規(guī)定自行供暖,老舊小區(qū)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和政策;同時(shí)把供熱改造與環(huán)境綜合治理結(jié)合起來(lái),推進(jìn)建筑整改、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作;大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大城市清潔能源的使用和比重,強(qiáng)制關(guān)停老舊供暖設(shè)備。
四、發(fā)布污染數(shù)據(jù),宣傳污染危害和相關(guān)知識(shí);對(duì)煙花的燃放采取引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。
五、整治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放,使用清潔能源的交通工具;規(guī)范黃標(biāo)車(chē),啟動(dòng)限行和報(bào)廢制度;停用部分機(jī)關(guān)單位公車(chē),加強(qiáng)違規(guī)使用的執(zhí)法工作。

第2題

針對(duì)給定資料中提到的“無(wú)車(chē)日”活動(dòng),請(qǐng)以下T市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開(kāi)信。(30分)(30分)

要求:要求:1.觀點(diǎn)明確。切合題意;內(nèi)容充實(shí);層次清楚2.格式規(guī)范,表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢,不超過(guò)500字

參考答案

給市民朋友的一封信

親愛(ài)的市民朋友:你們好!

“無(wú)車(chē)日”起源于歐盟,旨在改變城市空氣質(zhì)量,減少城市交通壓力和改變城市交通觀念。傳入我國(guó)后,得到廣大市民的廣泛認(rèn)可和支持!目前,我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增加,交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題日益凸顯。合理使用資源、推進(jìn)節(jié)能減排、踐行綠色生活是全社會(huì)的共同責(zé)任。在此,我們倡議廣大市民朋友關(guān)愛(ài)城市、綠色出行,從我做起: 一、做關(guān)愛(ài)城市、綠色出行的倡導(dǎo)者。綠色生活無(wú)處不在,看似生活小事,但意義深遠(yuǎn)。二、做關(guān)愛(ài)城市、綠色出行的踐行者。日常生活中,從我做起,從身邊的小事,多選擇公共交通、騎自行車(chē)或就近步行,關(guān)愛(ài)城市,健康生活。三、做關(guān)愛(ài)城市、綠色出行的傳播者。我們倡議廣大市民積極向身邊朋友、家人宣傳低碳生活、綠色出行的意義,人人爭(zhēng)做“關(guān)愛(ài)城市”的榜樣。“關(guān)愛(ài)城市、綠色出行。”讓我們積極行動(dòng)起來(lái),從我做起,過(guò)低碳生活、做綠色公民,讓我們的環(huán)境更加美好,城市更加美麗,生活更加和諧。

T市公安交通管理局

XX年XX月XX日

第3題

“給定資料(七)”中,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示:“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”根據(jù)你對(duì)這句話(huà)的理解,結(jié)合給定資料,請(qǐng)以“集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾看到希望”為題目,寫(xiě)一篇議論文。(50分)(50分)

要求:要求:1.觀點(diǎn)鮮明,聯(lián)系實(shí)際,論述深刻,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)2.語(yǔ)言流暢,字跡清楚,總字?jǐn)?shù)800-1000字。

參考答案

集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾看到希望

美麗中國(guó),眾所期待。黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó),為生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)確立了新的目標(biāo)。“如果中華大地被霧霾籠罩,如何看見(jiàn)她的美麗?”當(dāng)“美麗中國(guó)”迅速成為高頻詞之時(shí),曾有網(wǎng)友如此發(fā)問(wèn):環(huán)境是危機(jī),也蘊(yùn)藏轉(zhuǎn)機(jī)!
近期以來(lái),空氣污染給大半個(gè)中國(guó)來(lái)了一個(gè)“下馬威”。全國(guó)大范圍地區(qū)遭遇霧霾襲擊,多地的PM2.5濃度“爆表”??諝馕廴疽鸸姷母叨汝P(guān)注。“有關(guān)注,才有更大的治理決心,美麗中國(guó)建設(shè)才能有希望。”
在霧霾發(fā)生地區(qū),應(yīng)急成為政府工作的重點(diǎn)。在嚴(yán)重污染日,冶金、化工、建材行業(yè)重點(diǎn)排放單位減排,甚至強(qiáng)制企業(yè)停產(chǎn);黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位帶頭停駛大量公務(wù)用車(chē);室外作業(yè)的建筑施工工地停止施工,減少揚(yáng)塵污染;重點(diǎn)工礦企業(yè)采取臨時(shí)限產(chǎn)限排措施,減少污染物排放。對(duì)于憧憬美麗中國(guó)的人們來(lái)說(shuō),霧霾是當(dāng)頭一棒,更是一記警鐘。我們?cè)诃h(huán)境治理上的速度還趕不上破壞的速度,公眾需要一個(gè)澄澈的天空。
推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,改變生活和生產(chǎn)方式時(shí)不我待。
民間的“禁鞭”活動(dòng),折射出全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)正從抱怨污染走向自覺(jué)踐行低碳、環(huán)保的生活方式。從我做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴小事做起,這些意識(shí)和行動(dòng)是建設(shè)美麗中國(guó)最需要的。建設(shè)美麗中國(guó),除了環(huán)境污染嚴(yán)重,資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)也很?chē)?yán)峻。2011年,我國(guó)GDP占全球的十分之一,卻消耗了世界一半以上的能源。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,必須只爭(zhēng)朝夕。
實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中刻不容緩。
美麗中國(guó)什么樣?山清水秀但貧窮落后不行,殷實(shí)小康但環(huán)境退化也不行。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。我們用幾十年發(fā)展走過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年的工業(yè)化之路,也同時(shí)積累了人家一兩百年遇到的環(huán)境問(wèn)題,解決這些問(wèn)題不是要停下發(fā)展的腳步,而是要通過(guò)轉(zhuǎn)型解決發(fā)展中的問(wèn)題。建設(shè)美麗中國(guó),必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,發(fā)展與保護(hù)并重。
建設(shè)既富強(qiáng)又美麗的中國(guó),不僅要增加GDP,也要提高人民生活質(zhì)量,這就要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。雖然實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走,但是,只要我們沿著十八大指明的方向踏實(shí)邁進(jìn),就一定能早日驅(qū)散霧霾,迎來(lái)生態(tài)文明的美麗中國(guó)。