給定材料：

材料1:

從2008年8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作為第一批試點城市，率先啟用2002式機動車號牌。個性化車牌一經(jīng)推出，立即受到有車一族的熱烈追捧，不少人連夜排隊，選擇自己喜愛的號碼。

公安部、北京市公安局和天津交管局等單位就這次新車牌申領(lǐng)改革進行了探討。并預(yù)言個性化車牌有可能推動汽車市場的繁榮，加快轎車家庭化的步伐。

新中國成立后，機動車號牌的發(fā)放方式大致經(jīng)歷了按序發(fā)放、電腦選號這兩個階段，其中持續(xù)時間最長的是按順序排號發(fā)放，大概從建國初期一直沿用到90年代后期。這種發(fā)放方式在80年代后期因為吉祥號的出現(xiàn)引發(fā)了很大的矛盾。

公安部：改革開放以后，百姓可以買車了，都想為自己的愛車選個好號碼，比如6、8、168等，這種趨勢從廣東逐步延伸到全國各地，這給我們車輛管理帶來巨大的壓力。

北京局：因為號牌都掌握在民警手里，發(fā)給誰，民警說了算，因此不少人托人情，找關(guān)系要牌號，交管局、車管所領(lǐng)導(dǎo)對此也很無奈。

北京市車管所：有些群眾直接說拿個尾號是8的，給500、1000元，最高甚至炒到四五萬元萬。比如有一個新加坡籍先生，因拿到尾號為4號的號牌，從上午10時半到12時半，一直在大罵。

整天被熟人圍著，整天接無數(shù)個要號牌的電話，一方面是車管部門的有苦難言，一方面卻是老百姓的不滿意。有群眾反映說，為了弄到好的車號牌，還得拉關(guān)系再去花錢，這樣無形中給管理部門制造出腐敗的機會。

正是為了解決車管部門和群眾之間因為車牌號碼而產(chǎn)生的矛盾，北京、天津等很多城市采取了電腦選號的方式，就是把50個或者100個號牌為一段，輸入微機，群眾當(dāng)場隨機抽取。新推行的2002式車號牌，同樣是微機管理，但因為組合方式多，允許車主自行選擇編排車號，可以充分體現(xiàn)車主的個性特點。

北京局：這在管理上是一個進步，既堵塞了號牌發(fā)放的個人主觀隨機性，同時，又滿足了車主的愛好需求。

有群眾說，這好像給人更多選擇空間，自由度更高一點，具有趣味性在里面，更多地尊重了老百姓選擇的權(quán)利。這個看似簡單的辦法，卻圓了愛車族的個性夢。

每一次換發(fā)牌照都和車輛的增容有關(guān)系，目前，中國機動車保有量正以每年15％左右的速度迅猛增長。截止到去年底，全國機動車保有量已經(jīng)達到了7398萬輛車，北京市的機動車保有量為182萬輛。

北京局：今天2002號牌資源擴大到了3600萬.而北京城現(xiàn)在才182萬輛車，要發(fā)展多少年才到3600萬，是完全可以滿足需要的。

由此可見。公安部這次換發(fā)新的機動車牌照是充分考慮到了老百姓的購車需求。事實上，目前在全國很多城市，汽車交易十分火爆。以北京的一家汽車交易市場為例，7年前這個市場剛開業(yè)時，一年的汽車銷量為1萬輛，現(xiàn)在一年的銷量是5萬輛。

今年汽車銷量從1月開始一直保持著較高的數(shù)量。一位購車者說：沒想到車市這么火，我想買輛帕薩特轎車，現(xiàn)在馬上交定金也要3個月后才能提車。據(jù)了解，目前北京汽車市場上私車的購買量已經(jīng)超過了公車，占整個汽車銷量的60％。從北京亞運村汽車交易市場看，個人比例更高，去年在80％左右，今年在90％以上，可以說絕大多數(shù)在市場買車的人都是私車消費者。

正因為私人購車者的大量增加，使得他們對汽車銷售及管理部門的服務(wù)提出了新的要求和期望：一個是快捷，一個是服務(wù)好。

8月12日這一天，4個城市的新車主可以按照自己的喜好來選擇車牌，這對很多的消費者來說還是第一次。

天津市交管局武局長：這些所謂的好號、吉祥號，過去大部分都是通過關(guān)系，通過找一些領(lǐng)導(dǎo)，找我們管理部門的一些同志辦出去的，這種新的車牌申領(lǐng)方式體現(xiàn)了公開、公平、公正的基本原則。以前，為了要一個好號，一天至少有十幾個電話打來，車管所所長壓力比我的更大，為了躲避關(guān)系戶要所謂的好號、吉祥號，晚上連家都不敢回。

《經(jīng)濟日報》“汽車天地”周刊的主任張恒：這實際上是一種車牌價值、地位的一種回歸。應(yīng)該說車牌以前就是一個很普通的識別標志。但是由于它變成了一種緊缺資源，因為它有所謂的吉祥號是有限的，這樣它就已經(jīng)異化成另外一種東西，已經(jīng)不僅是一個標志，而且變成了一種象征，一種身份、能力、地位的象征。

車牌申領(lǐng)的這種改革過程和汽車發(fā)展之間存在一種什么樣的關(guān)系呢?武局長：車牌申領(lǐng)個性化的實施，肯定會極大地推動小汽車走進家庭，也就是說我們機動車的增長速度將會加快，特別是私人擁有小汽車的速度將會加快，我們認為這是一件好事。

張恒：我認為城市的汽車容量應(yīng)該是一個動態(tài)的概念，80年代或者是90年代初北京70、80萬輛機動車也已經(jīng)接近飽和了，但是隨著城市的發(fā)展、道路的增加，現(xiàn)在180萬輛機動車容量已經(jīng)遠遠超出了當(dāng)時的汽車容量，而現(xiàn)在的交通狀況與當(dāng)時相比還有所改善?，F(xiàn)在車牌的改革至少從一個方面給我們提供了發(fā)展小汽車的空間。

材料2:

 “浙C·88888”吉祥車牌拍出166萬創(chuàng)下國內(nèi)紀錄?，F(xiàn)代金融報：一張?zhí)柎a為“浙C·88888"的吉祥車牌，居然拍出了166萬元的天價!目前溫州舉辦的一場小型客車特殊號牌拍賣會，讓世人再次見識到了溫州人的“有錢”，而166萬元的車牌號碼，也刷新了類似拍賣價格的新記錄。

吉祥號碼從不缺追求者。現(xiàn)代金融報：以一部車甚至一套房子的價格，換取原本只需300元工本費的車牌號碼，如此狂熱的舉動，在民間資金充裕的溫州甚至浙江其他地區(qū)卻是屢有發(fā)生。在此之前，溫州第2期小型客車特殊號牌拍賣會上，“浙C·88888”就曾拍出37萬元的高價。溫州某媒體在此次拍賣會后曾對近年來發(fā)生的特殊號碼拍賣作出一份粗略統(tǒng)計，據(jù)顯示，1990年號碼為9008888的手機號碼拍出了12.8萬元，到了2005年和2006年，浙C.69996的車牌號碼與浙C·77777的車牌號也以40萬元和39.6萬元的高價被購走。

材料3:

溫州小型客車特殊牌號拍賣會的槌聲猶在耳邊：那是經(jīng)歷了30多輪競價后，以166萬元“天價"成交的“浙C·88888"機動車號牌，得主是一位姓陳的先生，他上周刷新了此前40萬元的車牌號拍賣“全國紀錄”。就在這位陳先生風(fēng)光無限、沾沾自喜之時，相隔300多公里外的浙北某縣一富商林軍(化名)，卻因為他那“88888”的車牌引來了麻煩，有歹徒兩次給他寄匿名敲詐信。迫不得已，林軍摘下了這個吉祥車牌，換上了普通車牌。

浙江省日前施行的一部地方法規(guī)規(guī)定.交通管理部門可以公開拍賣受民間追捧的機動車“吉祥牌號”，并將拍賣款納入縣級以上人民政府設(shè)立的道路交通事故社會救助基金?！罢鉉·88888”正是在這樣的背景下拍出“天價”的。拍賣“吉祥牌號”，用于交通事故社會救助基金本是件好事，但“吉祥牌號"得主的安全保障難題卻凸顯出來。

據(jù)《今日早報》報道，林軍40歲出頭，自辦企業(yè)，去年財運不錯，生意紅火。今年年初，林軍換了坐騎，花了1OO多萬元買了輛寶馬車。好車配好牌照，那陣子，林軍做夢都想有個吉祥車牌，給自己增添些好運。托朋友.走關(guān)系，費了九牛二虎之力，前后花了一個多星期時間，頗有點“神通”的林軍終于如愿以償.得到了“非常吉祥”的“浙C·88888”牌照。

林軍所在的縣城本來高檔車就不多.更別說這“5個8”的“吉祥車牌”了。牌照剛掛上去那幾天，林軍果然春風(fēng)得意，他的車一上街，就會吸引無數(shù)眼球。

有道是樹大招風(fēng)。那吉祥車牌掛上不到一個月，一封匿名敲詐信寄到了林軍家：林軍，你拿點錢出來，破財消災(zāi)，不然就……

“88888”號牌的寶馬車，整個縣城找不到第二輛，想要找到林軍的車非常容易。因為怕車被弄壞，林軍每次在外開車、停車都格外小心，特別是停車，他專找有人管理的停車場，即使這樣他還是不放心，每天提心吊膽的。

一個星期后，林軍又收到一封匿名敲詐信，這次信里的措辭更加激烈。更恐怖的是.寫信人掌握了林軍一天的行蹤，就連他出去買包煙的時間、地點都了如指掌，林軍開始意識到問題的嚴重性。

接下來的幾天，林軍已不敢開著寶馬車出門，只能重新用原來的一輛本田車。但林軍又不愿將寶馬車閑著。無奈之下，林軍只好再次托朋友將這塊“88888"的牌照摘下”重新到車管部門上了一塊極為普通的車牌，打眼一看不一定能記得住。不讓人輕易記住自己的車牌，也正是林軍此次更換車牌的目的。

毫無疑問，在浙江經(jīng)濟發(fā)達城市，汽車牌照幾乎和轎車一樣成了社會地位的象征。看到車牌中有4個、5個“8”，就知道車主非貴即富，對一些渴望超越中產(chǎn)階層生活的人來說擁有一輛轎車還遠遠不夠，為了炫耀財富，富人爭著花大錢買幸運號碼已經(jīng)形成一股風(fēng)氣。

材料4:

這種汽車牌照號碼出賣誰是“始作俑者”，筆者不得而知。但所知道的是，這種出賣早已成為一種規(guī)則了。筆者所居的首善之區(qū).一些所謂吉利的號碼，一些特殊的號碼，一些易記的號碼，是不是通過競拍我不知道，但這些號碼好像都不是隨便什么人可得到的.也不是“抓鬮”可得到的，而都是一些有“背景”的人物的專利，至少前些年是這樣。

不獨汽車牌照號碼，電話號碼也同樣有過這種競賣的紀錄。吉利的號碼，特殊的號碼，易記的號碼，你若不是有面子的人物又想得到，就得多拿銀子。就是那些登不了拍賣大雅之堂的號碼，也按號論價。原則當(dāng)然是.有所謂不吉利數(shù)字的號碼便宜，沒有不吉利數(shù)字的號碼就相對貴一些。這已經(jīng)成了被社會所接受的不言而喻的規(guī)則。

前不久又從媒體上獲悉，某市把一些人行道地段出售，買到者即可在此設(shè)攤擺點。此事頗引起爭議。出售者稱，這是為了給一些無業(yè)者就業(yè)提供方便，從而也方便了市民消費：異議者稱，這不是把占道經(jīng)營合法化了嗎？但人們也只是從這個層面上爭議。而對于人行道這種公共資源某個部門有沒有權(quán)力出售，則好像不曾涉及。

這背后實際存在著這樣一個問題：如汽車牌照號碼、電話號碼、人行道地段、公交站名這樣的公共資源能不能出賣？政府某個管理部門有沒有權(quán)力出賣？人行道地段，通常都經(jīng)過人工建設(shè)，要花一定的錢，但這錢是國家投入的，并非某個部門投人的，它有什么權(quán)力處置？而汽車牌照號碼、電話號碼，連任何投資都不用，就可源源不斷地要多少有多少，一些部門有什么理由拿它賣錢？城市的公交站名乃是一種地域的定位和標識，一般都是承接原來的地名而來，并非某個部門自己的創(chuàng)造，它怎么能拿來賣錢？如果站名可賣，地名豈不同樣可賣？城市的街道名也可賣給個人或企業(yè)了，推而廣之，省名、縣名、鄉(xiāng)名、山名、河名、湖名、景點名，也都可如法炮制出售了，這世界還不亂了套？這樣下去，誰知道還會有哪些公共資源會被出賣，而本來擁有公共資源的普通老百姓，真的要成為身無立錐之地的“無產(chǎn)階級”了。

材料5:

毋庸諱言，2002式個性號牌申領(lǐng)方式的推出，不光杜絕了過去特別號被炒成“特權(quán)號”，甚至借“特權(quán)號”搞權(quán)力尋租而滋生的腐敗現(xiàn)象，同時也使車牌號資源分配實現(xiàn)了真正意義上的公正、公平和公開。但一些以他國的“國難”作素材，拿公眾普遍避諱的“性”話題來調(diào)侃，是不是也屬“個性張揚”的正?？臻g和范疇，有沒有犯忌或是超過了“度”的限制，就很值得一議。

當(dāng)然，這里的“個性”張揚不應(yīng)簡單地等同于藝術(shù)創(chuàng)造。藝術(shù)創(chuàng)作要求有獨創(chuàng)性，作者應(yīng)具有敢于向習(xí)俗挑戰(zhàn)的勇氣，敢于向社會表現(xiàn)自我，讓社會接納自我的膽略。故藝術(shù)創(chuàng)作對其作者而言，是一處求異思維、展示個性的舞臺，其留給創(chuàng)作者的想象空間是極為廣闊的。但若利用車牌上幾個簡單的符號進行“創(chuàng)作”，其局限性就十分明顯了。別說是藝術(shù)素養(yǎng)相對較差的一般市民，就是知名藝術(shù)家，由于條件所限，也難以創(chuàng)作出思想性與藝術(shù)性兼顧又獨具個性的作品來。若非要刻意為之，類似USA-911和SEX-001的作品，恐怕就算其“佳作”了吧！但是這樣的“個性”張揚，卻又分明是建立在他人不堪回首的痛苦和他人正常審美情趣遭褻瀆的基礎(chǔ)之上的。如此一人“張揚”眾人不堪的“個性”，值得去鼓勵和縱容嗎？

材料6:

 (南方都市報)車主選號的余地今后將越來越大，公安部交管局車管處前日向記者透露，六位字母號牌可能在明年獲準使用.“LOV·EME”(LOVEME)之類能表達完整意思的車牌將越來越多。

早在前天，就有一名先生想報“LOV.EME”這個車號，但由于現(xiàn)在的車牌編號不準六位英文字母選號，所以他不得不放棄了自己的夢中靚號。公安部交管局車管處有關(guān)負責(zé)人前日接受本報記者采訪時表示，六位字母號牌只是“暫不使用”，主要原因是電腦編號存在技術(shù)問題。這位負責(zé)人說，等到明年新式號牌試點結(jié)束向全國推廣時，六位字母號牌將可望獲準使用。

公安部交管局車管處工作人員介紹，推出2002新式號牌的初衷，就有鼓勵個性選號的意思。“全國好多地方尤其是廣東等沿海地區(qū)的老百姓都富了，很多人都買了車，一部車往往伴隨他們好幾年的生活，能有一個自己喜歡的號牌肯定是好事。”車管處有關(guān)負責(zé)人介紹，以前的車牌都是工廠事先加工完成再交到車管所去的，老百姓申請車號很難實現(xiàn)。新式號牌允許車主自主擇號的同時，還極大地增加了車牌容量，車牌的防偽性也得到很大提高。

試行的選號規(guī)則以后也可能作出調(diào)整?，F(xiàn)在車牌不準前三位或后三位所選字母或數(shù)字完全相同，比如不能出現(xiàn)“AAA.888”式的車牌，公安部車管處有關(guān)負責(zé)人前日介紹，試點階段會充分聽取各方意見，等明年全國推廣時，有些具體規(guī)則可能會作進一步完善。

材料7:

8月12日，天津、北京、杭州、深圳4個城市開始啟用2002式機動車號牌。除“CHN”以及3個相同的字母、數(shù)字之外，車主可選擇任何字母和數(shù)字排列作為車牌號碼(但深圳卻為CHN開了禁)，稱做“個性化車牌”。

在這幾個城市，都是有人徹夜排隊，欲捷足先登。北京第一個車牌號是京A123·456，車主排隊10多個小時，第二個號牌是京A001.OOl。天津市的第一個車牌號是TJS·OO1(“天津市第一號”)，深圳則是“860·068"。

喜愛電視的一位先生選到了京BTV·001號牌——他喜歡北京電視臺的新聞節(jié)目?！癋BI·007”的車主，或許是位偵探片的愛好者；而“UFO·001”也許為天文愛好者所選?！癝EX·001”，狎邪了點，但還是被“容忍”了。

但是，從這兩天選擇車牌中的“個性化”來看，其實整體上大家爭搶的還只是那些共同趣味、共同的價值標準所指向的稀缺資源。

“001”就是眾里出頭，是典型的非個性化的。媒介預(yù)測將成為“搶注”的熱點的“168”、“998”等所謂的吉祥號碼，也是典型的非個性化。報紙上有一則標題是《你想當(dāng)001號CEO嗎?至少注冊個車牌是可以的》，這不是個性化，而是對社會現(xiàn)實中權(quán)勢秩序的一種認同、趨慕和心理補償。而被報紙稱為“今天最具創(chuàng)意的號碼”的“USA·911”，沒爭上的一位先生回答記者說：“回頭率高唄，養(yǎng)眼，開上路多神氣?！?/p>

材料8:

?？谑芯浇胀瞥鲆幌盗斜忝穹?wù)措施。除新車上牌時允許車主進行10選1之外，車管部門還宣布將刪除所有帶“4”的小汽車牌照，引人注目。

?？谑薪谎簿ш犘紡?月6日開始，繼新車上牌允許車主5選1后，海口地區(qū)新車上牌開始實行10選l。車主將有10次機會選擇自己中意的車輛牌照號碼。?？谑杏纱艘渤蔀槌啥际熊嚬芩笤谌珖诙€實行此業(yè)務(wù)的車管所。?？谑芯酵瑫r做出3項便民承諾：車主新車注冊業(yè)務(wù)提供材料齊全的一次性辦結(jié)；新車注冊業(yè)務(wù)自受理后1個小時內(nèi)發(fā)放號牌：受理制證后15分鐘內(nèi)辦好行車證。

令人注目的是，?？谑薪谎簿ш犘紝爡^(qū)內(nèi)所有帶“4”號碼的小汽車號牌進行刪除，新申領(lǐng)號牌的市民將不會得到這一類號牌。?？谑芯奖硎荆伺e是結(jié)合海南民眾忌諱帶“4”號碼的風(fēng)俗習(xí)慣而推出的便民措施。而有民眾在接受采訪時就擔(dān)心，民眾對帶“4”號牌的錯誤觀念將會得到政府部門的認同而更加被推波助瀾。同時也有市民表示自己將因此喪失選擇中意的帶“4”字的牌照的權(quán)利。

材料9:

廣東拍賣汽車牌照號碼，有個后三位數(shù)是“333”的牌照被許多人所競買，一路攀升到4萬多元。原來這“333”在廣東話里同“升升升”同音，誰都想借此彩頭“升”三把，難怪它要這么火了。最后被一個出價最高的人買走，而另一個在價錢上競爭不過人家的人竟大為光火對人家出口大罵，甚至要“肢體接觸”，多虧現(xiàn)場的保安及時制止，才沒有演出“全武行”。但那個競買的敗家仍然對勝家“一夫所指”發(fā)下話來：我知道你的號碼，咱們后會有期!頗有“綠林好漢”三年報仇不晚的架勢。連溫文爾雅的電視主持人面對此景也忍不住說出“真丟人”。

第1題

請歸納總結(jié)材料一所反映的主要內(nèi)容。

要求：

簡明扼要，條理清晰。篇幅不超過300字。

審題要點：

審題從題干和答題要求入手：從題干上看：請歸納總結(jié)材料一所反映的主要內(nèi)容。說明此題屬于概括題。從內(nèi)容上看：概括的對象是材料內(nèi)容。內(nèi)容一般圍繞一個話題或者兩個話題展開，如果是一個話題，一般圍繞該話題特定事實、問題、原因及對策展開，具體內(nèi)容以材料為準。從答題要求上看：簡明扼要，條理清晰。篇幅不超過300字。概括題的一般要求，注意下答案的呈現(xiàn)“條理清楚”，控制篇幅即可。注意，此題依據(jù)給定資料1作答。

解題思路：

概括題的答案基本來源于材料，此題沒有明確概括的對象，只要求概括材料內(nèi)容，解答此題需要兩步走：第一步，回答材料1中，分別概括每段材料內(nèi)容。第二步，根據(jù)概括出的內(nèi)容，整理合并，邏輯成文即可。

參考解析：

我國汽車銷量不斷增長，私車消費增加，傳統(tǒng)號牌不能滿足汽車消費需求，2008年8月12日，部分城市作為第一批試點城市，率先啟用2002式機動車號牌。傳統(tǒng)號牌特點及缺陷。以順序發(fā)放，存在吉祥號碼且人為操作性大，私車增長后，對吉祥號碼的需求增多，出現(xiàn)拉關(guān)系、走后門現(xiàn)象，出現(xiàn)腐敗行為，引發(fā)社會矛盾。新號牌特點及作用。微機管理，具有隨機性、趣味性和個性化，自主選擇車號滿足百姓需求，體現(xiàn)了公開、公平、公正原則，化解了車管部門和群眾之間因為車牌號碼而產(chǎn)生的矛盾，刺激車輛需求，有利于拉動汽車消費。

第2題

請針對材料四中所反映的問題，就如何合理使用公共資源，談?wù)勀愕目捶ú⑻岢鼋鉀Q問題的對策。

要求：

觀點明確，簡明扼要，條理清晰。篇幅不超過400字。

審題要點：

從題干上看：問題包含兩問，（1）談?wù)勀愕目捶?；?）提出解決問題的對策。但是根據(jù)“請針對材料四中所反映的問題”這句話的理解，一般需要簡單概括問題。從答題要求上看：（1）觀點明確。對應(yīng)題干中的“看法”，有自己的觀點；（2）簡明扼要，條理清楚。觀點和對策的陳述簡明、有條理；（3）不超過400字。注意控制篇幅。注意，此題根據(jù)資料4作答。

解題思路：

此題的答題內(nèi)容有三部分：一、材料中的問題；二、對問題的看法；三、解決問題的對策。確定答題內(nèi)容后，回到材料4，概括材料內(nèi)容：第一自然段，汽車號牌被出賣成為一種規(guī)則，成少數(shù)人獲利的專利；第二自然段，吉利的號碼高價，不吉利的低價被廣泛接受；第三自然段，人行道被出賣，引出公共資源某個部門有沒有權(quán)力出售的思考；第四自然段，給出公共資源不能出賣，或者說不能成為少數(shù)人獲利的理由。歸納、梳理材料內(nèi)容，邏輯成文即可。

參考解析：

問題：類似汽車牌照號碼、電話號碼、人行道地段、公交站名等公共資源被出賣成為一種規(guī)則，政府主管部門可以隨意兜售公共資源成為一種認識上的誤區(qū)。公共資源不應(yīng)該被出賣，即使出賣，收入不應(yīng)該歸個別部門所有。理由：1、公共資源國家投入，政府主管部門行使管理權(quán)，沒有出賣的權(quán)力；2、無成本的公共資源，如各種“號碼”等，具有公益性特征，更不能被行政部門兜售；3、公共資源歸所有普通百姓所有，政府部門不應(yīng)該出售賣錢，應(yīng)創(chuàng)造條件讓普通百姓無償使用。對策：1、公共資源強調(diào)“公益性”，盡量制止公共資源被出賣的行為，創(chuàng)造條件讓最廣大普通群眾使用；2、公共服務(wù)可以實行社會化的地方，可以通過拍賣等形式推進公共資源更好為最廣大的普通群眾服務(wù)；3、通過拍賣獲取的資金由財政部門統(tǒng)一管理，堅決反對拍賣資金流向個別部門、個別人，財政部門通過預(yù)算投向基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善民生，保證“公益性”收入最終造福人民群眾。