2012年天津市公務員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

“被××”,是一種特殊社會狀態(tài)下生成的特殊短語。在21世紀的中國,一系列具有同樣構成方法的新詞在互聯(lián)網上廣為流行。中國網民在“就業(yè)”、“增長”、“自殺”、“殺人”、“上樓”、“自愿”、“捐款”、“開心”、“委員”、“全勤”、“小康”、“高速”、“離婚”等以往不受“被”修飾的不及物動詞、形容詞、名詞或短語前加上“被”字,表達出沒有話語權的弱勢一方的無奈。由于網民的“創(chuàng)造”而使“被字句”在很多場合與其他詞語超常搭配,從而彰顯出風趣與幽默。例如,號稱“世界上里程最長、速度最快、投資最大”的武廣高鐵,以其高票價使民眾“望車興嘆”,自我解嘲為“被高速”,還有油價“被提高”、四川景區(qū)“被拍照”、家電下鄉(xiāng)“被優(yōu)惠”、富士康員工“被跳樓”,等等,諸如此類的“被字句”以委婉詼諧的語言表達了網友的關切和憂慮。
由國家語言資源監(jiān)測與研究中心網絡媒體語言分中心、商務印書館等單位聯(lián)合主辦的“漢語盤點2009”網絡征集年度字詞揭曉,“被”和“民生”分列國內字、詞的第一。這個流行于2009年的網絡熱字,表達了公眾對于公民權責名實相符的吁求。的確如此,“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民權責意識的自我覺醒:凡事都要問一個“為什么”,思忖是否“被忽悠”。

材料2:

據媒體報道,截至2009年7月1日統(tǒng)計,2009年已有415萬高校畢業(yè)生落實去向,與去年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人,大學生就業(yè)率達68%。然而當這樣一種現(xiàn)象被披露于網上時,讓許多人又開始懷疑各校就業(yè)率的真實性了:有應屆大學畢業(yè)生在網上發(fā)帖稱,自己在完全不知情的情況下突然就業(yè)了,就業(yè)協(xié)議書上赫然是一個從沒聽說過的公司名稱和該公司的公章。由于“太興奮了”,因此發(fā)帖慶祝自己“被就業(yè)”。A校2009屆畢業(yè)生趙某某在論壇上發(fā)帖,稱在他不知情的情況下,學校就與一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書。隨著趙某某帖子的發(fā)表,“被就業(yè)”一詞迅速躥紅。
在統(tǒng)計就業(yè)率的背景下,部分高校采取措施保證就業(yè)率早已不是新聞,2006年安徽省教育廳就曾公開批評“一些高校采取扣押畢業(yè)證等方式,要求沒就業(yè)的學生提供就業(yè)協(xié)議書,結果逼得學生造假,甚至跑到學校附近的小店蓋個章冒充接收單位。”一些網友認為,“被就業(yè)”現(xiàn)象在全國各地院校普遍存在。“被就業(yè)”的大學生,他們在自己毫不知情,工作毫無著落的情況下“被就業(yè)”,正是學校方面弄虛作假,權力失范的結果。如果高校的就業(yè)率統(tǒng)計中,能少一些水分,多一些實事求是的真誠,公眾還會擔憂這些“華而不實”的就業(yè)率,會影響到就業(yè)政策的制訂嗎?
網友發(fā)明的“被就業(yè)”一詞新鮮生猛,諷刺高校虛報就業(yè)率的行為,更因此衍生出“被”字語系,例如職工“被全勤”,舉報人“被自殺”,交擇校費的家長“被自愿”,等等。由“被自殺”“被就業(yè)”等濫觴,到大量“被××”的流行,如“被捐款”“被漲薪”“被幸福”……每一個“被××”,都讓我們對一起關乎公眾訴求的公共事件記憶深刻。“被”字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境,也反襯出這個時代的顯著進步。因為,不是我們現(xiàn)在“被××”得多了,而是我們越來越對“被××”充滿了伸張的欲望。

材料3:

因對國家統(tǒng)計局最新公布的居民收入增長數(shù)據表示不解,2009年7月29日,一位網友在B網站的博客上,發(fā)明了一個“被增長”的新詞。所謂“被增長”,也就是說實際沒有增長,但在統(tǒng)計數(shù)據中卻增長了,使我們都被統(tǒng)計數(shù)字“幸福”地籠罩著。這一感受得到了絕大多數(shù)人們的贊同,同時也得到了央行最新城鎮(zhèn)儲戶問卷調查結果的印證。一些政協(xié)委員表示,“被增長”雖然是對統(tǒng)計數(shù)據真實性的質疑,但其背后,卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。
2009年2月,江蘇省對C市轄下各縣市的小康達標情況進行隨機電話民意調查。當?shù)卣笫茉L群眾熟記事先統(tǒng)一下發(fā)的標準答案,如家庭人均年收入農村居民必須回答8500元,城鎮(zhèn)居民必須回答16500元,“是否參加社會保險或保障”必須回答“參加了”,“對住房、道路、居住環(huán)境是否滿足”必須回答“滿意”。于是,那些原本在小康達標水平之下的群眾,一夜之間就“被小康”了。小康本來有明確的指標,白紙黑字,糊弄不了人。但在“政績”的強大壓力下,官員沒有創(chuàng)造不了的奇跡。為了得到上級領導的認可,很多為官者都有著強烈的政績意識。當他們把政績當成一種邀功請賞的籌碼,試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚時,他們就會打造出“異味”的“政績工程”。
2009年7月,全國6個城市參加了為期兩周的“城市開心指數(shù)測試”,市民通過拍打公交站點的“笑臉”或“哭臉”裝置,表達自己當時的心情。最后北京以0.5個百分點的優(yōu)勢超越上海,摘得中國“最開心城市”的桂冠。這樣的測試和統(tǒng)計方法沒有多少科學性可言。一個城市的人群是否開心,取決于經濟收入是否有保障,取決于文化生活是否有質量,取決于民主是否充分、法制是否健全,取決于是否能夠自由選擇自己的生活方式。在這一切沒有落實之前,所謂的“開心”、“幸福”、“和諧”,都只是強行戴在民眾頭上、遮住他們耳目的大帽子。
“被小康”、“被開心”說法的出現(xiàn),表明在不少地方、不少部門,片面追求所謂政績成為工作的主要動機,而政績又異化成了一種邀功請賞的籌碼,為自己保住位子或者升遷鋪平道路。于是,為了表面上的光鮮,已然渾然不睬客觀事實,甚至不惜明目張膽地進行欺詐。收入“被增長”、生活“被小康”、心情“被開心”之后,百姓看上去更“富裕”、更“幸福”了,但那些冷冰冰的數(shù)字、指標,因為完全缺失百姓充滿溫暖的切身體驗而變成了自欺欺人的把戲,其所造成的危害就遠遠不止從炮制者的津津樂道淪為民間的笑柄那么簡單。令我們國土上本已不堪一擊的“誠信”二字雪上加霜還只是問題的一個方面,令干群關系、官民關系更加疏遠乃至惡化,是問題的另一個重要方面。
不過,如果能抱持一種積極的眼光來看待這一切,就會發(fā)現(xiàn),無論上述數(shù)據以及各種“被××”是否真實,值得肯定的是,公民對政府的數(shù)據或者說辭保持一種懷疑和求證的精神,這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。理性的國民不會否定一切,但也斷不可缺少一點懷疑精神。這種懷疑精神,即是扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源。社會的變化,體現(xiàn)在言語的變化,言語不僅承載著思想和觀念,還體現(xiàn)了時代格局。“被××”的流行,既見證了現(xiàn)實但也存在著諸多無奈,同時又表明公民權利的覺醒。而且,正是后者在一點一滴地促成前者的改變。如果從這個意義上看,“被”字被高標,更意味著有懷疑精神與權利意識的公民,正在成為這個社會的主人翁。而這一切,正是這個社會的希望所在。

材料4:

“Suicide”(自殺)本是一個不及物動詞,然而它卻有個不合語法常規(guī)的用法——suicided(被自殺)。一個人“被自殺”,卻沒有施動者出現(xiàn),仿佛他面對的不是一個具體的人,而是一種深不可測的力量。1982年6月,意大利某銀行行長被發(fā)現(xiàn)吊死在倫敦的橋下。所有證據都表明他是自殺,但外界卻流傳著關于他“被自殺”的陰謀,此案糾纏警方很多年,至今迷霧重重。2008年3月,曾多次進京舉報D市某區(qū)區(qū)委書記張某某違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮”等問題的舉報人李某某,在監(jiān)獄醫(yī)院內死亡。檢察機關出具的調查結果顯示,李屬于自縊身亡,但其家屬不認可李自殺的結論,認為死亡原因蹊蹺。2009年6月,該區(qū)委書記張某某以涉嫌報復陷害罪、受賄罪被提起公訴。一個沒有自殺動機的人,突然因某種變故而死亡;死亡現(xiàn)場呈現(xiàn)自殺的跡象,讓局外人百思不得其解,又無直接證據證明是被殺。盡管權威部門和家屬對死因各執(zhí)一詞,但不論死者是否為自殺,權力的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因。只要強權不受監(jiān)督、令弱者無力對抗,類似的疑案就不斷上演。
2008年12月.E報記者在F省采訪時神秘失蹤,家人報警求助,F(xiàn)省警方立案調查,初步認定為“失蹤”,并聲稱“人命關天,我們會全力查明真相”。14天后,家人卻接到G省警方電話,被告知該記者涉嫌受賄被刑拘。隨后,F(xiàn)省警方表示他們事前就已經知道情況。刑事拘留本是刑事偵查程序中常用的強制措施,警方對刑拘者需在24小時內履行告知義務,這是一般原則。警方以“有礙偵查”為由的“不告知”不只侵犯了當事人的訴訟權利,也侵犯了當事人家屬及其所在單位的知情權。沒有程序就沒有正義,“不告知”把刑拘辦成了失蹤,利用公權力愚弄和恐嚇了民眾,不但令民眾對公權力失去信任,也令法制建設遭到破壞。

材料5:

1998年2月15日,商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村趙作亮到公安機關報案,稱其叔父趙振晌已失蹤4個多月,懷疑被同村的趙作海殺害,公安機關當年進行了相關調查。1999年5月8日,趙樓村發(fā)現(xiàn)一具高度腐爛的無名尸體,公安機關遂把趙作海作為重大嫌疑人于5月9日刑拘。在作了9次有罪供述后,趙作海被審判機關以故意殺人罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行。2010年4月30日,“被害人”趙振晌回到趙樓村。5月9日,“殺害”同村人且在監(jiān)獄已服刑10多年的趙作海,因趙振晌的突然回家,被宣告無罪釋放,河南省有關方面同時啟動責任追究機制。5月13日,河南省高院召開新聞發(fā)布會宣布,給予趙作海國家賠償及生活困難補助共計65萬元,由商丘市中級人民法院宋海萍院長親手交付給了趙作海。河南省高院院長張立勇曾表示,出現(xiàn)這樣的判決,3家辦案機關都是有責任的,是沒有堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則,也沒有堅持疑罪從無的原則。張立勇說,做錯了事情就要承擔責任。目前,河南省高院紀檢、監(jiān)察部門已經立案調查,對不負責任的審判人員追究責任。近日,記者從河南省商丘市公安局了解到,經過30天的偵查,當年導致趙作海被判刑的商丘柘城“199958”殺人碎尸案成功告破,該案的三名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人員全部到案。趙作海“故意殺人案”給我們敲響一個警鐘:“被”什么千萬不能“被殺人”。

材料6:

為了確保我國耕地紅線,引導地方政府節(jié)約用地,國土部2008年正式頒布了《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理辦法》,將農村建設用地與城鎮(zhèn)建設用地直接掛鉤,若農村整理復墾建設用地增加了耕地,城鎮(zhèn)可對應增加相應面積建設用地——是謂“增減掛鉤”。但旨在節(jié)約土地的“增減掛鉤”機制,很快變了味,成為各地搞土地財政的利器。山東H市土地儲備中心主任稱,將農民全部集中居住后,保守估計,將騰出8萬畝舊宅基地,可以復墾為耕地。每年復墾一部分換來新的城鎮(zhèn)建設用地指標,由此每年的土地收益有兩三億元。于是,一場農民“被上樓”運動在各地應運而生:無數(shù)的村莊正在“被消失”,無數(shù)的農民失去庭院,農民“被”住進集中建設的樓房。在“被上樓”運動中,一幕幕驚人的剝奪、浪費和暴力正在進行中。中央農村工作領導小組副組長陳某某指出,和平時期大規(guī)模的村莊撤并運動“古今中外,史無前例”。在這場浩浩蕩蕩的農民“被上樓”行動中,山東H市宣布取消在域內所有行政村建制,生生造出208個“萬人村”:曾被評為G省生態(tài)文明村的I村,如今已拆成一片廢墟,剛修好的“村村通”水泥路被鏟平;J省某市K村被整體拆遷,但農民公寓還要村民補差價購買。在許多地方,這場打著新農村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、小城鎮(zhèn)化等名頭的“消滅農村”運動的目的很明確:增加建設用地,擴大土地財政。這場“被上樓”運動的本質在于,地方政府基于土地財政的考慮,間接地剝奪了農民的宅基地使用權,其中的收益進入了地方財政的腰包。宅基地使用權雖然不是所有權,卻是農民依法享有的權利。《憲法》第十條、《土地管理法》第八條都明文規(guī)定:宅基地屬于村民集體所有。根據《物權法》的相關規(guī)定,村民的宅基地使用權和城市居民的房屋所有權一樣,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。如今,村民的宅基地也開始遭到了公權的侵害。對此,有專家指出,盲目強迫農民上樓并大規(guī)模取消自然村,不僅與法治精神相違背,也會對農村社會產生巨大負面影響。

材料7:

據媒體報道,重慶市M縣有學生家長反映,孩子讀小學要交9000元“教師節(jié)慰問金”。學生家長反映至縣教委后,被告知“要退錢就必須退人”。該縣教育局局長接受采訪時稱,此費系家長“自愿”繳納。有專家在《潛規(guī)則》里提出過“合法傷害權”的概念,即利用自己手中的權力,合法地傷害無力反抗的人。掌握權力的教育部門制定規(guī)則,為子女前途著想的家長只能任由宰割,名為自愿,實為脅迫,因為一旦你不想“自愿”做什么,就什么也不能做。
汶川地震后,一些單位或組織強迫個人捐款,以至出現(xiàn)個人重復“捐款”。某高校王教授贊同震后每個人都必須被強制捐款:“很多人是把捐款當成善行,沒有理解成責任和義務。”“在非常時刻,為國家做貢獻更是一種責任,而不僅僅是善行,不捐獻是不履行責任和義務。”捐款不是收稅,沒有國家強制執(zhí)行的法律依據,公民也沒有法定的義務,捐與不捐、捐多捐少都是公民的自由。但在政治化思維下,捐款變質為“工作表現(xiàn)”、“政治素質”,于是愛心奉獻成了道德勒索。“被捐款”的背后體現(xiàn)出依法行政的不足,更是對私有財產的變相侵犯。

材料8:

一進入8月,很多公司員工休年假的高峰期就到了。但有網友爆料,真實情況是,雖然不少公司都有年休假,可不少人有假卻不能休。于是,網絡上繼“被就業(yè)”、“被增長”之后,又出現(xiàn)了華麗的說法——“被全勤”。某網站近日也做起了“被全勤”現(xiàn)象調查。數(shù)據顯示,超過三分之一的網友沒有享受過帶薪年假。這種逼你拿全勤獎的公司,實在是讓人“受寵若驚”。有網友質疑,既然勞動法白紙黑字規(guī)定了員工有休帶薪年假的權利,為何用人單位卻敢于屢屢不兌現(xiàn),屢屢讓自己的員工“被全勤”?他們違規(guī)以后為何得不到應有的懲罰?

材料9:

萬眾矚目的武廣高鐵宣布于2009年12月26日投入運營,武廣高鐵開通運營后,開行世界上最先進的國產時速350公里“和諧號”高速動車組,武漢至廣州實現(xiàn)3小時到達,標志著我國高速鐵路發(fā)展進入新階段,然而隨之公布的全程最低票價490元,并停運多列武漢和廣州之間的普通列車,引起了網友們的廣泛熱議,部分網友表示接受不了如此高的票價,并認為“被高速”了。

材料10:

從2005年和王菲在烏魯木齊領證結婚開始.5年的時間里,媒體以每年至少一季的速度替他們的婚姻下判決書:王菲、李亞鵬要離婚了。2006年,因王菲和李亞鵬愛女患有先天性唇腭裂,香港媒體關于兩人為此大吵大鬧、感情不合的消息甚囂塵上;2007年,臺灣某周刊封面刊登李亞鵬和苗圃牽手的照片,直指李亞鵬和王菲的婚姻出現(xiàn)問題;2008年,香港媒體爆出王菲懷孕流產,并稱兩人因此吵到要分手;2009年底,有媒體拍到李亞鵬與一神秘女子同行前往上海,一起入住五星級酒店,事后有報道稱,王菲暴怒與李亞鵬大吵一頓,婚姻再次亮起紅燈。雖然每一次“被離婚”之后,李亞鵬和王菲都會恩愛亮相,令流言不攻自破,但每一季的離婚新聞還是樂此不疲地準時來到。

材料11:

L大學董教授指出:“濫用公權和信息不透明,是一系列‘被’事件發(fā)生的禍首。”全國政協(xié)委員、西南M大學文學院劉院長接受記者采訪時稱,這種說法荒誕但值得思考,“‘被時代’傳播的是信任危機,如果不及時進行整治,將對政府公信力造成嚴重損害。”“每一個‘被’故事的發(fā)生,無不與利益緊密掛鉤。”劉院長認為,“被時代”的出現(xiàn),不是偶然現(xiàn)象,是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映,實質就是公信力降低的體現(xiàn)。虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據發(fā)布、工資的虛假增長等,折射出的是政府信任危機,如何挽回公眾對政府部門的信任感,已經不容回避。為了完成各種形式的指標,大大小小的官員都在“制造繁榮”、“制造和諧”。老百姓已經很不愿意生活在一個“被繁榮”、“被和諧”的社會中。必須建立法規(guī),讓“被事件”制造者為自己的行為埋單,還公信于社會。

材料12:

2010年11月10日,《人民日報》頭版頭條標題《江蘇給力“文化強省”》讓不少人有些“意外”。有網友將這一標題截圖發(fā)布在微博上后,網友紛紛大呼“標題給力”。一向嚴肅嚴謹?shù)摹度嗣袢請蟆酚昧艘粋€如此“潮”的標題,引發(fā)熱議也不奇怪,但火到這個程度倒真有點出乎意料。作為網絡語言,“給力”意思類似于“牛”、“很棒”、“酷”,常作感嘆詞用。不管“給力”用得到底對不對,《人民日報》取這么一個標題,至少說明大家看到了貼近民心的話;也說明如果主流媒體對網絡民意作出了及時的認可和回應,是會受到大多數(shù)人的歡迎的。“給力”如今的大熱與2009年被字句大熱都有著異曲同工之妙,它其實反映的是社會公眾的一種期待和訴求。“給力”有多熱就說明平時“不給力”的事有多少。如果在“被時代”,公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運,將他們從無力感中解脫出來,那么在“給力”橫空出世以后,公眾更希望,不管是在哪個領域,都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。

第1題

根據給定材料,概述“被××”現(xiàn)象所反映的負面問題。

要求:

概括準確;語言簡練;字數(shù)不超過400字。

審題要點:

1.本題難度不大,遵循了傳統(tǒng)的由易到難的規(guī)律,放在第一題來考查對于特定事實“被XX”現(xiàn)象所反映的問題進行概括。只是涉及答案的信息點分布較散,但是明確作答任務之后就不難提取信息。2.答案來源是“根據給定材料”,表明答案來自于全篇材料。3.作答任務是“‘被XX’現(xiàn)象所反映的負面問題”,明確此題的特定事實是“被XX”,需要作答的是反映的深層次問題,即產生“被XX”現(xiàn)象的原因。如果考生能夠明白這個意圖,則在閱讀全篇材料時要圍繞著“被XX”這個主線去尋找答案,與此同時我們確定答案來源于描述“被XX”現(xiàn)象的材料2—材料10。4.作答體例則按照總——分的結構分條作答。

解題思路:

通過審題可以明確這是一道單一式概括題,那么首先要選擇相關信息點,然后按照主體或角度進行歸納,按照總——分的結構,并且有條理的組織答案。閱讀材料,容易看出“被什么”現(xiàn)象背后的問題有體制不完善,法制不健全,資源優(yōu)勢平衡,誠信意識差等。材料2第二段,“在統(tǒng)計就業(yè)率的背景下,部分高校采取措施保證就業(yè)率早已不是新聞”,“被就業(yè)”的大學生,他們在自己毫不知情,工作毫無著落的情況下“被就業(yè)”,正是學校方面弄虛作假,權力失范的結果——概括出高校虛報就業(yè)率問題,并且反映出學校方面弄虛作假,權力失范的深層次問題。材料3第四段中,“被小康”、“被開心”說法的出現(xiàn),表明在不少地方、不少部門,片面追求所謂政績成為工作的主要動機,而政績又異化成了一種邀功請賞的籌碼,為自己保住位子或者升遷鋪平道路。于是,為了表面上的光鮮,已然渾然不睬客觀事實,甚至不惜明目張膽地進行欺詐。收入“被增長”、生活“被小康”、心情“被開心”?!薄傲钗覀儑辽媳疽巡豢耙粨舻摹\信’二字雪上加霜只是問題的一個方面”——概括出“被小康”、“被開心”問題出現(xiàn),反映出政府部門缺乏誠信,為了部門利益或政績不顧百姓利益,為了政績,虛報居民收入。材料4第1段關鍵句“權利的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因”以及材料5關鍵句“沒有堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則,也沒有堅持疑罪從無的原則”——概括出某些政府官員權力膨脹和濫用并分析出法制不健全,司法部門審查水平低,審判程序不嚴格的問題。材料6這場“被上樓”運動的本質在于,“地方政府基于土地財政的考慮,間接地剝奪了農民的宅基地使用權,其中的收益進入了地方財政的腰包”——分析出地方政府為了追逐自身利益,即財政收入,侵害農民利益。材料7“被自愿”、“被捐款”的重慶市某縣強制學生上交教師慰問金和汶川地震中一些單位和組織強制個人捐款兩個事件——概括出企事業(yè)單位的不合理作為。材料8“被全勤”不少企業(yè)侵占員工年假,剝奪員工帶薪休年假的權利。反映出企業(yè)違反勞動法,違規(guī)操作,侵犯員工合法利益。材料10“被離婚”講述王菲和李亞鵬的事件,反映出媒體的虛假報道,誠信缺失的問題。概括材料中的每個事例,再做合理歸類,圍繞著政府、企事業(yè)單位、司法監(jiān)察機關、媒體這五大層面來闡述原因,表述時注意概括和具體表現(xiàn)相結合。答案要點:“被什么”現(xiàn)象反映了一系列由于體制不完善、資源配置不平衡,法制不健全,社會誠信缺失等原因,造成:一、政府部門。為了部門利益或政績不顧百姓利益,為了財政收入,強制農民變市民,占用其土地;為了政績,虛報居民收入。二、企事業(yè)單位。高校虛報就業(yè)率問題;部分學校變相向家長收節(jié)日禮金;部分企事業(yè)單位為了名聲和利益,變相要求員工捐助公益。三、司法監(jiān)察機關。法制不健全,司法部門審查水平低,審判程序不嚴格的問題。四、媒體專業(yè)水平低,誠信意識差。吸引力至上,利益至上,沒有實事求是、引導公眾理性的職責意識,很多報道失實。

參考解析:

“被什么”現(xiàn)象反映了由于體制不完善、資源配置不平衡、法制不健全以及社會誠信缺失等原因,造成弱勢一方權益受到損害的一系列問題。主要有:一、某些政府部門為了部門利益或政績侵害百姓利益,公權力濫用,造成干群關系緊張,影響社會和諧。為了財政收入,強制農民變市民,占用其土地;為了政績,虛報居民收入。二、一些企事業(yè)單位依托政策和資源優(yōu)勢,“合理合法”的損害公眾利益,產生社會不滿。部分高校虛報就業(yè)率;部分學校變相向家長收節(jié)日禮金;部分企事業(yè)單位“軟性”要求員工捐助公益;一些企業(yè)不遵守法律法規(guī),侵犯員工合法權益。三、法律法規(guī)不完善,某些司法監(jiān)察機關執(zhí)法水平低,工作不嚴謹,損害法律權威性。對法律事實的舉證和審查水平低,審判程序不嚴格;對司法和執(zhí)法部門的監(jiān)督缺位,執(zhí)法過程主觀隨意性大。四、部分媒體專業(yè)水平低,誠信意識差,虛假報道。吸引力至上,利益至上,沒有實事求是、引導公眾理性的職責意識,很多報道失實。

第2題

結合給定材料和生活實際,請你談談“誠信”的重要性。

要求:

分析合理;觀點準確;字數(shù)不超過300字。

審題要點:

1.本題是一道典型的分析重要性,即分析意義的題目。題干中“結合給定資料和生活實際”并沒有告訴明確指定哪一則材料,提示考生此題作答范圍來自于全篇材料,材料中涉及的主體廣泛,包括政府、企業(yè)、個人,論述重要性時可以從這些主體分別展開。除材料提示外,要結合生活實際,也就是說這道題目需要學生結合自身知識儲備,有一定的主觀發(fā)揮。2.作答任務為“誠信”的重要性,即為“誠信”的意義。我們應從“被XX”帶來的危害中總結有關誠信的內容,反其道而行之進行闡述則為“誠信”的重要性。3.作答細節(jié),要求“觀點準確”,則說明在作答時必須闡述自己的觀點。4.注意作答字數(shù)不超過300字。5.作答體例則按照總——分的結構,分條作答。

解題思路:

通過審題可以明確這是一道綜合分析題,分析“誠信”的重要性,按總-分式結構作答,總括句要亮明自身的觀點,并且對重要性進行總體概括,接下來通過梳理材料,提取要點,分條作答。且在尋找答案時一定要圍繞著“誠信”這兩個字來尋找。材料3第四段,“令我們國土上本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個方面,令干群關系、官民關系更加疏遠乃至惡化,是問題的另一個重要方面?!薄治鲋赋稣驹谡慕嵌?,說明誠信的重要性,即對于干群關系、官民關系的重要性。材料4最后一句提到“沒有程序就沒有正義,不告知就把刑拘辦成了失蹤,利用公權力愚弄和恐嚇了民眾,不但令民眾對公權力失去信任,也令法制建設遭到破壞?!薄治龀稣\信對于法制建設、公權力的重要性。材料11“‘被時代’傳播的是信任危機,如果不及時進行整理,將對政府公信力造成嚴重損害?!?、“虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據發(fā)布、工資的虛假增長等,折射出的是政府信任危機,如何挽回公眾對政府部門的信任感,已經不容回避?!薄治龀稣驹谡嵌龋\信對政府公信力的重要性。除了以上材料中站在政府角度所提煉出的有效信息之外,我們還應充分結合實際生活,思考從其他方面談誠信的重要性。從材料中我們看到企業(yè)違反勞動法侵犯勞動者權益,媒體缺乏誠信,缺少職業(yè)道德,大肆炒作新聞等,我們由能夠找到一個從企事業(yè)單位的角度談誠信的重要性,與此同時,我們還可以站在個人角度談誠信重要性。因此按照總分結構,從政府、企事業(yè)單位、個人和媒體的角度組織答案即可。答案要點:一、誠信是執(zhí)政立國之本,是法治國家的基本準則。二、誠信是企事業(yè)單位的立業(yè)之本,是無形資產。三、誠信是個人的立身之本,是實現(xiàn)自我價值的保障。

參考解析:

誠信是社會正常運行的保障,能維護健康的生產生活秩序。缺失誠信會阻礙社會公平正義,危害弱勢群體利益,影響社會風氣,加劇社會矛盾。一、誠信是執(zhí)政立國之本,是法治國家的基本準則。缺失誠信,會喪失法律和政府公信力,加劇干群關系緊張,降低管理效率,影響社會穩(wěn)定。人民信任法律和政府,國家才能長治久安。二、誠信是企事業(yè)單位的立業(yè)之本,是無形資產。能贏得消費者信賴,塑造企業(yè)形象,產生直接經濟效益。誠信是市場經濟的基礎,能推動完善社會主義市場經濟體制。誠信缺失,難以持續(xù)發(fā)展,必被市場淘汰。三、誠信是個人的立身之本,是實現(xiàn)自我價值的保障。缺失誠信會產生信任危機,破壞合作和互助意識,惡化人際關系,阻礙個人進步。

第3題

“給定材料2”寫道:“‘被’字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境,也反襯出這個時代的顯著進步”,請聯(lián)系給定材料和現(xiàn)實,談談你對這句話的理解。

要求:

條理清晰;分析到位;字數(shù)不超過400字。

審題要點:

本題是一道典型的詞句理解題。要求考生結合材料和現(xiàn)實,談談對“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境,也反襯出這個時代的顯著進步”的理解。答案來源于全篇材料。1.作答任務,一個是“隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境”也就是要求考生要分析出 “被”字流行語的出現(xiàn)所反映出的問題實質,而“也反襯這個時代的顯著進步”要求考生要指出“被”字流行語從另一個側面反映的公民權利意識的覺醒等積極的意義。為了答題的完整性,考生可適當添加如何發(fā)揚這種進步的措施。2.結構上,則圍繞著“是什么、造成的影響、產生的原因以及對策”這幾個要素來去作答,當然這些所有的內容都是來源于材料。

解題思路:

審題之后,我們對材料進行梳理,有條理的組織答案。抓住兩個關鍵句分別進行分析。一、“‘被’字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現(xiàn)實語境” 這句話,定位材料,涉及的材料有材料1、3、4和材料11。材料1“形容詞、名詞或短語前加上‘被’字,表達出沒有話語權的弱勢一方的無奈”,“這個流行于2009年的網絡熱字,表達了公眾對于公民權責名實相符的吁求?!薄f明公眾話語權處于弱勢,公眾的權責名實不相符。材料3第一段中“一些政協(xié)委員表示,‘被增長’雖然是對統(tǒng)計數(shù)據真實性的質疑,但其背后,卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。”——說明公眾不滿心理,民生問題突出,收入增長緩慢,收入分配制度有待改善。材料4中第一段最后一句“只要強權不受監(jiān)督、令弱者無力對抗,類似的疑案就不斷上演。”——說明濫用權力,權力監(jiān)督缺失的現(xiàn)狀。材料11中有一個重要的人物劉院長認為的一段話,“被時代的出現(xiàn),不是偶然現(xiàn)象,是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映,實質就是公信力降低的體現(xiàn)。虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據發(fā)布、工資的虛假增長等,折射出的是政府信任危機……老百姓已經很不愿意生活在一個“被繁榮”、“被和諧”的社會中。必須建立法規(guī),讓“被事件”制造者為自己的行為埋單,還公信于社會?!薄爬ǔ稣帕Φ拖拢鐣黝I域存在誠信危機。二、“也反襯出這個時代的顯著進步”這句話定位材料。涉及材料1、2、3。材料1的第二段最后一句話“‘被’字的‘被’榮登榜首曲折地表明了公民權責意識的自我覺醒:凡事都要問一個“為什么”,思忖是否‘被忽悠’”?!爬ǔ龉駲嘭熞庾R的自我覺醒,開始有質疑,不在盲目聽信。材料2最后一句,“因為,不是我們現(xiàn)在‘被××’得多了,而是我們越來越對‘被××’充滿了伸張的欲望?!薄治龀龉娭鲃泳S護自身利益。材料3最后一段“公民對政府的數(shù)據或者說辭保持一種懷疑和求證的精神,這是近三十年來中國社會最寶貴的成長?!@種懷疑精神,即是扶正公權力、防范各自潛在危險的動力之源?!氨弧痢痢钡牧餍?,既見證了現(xiàn)實但也存在著諸多無奈,同時又表明公民權利的覺醒。而且,正是后者在一點一滴地促成前者的改變?!馕吨袘岩删衽c權利意識的公民,正在成為這個社會的主人翁?!沁@個社會的希望所在?!薄釤挸鲫P鍵詞,懷疑精神,權利意識覺醒,主人翁意識,扶正公權力,推動社會進步和改變。三、提出對策材料4第一段最后一句,“只要強權不受監(jiān)督、令弱者無力對抗,類似的疑案就不斷上演。”和材料11最后一句,“必須建立法規(guī),讓‘被事件’制造者為自己的行為埋單,還公信于社會”——提煉出材料中現(xiàn)有的對策建立健全監(jiān)督機制,建立法律法規(guī)。最后,整理要點,形成答案。答案要點:一、“被”字流行語折射出公眾在體制和話語平臺等方面處于弱勢,社會民生存在諸多問題。二、時代的顯著進步是指公眾主導社會流行語,是公民主體意識和權利意識的覺醒,公眾對公權力的監(jiān)督從害怕到強化;對知情、表達、參與、監(jiān)督等權利更重視。三、公民意識的覺醒推動社會進步,要健全監(jiān)督機制,進一步做好信息公開透明,構建服務型政府。建立健全法律法規(guī)。

參考解析:

該句話的意思是“被”字流行語反映了民生問題,政府等社會主體的誠信危機問題等,同時表現(xiàn)了公民權利意識的覺醒,是社會的進步?!氨弧弊至餍姓Z現(xiàn)出,公眾在體制和話語權處于弱勢,公共訴求得不到呼應;公民權責不相符,權利得不到保障,民生問題突出;政府公信力低,權力監(jiān)督不力,導致濫用權力現(xiàn)象。社會各領域存在誠信危機。反襯出時代的顯著進步指,公眾主導社會流行語,是公民主人翁意識的覺醒,具有懷疑精神,是現(xiàn)代社會成熟的標志。公眾權利意識的覺醒,對知情、表達、參與、監(jiān)督等權利更重視;這些表明科學、民主、依法執(zhí)政理念漸入人心;促使公民形成獨立人格,實現(xiàn)和公權力的和諧制衡,促使政府走向服務和科學的社會治理?!氨弧弊至餍姓Z要正確引導,促進公民意識的覺醒,推動社會進步。要健全監(jiān)督機制,促使政府信息公開透明,增加民眾訴求的表達通道;加快法制化進程,建立倒查機制;公務員誠信機制。

第4題

根據材料內容,結合我國實際,以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題,自選角度,自擬標題,寫一篇議論文。

要求:

觀點正確,主題鮮明,分析合理;論述深刻,語言流暢;字數(shù)在800-1000字。

審題要點:

該該題題干部分簡單,以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題,自選角度,同時要求觀點正確,分析合理,論述深刻。我們在寫作過程中要注意以下幾點:1.結合我國實際:在寫作過程中尤其是論證過程中要不拘泥于材料,可結合我國當前的時事來去論證。2.副標題確定,則需要我們通過分析副標題來找出真正想說明的問題。諸多的“被”顯現(xiàn)網絡語言對于反映社會生活、表達民眾聲音、監(jiān)督政府的積極意義?!敖o力”是公眾對于社會諸多方面的強烈期待。當官方權威機構也運用“給力”一詞時,一方面是對公眾語言的肯定,另一方面也顯示其對公眾訴求的積極態(tài)度。這說明民眾正在由消極的抵抗,到尋求政府積極解決的轉變。這種區(qū)別和變化,是我們在寫作文章時必須體現(xiàn)出來的。

解題思路:

通過審題,我們已經明確寫作的思路,參考解析采取策論文的寫法。第一段,提出問題。闡述我國“被xx”現(xiàn)象第二段,“被XX”的危害,同時提出中心論點“提高政府公信力刻不容緩,塑造給力政府迫在眉睫”第三、四、五段,具體分論點,如何提高政府公信力,有三個:第一,首要要了解公眾對政府的訴求;第二,理念和法規(guī)制度化、透明化、可監(jiān)督化;第三,理念和制度的建立。第六段,總結提升,呼應總論點。

參考解析:

公民權益被覺醒  政府公信需給力——從“被××”的流行到“給力”的大熱當我們的耳邊越來越多的聽到“被就業(yè)”、“被增長”、“被自殺”、“被殺人”、“被上樓”、“被自愿”、“被捐款”、“被開心”等網絡流行語時,一方面我們欽佩說話人的風趣和幽默,另一方面又讀出了廣大民眾的無可奈何。究其根源,是公民對政府的數(shù)據或說辭的一種懷疑和求證的精神,一種公民權責意識的自我覺醒,而表現(xiàn)出來的是對社會眾多現(xiàn)象的關切和憂慮。濫用公權和信息不透明,是一系列“被”事件發(fā)生的禍首。被時代傳播的是信任的危機,如何遏制這種信任危機的發(fā)展,如何取信于民,如何挽回公眾對政府部門的信任感;提高政府公信力刻不容緩,塑造給力政府迫在眉睫。提高政府公信力,首要要了解公眾對政府的訴求,民眾真正需要的是實惠而不是虛假的數(shù)據報表。像“被小康”、“被上樓”就是一個很好的例子,雖然我們早已度過了“朱門酒肉臭,路有凍死骨”的時代,但是有些地方政府中飽私囊,不體察廣大群眾的疾苦的現(xiàn)象還是廣泛的存在的。所以這就要求我們政府要真正的從人民群眾出發(fā),想人民之所想,急人民之所急。而不是把廣大群眾都作為“被開心”的犧牲品,還在一旁報政府功績的“被小康”行為。其次要將理念和法規(guī)制度化、透明化、可監(jiān)督化。要公開透明并全程接受人民監(jiān)督,從長遠看要實現(xiàn)財產公開,稅務公開,制度公開,監(jiān)督公開等。只有公開了,透明了,監(jiān)督渠道暢通了,群眾才有可能把自己的所想所感及時的進行反饋,讓我們政府能更好的揚長避短的開展工作,從人民的根本利益出發(fā),進一步提高政府的公信力,取信于民。那么,“被殺人”,“被自殺”的事件可能就會少很多,“被上樓”,“被自愿”的狀況也變得不那么普遍了。理念和制度的建立,是政府對公眾的公開承諾。取信于民,重塑和提升政府公信力,要防止紙上理念、制度虛置,說到要做到,承諾要兌現(xiàn),不能以漂亮的理念和公開的制度程序弄虛作假、蒙騙公眾。例如近來在政府陽光采購、公職人員招錄招考等方面暴露出來的問題,說了不做,假模假式地做,對政府公信力的傷害更大。全方位重塑政府公信力,歸根到底是要塑造為人民群眾作主的政府、人民群眾滿意的政府、經得起人民群眾問責的政府。就像溫家寶總理所說:“現(xiàn)在影響我們整個社會進步的,我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信,一是政府的公信力。這兩個方面解決好了,我們社會就會大大向前邁進一步?!彼哉墓帕Φ奶岣呤歉鎰e“被”時代踏入“給力”時代的法寶。而近年來“給力”一詞的大熱讓我們又重新對政府看到了希望;同時我們也相信隨著政府監(jiān)管的進一步加強,政府公信力的進一步提高,公民權責意識的進一步覺醒,我們必將跟隨者高公信力的政府邁入更加給力的新社會!