第1題

根據(jù)背景材料的主要內(nèi)容，用不超過200字的篇幅為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。

要求：

全面、準確、有條理、語言流暢。

審題要點：

答案來自全篇材料；字數(shù)要求為200字答案形式為向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，但是答案內(nèi)容為材料的主要內(nèi)容

解題思路：

通讀整篇材料可知，整篇材料一共講了以下案例：食品安全事故、煤礦生產(chǎn)安全事故、藥品安全事故、工業(yè)生產(chǎn)過程中的水污染情況、網(wǎng)上支付安全事故，這些事件是發(fā)生在各行各業(yè)，看似毫無聯(lián)系，但是最后一篇材料指出公共安全的重要性，以及今后國家致力于公共安全工作的相關(guān)政策措施，由此可知此篇材料主題是公共安全，這些案例的例舉是為了說明當(dāng)前我國公共安全的具體情況，所以考生在作答時需要找出關(guān)于公共安全的具體內(nèi)容，公共安全目前的表現(xiàn)，公共安全形勢如此嚴峻的原因，以及今后國家在公共安全領(lǐng)域可采取的對策等。

參考解析：

目前我國公共安全形勢嚴峻，表現(xiàn)在食品藥品安全事故、礦難頻發(fā)、環(huán)境安全問題和網(wǎng)絡(luò)安全問題。原因為腐敗嚴重；管理體制和市場競爭規(guī)則不完善；執(zhí)法力度不夠；行業(yè)監(jiān)管缺乏有效性；相關(guān)領(lǐng)域的改革深化還不盡人意；網(wǎng)絡(luò)安全問題頻發(fā)；這些嚴重威脅人們的生命和財產(chǎn)安全。因此要優(yōu)先發(fā)展國家公共安全應(yīng)急信息平臺，重點研究全方位無障礙危險源探測監(jiān)測，從整體上對公共安全科技問題進行戰(zhàn)略研究以及部署。

第2題

在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，請給第(一)(二)部分各加一個標(biāo)題。

要求：

主題明確、文字精練。

審題要點：

答案來自材料（一）和材料（二）所寫標(biāo)題應(yīng)反映材料的主題

解題思路：

細讀材料（一），我們會發(fā)現(xiàn)整篇材料由兩部分構(gòu)成，即講述浙江、伊利、安徽等在保障食品安全方面所作出的努力和取得的成就，講述黑龍江、北京市食物中毒事件，分析餐飲業(yè)存在的問題。在這篇材料中既講了食品安全事件中成功的一方面，也講述了目前存在的問題，所以我們的標(biāo)題需要將材料的這一特點凸顯出來；材料（二）通過記者與李毅中的對話，講述煤礦生產(chǎn)事故的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的原因，以及對策，重點介紹我國關(guān)于安全生產(chǎn)的創(chuàng)新之處和我國在這方面的經(jīng)濟政策，所以我們的標(biāo)題要凸顯出國家在煤礦安全生產(chǎn)過程中的歷程和目前的現(xiàn)狀。

參考解析：

食品安全，亦喜亦憂煤礦安全生產(chǎn)在困境中探索

第3題

針對背景材料所反映的主要問題，提出對策建議。(30分)

要求：

對策建議明確，有針對性，切實可行，字數(shù)在400～500字。

審題要點：

這是一道典型的對策題，考查考生解決問題的能力。審題干，答案來自全篇材料需要結(jié)合第一題所提出的問題來回答，主要涉及國家、企業(yè)、公眾等對象。對策需要細化，針對材料中的具體問題而答。題目沒有限定作答范圍，原則上是結(jié)合通篇材料。審要求，對策建議明確，對策要鮮明準確；有針對性，切實可行， 對策必須是針對材料中的問題所提，有可操作性和有效性；字數(shù)在400～500字。

解題思路：

對策題的答題思路是可以直接借鑒材料中的對策，根據(jù)問題、經(jīng)驗推對策，根據(jù)自己認識提對策。這道題沒有限定作答范圍， 考生可以采用常規(guī)對策題的答題思路，既可以采用材料中可用的對策，也需要針對問題提出具體的對策。這道題目所談?wù)摰脑掝}公共安全涉及到國家、企業(yè)和公眾，所以我們作答時可以從這幾方面來回答。

參考解析：

完善相應(yīng)法律法規(guī)，加強相關(guān)執(zhí)法力度，查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象，嚴懲違法違規(guī)行為；嚴格履行政府職責(zé)，加強市場監(jiān)管，完善市場競爭規(guī)則，嚴厲打擊危害公共安全違法行為，鼓勵社會公眾和媒體的監(jiān)督舉報。   3.確保公共安全的資金安全，通過專項資金、風(fēng)險抵押金、國債資金、安全商業(yè)保險等方式保證應(yīng)對公共安全事故的資金，減少損害，同時清錯糾察應(yīng)形成制度化、常態(tài)化。   4.不再唯GDP論，經(jīng)濟發(fā)展需要考慮資源環(huán)境承受能力和保障人民生命財產(chǎn)安全，用具體量化目標(biāo)推動公共安全工程的開展。   5.企業(yè)依法誠信經(jīng)營，嚴把原料進口關(guān)和產(chǎn)品檢驗關(guān)，堅決杜絕不合格原料進廠，絕不以次充好，絕不偷工減料，絕不讓不合格藥品流入市場；企業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律，不做虛假廣告，不誤導(dǎo)消費者；自覺抵制商業(yè)賄賂行為，自覺遵守市場競爭規(guī)則。   6.大力發(fā)展公共安全科技，積極構(gòu)筑公共安全科技體系。食品安全與出入境檢驗檢疫、突發(fā)公共事件防范與快速處置、生物安全保障、重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御成為優(yōu)先發(fā)展的公共安全領(lǐng)域。

第4題

結(jié)合背景材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：

1.就你論述的問題，參考背景材料，進行恰當(dāng)?shù)年U述；2.觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢；3.字數(shù)在1000～1200字。

審題要點：

這是一道文章寫作題，考查考生的文字表達能力。首先審題干，結(jié)合材料反映的問題，文章當(dāng)中的話題要結(jié)合材料中的公共安全問題；自選角度，文章的切入點可以自己選擇，可以是提對策解決問題也可以是深度分析問題原因；自擬標(biāo)題，需要考生為文章取一個題目，題目盡量反映文章的主題；文章的題材是議論文。審要求，對論述的問題進行恰當(dāng)?shù)年U述，闡述可依據(jù)材料內(nèi)容，運用材料的案例；觀點鮮明準確，對觀點的分析要細致具體，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴謹，語言通暢連貫；字數(shù)1000—1200。

解題思路：

文章通篇在寫我國社會公共安全問題，有問題的危害，分析的原因及一些解決措施。題目的要求比較寬松，首先確定文章類型，根據(jù)要求和資料內(nèi)容可以寫一篇以評論為主的文章，主要論述公共安全問題產(chǎn)生的原因；其次確定文章的觀點，大的觀點是剖析安全問題產(chǎn)生的根源，小的論點可以根據(jù)資料內(nèi)容選擇如，法律法規(guī)不完善原因，民眾意識原因，政府管理缺位原因，相關(guān)職能機制不健全的原因等；第三確定文章的結(jié)構(gòu)，文章分為幾段，一般五至七段比較合適，確定邏輯結(jié)構(gòu)順序，詳略得當(dāng)；第四確定文章內(nèi)容，包括標(biāo)題，要反映文章的觀點，開頭的修飾，中間論據(jù)的選取，結(jié)尾的類型等。確定好以上內(nèi)容后，文章將一氣呵成。

參考解析：

剖析問題根源 共建安全家園當(dāng)人們?nèi)粘Ｐ枰氖称贰⑺幤穮s給人的生命健康造成威脅的時候；當(dāng)人們信賴的網(wǎng)絡(luò)給人們的財產(chǎn)造成重大損失的時候；當(dāng)人們的生活工作環(huán)境給人們帶來致命災(zāi)難的時候，人類生存最基本的安全需求，已然成為了一種奢望。近來，我國公共安全事故頻發(fā)，給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大損失，與我國正在構(gòu)建的和諧、幸福社會背道而馳，治標(biāo)不治本的措施無法根除社會頑疾。因此，若想有效解決安全問題，建設(shè)幸福家園，需要從深層次中剖析問題產(chǎn)生的根源。經(jīng)濟利益的追逐是公共安全問題頻發(fā)的主要誘因。市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展在為人民群眾帶來豐富物質(zhì)利益的同時，也催生出諸多利欲熏心之輩，這些人試圖以極低的代價攫取巨額利益，為此罔顧他人生命財產(chǎn)安全，高發(fā)的煤礦事故、醫(yī)療事故、網(wǎng)絡(luò)安全事故，令人震驚的各類黑幕、潛規(guī)則無不有利益的指揮棒在其間左右。政府管理缺位也是造成公共安全事件的主因之一。政府的主要職能之一是維護市場穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全，保證競爭秩序的規(guī)范。而由于種種原因，政府在應(yīng)對公共危機上力量不足。一方面缺乏有效的應(yīng)對機制，面對危機無法及時、準確做出反應(yīng)，另一方面，部分政府部門人員官商勾結(jié)，為違法違規(guī)事件大開“綠色通道”，導(dǎo)致公共危機的爆發(fā)與升級。也有部分政府機關(guān)片面追求經(jīng)濟利益，為某些不良或個人企業(yè)大開方便之門，對企業(yè)運營放棄正常監(jiān)管，從而導(dǎo)致企業(yè)管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。公眾對公共安全認識不到位助長了公共安全事件的發(fā)生頻次。不少群眾對于公共安全的認識水平還停留在比較低的層次，對破環(huán)公共安全的行為缺乏深刻認識，只要不明顯危害到自身利益，往往漠然視之。這從客觀上助長了不法企業(yè)與個人的違法氣焰，也掩蓋和隱蔽了很多“潛規(guī)則”和內(nèi)幕，導(dǎo)致公共安全事件暗中升級，惡性膨脹。法制不健全為公共安全問題的發(fā)生提供了契機。我國的法制建設(shè)雖歷經(jīng)多年仍不完善，同時由于法律制定過程中固有的滯后性導(dǎo)致某些涉及公共安全的規(guī)范性文件遲遲難以出臺，而社會發(fā)展的快捷所帶來的各類新型問題又是現(xiàn)行法律所難以規(guī)范和前瞻考慮的，因此，法制建設(shè)的缺失導(dǎo)致防衛(wèi)公共危機的最后防線出現(xiàn)漏洞。此外，科學(xué)技術(shù)、資金投入的約束也在很大程度上制約了有關(guān)問題的防范與解決。深層次的剖析安全問題產(chǎn)生的根源，認識安全事件發(fā)生的本質(zhì)，才能制定出科學(xué)有效、切實可行的政策。首先要完善應(yīng)法律法規(guī)，最大限度保證有法可依；第二強化政府職責(zé)，將行政監(jiān)管落實到位；加強對公眾和企業(yè)的教育和引導(dǎo)，；加大科技資金投入，為公共安全的實現(xiàn)賦予更多硬件保障；建立完善的公共危機應(yīng)對體制，通過制度保證在公共危機發(fā)生時能快速、準確地做出反映。公共安全問題關(guān)涉千家萬戶、國泰民安，只有深入剖析公共安全問題產(chǎn)生的根源，才能科學(xué)、高效的徹底解決社會安全隱患，才能還廣大群眾一個安全、幸福的家園，保障人民安居樂業(yè)，進而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。