給定材料：

2005年9月，教育部副部長張保慶就我國高等教育方面的問題接受了央視專訪。下面是記者和張保慶副部長的對話（轉(zhuǎn)錄時稍作改動）：

記者：當(dāng)您看到媒體所報道的一些學(xué)生因貧困上不了學(xué)時，是什么心情？

張保慶：我很同情，但也覺得有些不應(yīng)該。

記者：怎么叫不應(yīng)該呢？

張保慶：如果家長真關(guān)心孩子，如果學(xué)生真關(guān)心自己命運的話，我想他們會下功夫去了解國家政策的。

記者： 給我們的感覺是他們不知道、不了解國家助學(xué)貸款政策。

張保慶：不去了解政策，光在家里抱頭痛哭，這個事情有值得同情的地方，但也有不值得原諒的地方。另外還有一條，不要光在家里發(fā)愁嘛，我去看就講過這個話，實在沒地方找了，找學(xué)校，你先到學(xué)校去。哪個學(xué)校敢不接收你，你可以直接向我們反映。

記者：找學(xué)校有困難怎么辦？

張保慶：我們要求任何一個學(xué)校都不許把錄取的學(xué)生因?qū)W費問題拒之門外。有些高校盡管不嚴(yán)格執(zhí)行政策，但還是不敢把學(xué)生拒之門外的。

記者：助學(xué)貸款應(yīng)該是件非常好的事，但我們必須面對一個現(xiàn)實，就是這項工作推進(jìn)得不是那么順利，所以您點名批評了八個地方。這是不是得罪了好多人？

張保慶：到現(xiàn)在為止，好像還沒人給我打電話，說我批評得不對。

記者：您去年親自去的幾個地方里面，有四個地方的名字被您點了，所以看起來你們說話是不是有點不管用？

張保慶：它牽扯到許多部門，這是一個客觀現(xiàn)實。

記者： 您剛才說了，牽扯到很多部門，但給人感覺是你們第一板子就打到地方政府身上，您是不是感覺他們責(zé)任重大？

張保慶：對，既然是很復(fù)雜的工程，就必須靠政府來統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。凡是搞得好的地方，都是地方領(lǐng)導(dǎo)和黨委重視的結(jié)果。

記者：是不是咱們也平心而論，客觀地站在當(dāng)?shù)卣嵌壬舷胂?，比如說其中好幾個都是西部地區(qū)，如內(nèi)蒙古、青海、新疆、寧夏、甘肅等，他們可能財政上也有困難，所以沒辦法很好地落實這一塊。

張保慶：對新疆，對內(nèi)蒙古，對寧夏，這些地方的情況我比較了解，是有點困難。但我不認(rèn)為就困難到拿不出幾千萬來干這個事，何況對于這些地方，中央財政都有專門的財政轉(zhuǎn)移支付。另外，我們跟財政部也商量好了，他們只要干起來，對他們有困難的地方，將來我們還要給予補貼的。我們要一個省一個省地看他們到底有多大困難。

記者：好聽的先講到前面了，現(xiàn)在沒辦法了，給了些狠招。這回是拉上了財政部，財政部總體的意思就是不給錢了，我們看教育部還有什么其他的辦法。調(diào)減一些招生計劃，不給設(shè)博士、碩士點了，然后暫停一些費用了。您覺得這些措施夠狠嗎？

張保慶：這應(yīng)該說是我們兩家在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施。

記者：您覺得這些措施會不會管用？

張保慶：我希望在不管用的情況下能把工作搞好，但對那些不自覺的地方，我想還是管點用的。

記者：萬一在某些地方即使有了這些措施，但還是不管用的話，怎么辦？

張保慶：那我們就跟財政部組成聯(lián)合調(diào)查組，我們要一個省一個省跟他們商量，到底有多大困難，如果這個省、這個地方真說出了克服不了的困難，我們會幫的。

記者：我們記者中間有這么一段話，我給大家念一下：“國家助學(xué)貸款工作是學(xué)校和銀行落實黨和國家政策規(guī)定共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，但在具體工作中常常表現(xiàn)出學(xué)校一頭熱，銀行一頭冷的現(xiàn)象。這是一個普遍的現(xiàn)象?！?/p>

張保慶：我同意《中青報》這個判斷。當(dāng)前有沒有風(fēng)險呢？有。所以我們在政策設(shè)計上，特別是去年調(diào)整了政策后，我們充分考慮到風(fēng)險，所以才有建立了風(fēng)險補償金。我們中央定的是15％，就是按照實際貸款額的15％提取風(fēng)險補償金，從我們知道的情況來看，如果提到15％，作為金融界來講就沒有太大的風(fēng)險了。第二，我們?yōu)闇p少風(fēng)險，這些年來一直加大對學(xué)生的誠信教育。但我不同意這個判斷，就是因為學(xué)生違約，貸款不還而造成貸款貸不下去。這個現(xiàn)象判斷不準(zhǔn)確，說明這個校長挺官僚。

記者：我們確實采訪了幾個北京地區(qū)的高校校長，他們跟我們反映了一個情況，說學(xué)生還款的情況還真的不太理想。

張保慶：不理想與不太理想是兩個方面，不理想可能存在，我為什么這么說呢？我有三個理由，第一，因為我們推行國家助學(xué)貸款政策，真正開始是2000年，最多是今年開始還款，按當(dāng)時的還款期限到2008年才能看出這個還款的情況。去年調(diào)整政策是十年一個周期，以后要再過十年才能下這個判斷。

現(xiàn)在有沒有點問題呢？有。比方說現(xiàn)在確實有部分畢業(yè)生找不到工作，按原來的政策設(shè)計是從畢業(yè)后那天起就開始還款，這個現(xiàn)在看來做不到，我認(rèn)為，他們認(rèn)為還款不理想的恰恰是這部分同學(xué)，而這部分同學(xué)是在新政策調(diào)整里邊是允許他們找到工作才開始還款的。這個現(xiàn)象校長的判斷也不準(zhǔn)確，不管哪個學(xué)校的校長，說明這個校長挺官僚的，他沒有很好地研究這個問題，是個很不嚴(yán)肅的說法。真正的說法是什么呢？那就是到2008年看，如果2008年或2010年這個周期完了后，出現(xiàn)了大面積違約，那時我們才可以作出這要的判斷，才能說是。

記者：如果那時得出這么一個判斷的話，銀行不就慘了？

張保慶：銀行也不慘，國家政策風(fēng)險補償金不是補著嗎？退一萬步講，這個原因造成的壞賬，國家還有大政策，可以注銷，有什么大的風(fēng)險呢？

記者：您這樣說下來，我如果是個大學(xué)生，我認(rèn)為，不還款也沒有關(guān)系。

張保慶：我是講這個道理，但我不希望學(xué)生不去守約。我就不相信，我們培養(yǎng)出的大學(xué)生將來是我們國家最不守信的一個團體。

記者：咱們再回到銀行，現(xiàn)在既然體現(xiàn)出這么大的矛盾，那我們也替銀行考慮一下，其中好多都是商業(yè)銀行，他們有權(quán)決定是不是貸款，但現(xiàn)在你們好像一定要他們貸款。

張保慶：我說也不是所有的銀行，因為把人家銀行都帶進(jìn)來也不對，據(jù)我所知，現(xiàn)在大部分銀行態(tài)度還是好的，比如中國銀行，搞得很漂亮。我說的是少數(shù)銀行，咱們先劃清這個界限，不是全部的銀行。第二，銀行提的這個問題是有道理的?，F(xiàn)在既然是商業(yè)銀行，人家有人家的游戲規(guī)則，這是對的。但現(xiàn)在有一個矛盾也是客觀存在的——既然是一個政策性的貸款，又要叫商業(yè)銀行來操作。政策性貸款和商業(yè)性之間是一定矛盾的，但我也再說一句話，這個矛盾不是不可克服的。當(dāng)然我也不強求銀行同意我的判斷，但我希望銀行界好好思考一下我剛才講的這些有沒有道理。

記者：2004年居民的年均純收入城鎮(zhèn)9000多塊錢，農(nóng)村接近3000塊錢，一個大學(xué)生本科四年，我們算平均水平差不多四萬塊錢，那就相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，農(nóng)民家庭就要13.6年的純收入，我們還沒按最貧困的家庭算，如果按他們算，恐怕得20多年的純收入才行。您個人覺得是不是貴了？

張保慶：是貴了，我承認(rèn)。第一，現(xiàn)在這個學(xué)費是貴了，因此2000年以后，每年都是教育部、財政部、發(fā)改委提出一個意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)各地執(zhí)行，從2000年起就一再強調(diào)要穩(wěn)定收費標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許再提高標(biāo)準(zhǔn)，這是第一條。第二個，就是現(xiàn)在正在做的，必須要把家庭困難的學(xué)生問題解決了。為什么呢？因為現(xiàn)在有些家庭富裕點，多收入點，收點學(xué)費之后，如果搞點二次分配，再給貧困學(xué)生多支持一點，這也是個辦法。所以特別要把貧困學(xué)生的事做好，只要做好了就彌補了前面那個缺陷，但可惜做得不理想?，F(xiàn)在有些學(xué)校不擇手段地巧立收費項目。

記者：大學(xué)學(xué)費成本核算怎么算的，為什么一年要收那么多錢？

張保慶：現(xiàn)在講怎么定，分擔(dān)機制怎么定，當(dāng)時有兩種說法，一個是按成本，培養(yǎng)成本，但培養(yǎng)成本是很難計算的，而且算過，不是沒算過，清華一年得五萬六，培養(yǎng)成本得五萬六，一年。還有藝術(shù)院校更高，另外有些學(xué)校很低，那你怎么辦？我們折中了一下，就按學(xué)校日常運行成本。什么叫日常運行成本，過去建的都不要管了，就像當(dāng)年的人頭費，所謂人頭費就是花在老師的工資、補貼、醫(yī)療、離退休人員，另外加部分公用經(jīng)費，比方說設(shè)備維修、圖書購置、水電氣這些東西加起來，算下來高的學(xué)校要超過1.4萬，低的學(xué)?？赡茉?萬塊錢以下，后來取了個折中值就是1.4萬，當(dāng)時我們按生均日常運行成本的25％掌握，所以當(dāng)時我們定的費用是3500塊錢?，F(xiàn)在我給同學(xué)們說個坦率的話，我們真正的重點高校，收費不是高的，不是北大清華算的高，倒是那些越是一般的高?；虿钜稽c的高校收費高，這倒是個值得注意的傾向。

記者：為什么？

張保慶：第一，培養(yǎng)成本根本沒那么高，日常運行成本也沒那么高，他憑什么收那么高呢？現(xiàn)在有些學(xué)校，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有些學(xué)校的經(jīng)辦人員在不擇手段地巧立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。大家反映比較厲害的大概有400多所。

記者：這樣的地方多不多？

張保慶：不少，據(jù)我了解可能有幾百所高校。

記者：占全國高校的什么比例？

張保慶：可能占20％吧?，F(xiàn)在全國將近2400多所普通高校，大家反映比較厲害，亂收費的，大概有400多所。

記者：你們不管嗎？

張保慶：每年都查，凡查出嚴(yán)重違規(guī)的，有些校長是要撤職的。此外，所有的收費全部沒收。還要說明一點，有些收費是打擦邊球的。

記者：現(xiàn)在從全國來講，政府對教育的投入足不足，不足的話差多少？

張保慶：不足。現(xiàn)在影響教育發(fā)展的因素很多，但最關(guān)鍵的因素之一就是投入不足，或者換句話說，政府的投入滯后于教育的改革和發(fā)展?，F(xiàn)在教育界的很多事情都是由此引起的。

記者：您在教育部工作已20多年了，從教育部自身來講，為什么教育部每年面對這些老問題，然后還解決不了？為什么？

張保慶：要說這26年的體會，我在別的場合講過，第一是教育太重要了，重要到確實關(guān)乎國家前途和命運，我這不是危言聳聽。第二，把教育搞好太難了，難就難在我剛才說的，我再補充一條，還難在什么地方？我們講人治也好，講法治也好，法還是靠人來制定的，執(zhí)行法還是要由人執(zhí)行的，而且中國目前很多情況還有很重的人治痕跡，因此領(lǐng)導(dǎo)者的決心，領(lǐng)導(dǎo)者對教育的認(rèn)識，直接決定著我們教育的成敗。所以回到原來的題目，教育太難了。但還得說一句增強信心的話，前途是光明的。

相關(guān)鏈接：

（1）溫家寶總理在去年“兩會”記者招待會上提出“窮人經(jīng)濟學(xué)”，在今年“兩會”記者招待會上提出“平民教育”。溫總理的言行中，始終貫徹一種理念——平民理念。他說：“世界上絕大多數(shù)人是平民，平民的素質(zhì)關(guān)系到一個國家整體國民的素質(zhì)?！?/p>

（2）當(dāng)2003年教育部宣布我國高等教育已經(jīng)步入大眾化階段時，北京市高等教育毛入學(xué)率達(dá)49％，即為平均數(shù)的3倍多，而云南省僅為10％左右。

（3）去年上半年教育部周濟部長曾表示要采取下列措施來解決教育不公問題：一是在義務(wù)教育階段，對農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生免除雜費、書本費，并對住宿生實行生活補貼。二是加大對高校貧困學(xué)生的扶持力度。三是解決教育亂收費問題，在今年的招生中實施“陽光工程”，接受輿論和群眾的監(jiān)督，來消除招生工作當(dāng)中的不正之風(fēng)。

（4）每個公民都依法享有平等的受教育機會，這不僅是憲法、法律賦予公民的一種權(quán)利，也應(yīng)該成為我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想?！捌降仁芙逃钡乃枷耄c中華民族傳統(tǒng)的優(yōu)秀教育思想一脈相承?？鬃又v“有教無類”，陶行知倡導(dǎo)“平民教育”，兩者體現(xiàn)了同樣的教育理想?！捌降仁芙逃钡乃枷耄卜辖逃幕疽?guī)律。

（5）我國城鄉(xiāng)人口受教育的機會嚴(yán)重失衡。有一項調(diào)查顯示，近年來學(xué)歷越高的人群，城鄉(xiāng)差距越大。城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷的人數(shù)，分別是農(nóng)村人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。

（6）在全國政協(xié)十屆三次會議上，委員們透過數(shù)字“看”教育，看出了不少問題。西部地區(qū)一個大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個農(nóng)民一年的純收入；一個本科生4年最少花費2.8萬元，相當(dāng)于貧困縣一個農(nóng)民35年的純收入。

（7）陳至立國務(wù)委員在教育部2006年度工作會議上講話時指出：“要堅決治理教育亂收費。要加大教育投入，反對擠占、挪用教育經(jīng)費，反對向?qū)W校攤派、搭車收費。要堅決制止一些學(xué)校受利益驅(qū)動亂收費。教育系統(tǒng)一定要加強行業(yè)自律，堅持不懈地予以治理，從制度上、管理上、源頭上根治教育亂收費，維護(hù)教育事業(yè)的良好形象?！?/p>

第1題

請用不超過300字的篇幅，概述張保慶副部長談話的主要內(nèi)容，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：

概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢

審題要點：

本題是綜合式概括題，需要概括張保慶接受采訪的對話內(nèi)容。綜合式概括的常見模式是概括出問題是什么、表現(xiàn)在哪些方面、產(chǎn)生的原因是什么和如何解決這一問題。本題也符合這一思路?？忌诓牧现邢鄳?yīng)的也是尋找、勾畫這幾個方面的信息，然后按前述邏輯進(jìn)行整合。作答要求中沒有明確指明答題的范圍，張保慶和記者對話的所有內(nèi)容都需要進(jìn)行精讀以尋找信息。后面相關(guān)鏈接的材料回答本題時則可以不用。題干中提到概述后的內(nèi)容供領(lǐng)導(dǎo)參閱，考生在成文時要注意語氣，語言要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。當(dāng)然，本題不是典型的公文寫作題，對格式?jīng)]有嚴(yán)格的要求，條理清楚，觀點明確即可。

解題思路：

綜合式概括常見的模式是：問題是什么-表現(xiàn)在哪些方面（有哪些影響）-原因在哪里-應(yīng)該如何去做，也即包含：認(rèn)識問題-分析問題-解決問題三個環(huán)節(jié)。明確了這點，然后到材料中去尋找相應(yīng)的材料即可。通過閱讀勾畫材料，可以從材料中找到以下有用的信息：1、學(xué)生貧困上不起學(xué)；2、學(xué)生和家長不了解國家的助學(xué)貸款政策；3、國家助學(xué)貸款工作推進(jìn)不順利；4、對策：地方黨委和領(lǐng)導(dǎo)重視；5、對策：中央財政有專門的財政轉(zhuǎn)移支付，真正有困難的省份有補貼；6、對策：聯(lián)合財政部對助學(xué)貸款政策執(zhí)行不力的省份給與懲罰；7、對策：聯(lián)合財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組對助學(xué)貸款情況進(jìn)行調(diào)查；8、國家助學(xué)貸款政策在推進(jìn)時學(xué)校熱、銀行冷；9、對策：調(diào)整政策設(shè)計，提取風(fēng)險補償金，加大誠信教育；10、大學(xué)生一畢業(yè)就開始還款這一設(shè)計不合理；11、政策性貸款和銀行“游戲規(guī)則”有矛盾；12、學(xué)費貴，有些學(xué)校不擇手段巧立收費項目；13、對策：下文強調(diào)高校要穩(wěn)定收費標(biāo)準(zhǔn)，多支持貧困生；14、對策：嚴(yán)厲查處違規(guī)收費；15、國家投入不足；16、對策：領(lǐng)導(dǎo)要重視……這些信息點當(dāng)中，對策較為明顯，但是哪些是問題、哪些是原因不好區(qū)分。整理之后可以發(fā)現(xiàn)正是因為國家投入不足，所以高校收費高，貧困生上學(xué)遇到困境，在這個背景下國家出臺助學(xué)貸款政策，但由于種種原因推進(jìn)不順利。再結(jié)合對策，主要針對的是解決貧困生上學(xué)難和助學(xué)貸款政策推進(jìn)不順利的問題，問題和原因之間則能進(jìn)行有效區(qū)分。

參考解析：

張副部長談話圍繞助學(xué)貸款問題展開，具體要點如下：一、助學(xué)貸款現(xiàn)狀：助學(xué)貸款推進(jìn)不順利，效果不太理想。二、助學(xué)貸款難的原因：1.部分學(xué)生不了解國家政策，沒有積極尋求政府和學(xué)校的幫助；2.某些地方政府以地方財政吃緊為理由，對助學(xué)貸款不熱心；3.銀行出于風(fēng)險的考慮，對助學(xué)貸款呈冷漠態(tài)度；4.某些大學(xué)巧立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)；5.部分地方政府教育經(jīng)費投入不足。三、助學(xué)貸款難的破解對策：1.教育部將聯(lián)合財政部做地方政府工作，加大投入，并采取多項措施降低銀行風(fēng)險；2.提高學(xué)生的誠信意識，優(yōu)化還款方案設(shè)計，共同推進(jìn)助學(xué)貸款的良性發(fā)展；3.對亂收費的學(xué)校要嚴(yán)厲查處。

第2題

請在下列觀點中找出與張副部長觀點不一致的觀點，并在它的下面具體說明為什么不一致。A.對家庭富裕一點的學(xué)生可以再多收一點學(xué)費。B.領(lǐng)導(dǎo)重視與否，直接決定著我們教育的成敗。C.現(xiàn)在大學(xué)的學(xué)費是按學(xué)校日常運行成本和培養(yǎng)成本的25%的比例收取的。D.清華、北大等重點大學(xué)的收費并不高，收費高的就是那些普通高校。E.對不拿錢開辦助學(xué)貸款的省份就調(diào)減一些招生計劃，就不給設(shè)博士、碩士點，這無濟于事。

要求：

說出張副部長的觀點即可。

審題要點：

本題是一道命題方式比較新穎的分析題，但是如果仔細(xì)審題的話，做起來不是很難。作答要求中要求考生在羅列的五個觀點中找出和張副部長觀點不一致的地方，因此找到這些觀點的來源，概括出來，然后和其進(jìn)行比較即可。張副部長的觀點都體現(xiàn)在他的談話中，找到后需要進(jìn)行提煉。需要注意的是，不一樣的表述可能看起來和張副部長的觀點很類似，因此表述一定要精確，注意細(xì)節(jié)。最后，成文的時候要符合題干的要求，即選出不一樣的觀點，然后在其后寫出張副部長原來的觀點。

解題思路：

對ABCDE這五種表述，判斷其與張副部長觀點是否一致，首先需要在材料中找到原觀點，然后概括后進(jìn)行比較。按照題目中的表述順序，在材料中找到以下內(nèi)容：“因為現(xiàn)在有些家庭富裕點，多收入點，收點學(xué)費之后，如果搞點二次分配，再給貧困學(xué)生多支持一點，這也是個辦法?！薄獜娬{(diào)對貧困生進(jìn)行補助，但并沒有說這些補助是從家庭富裕的學(xué)生那里收來的。而且，根據(jù)常識，這樣的做法也不具有可操作性，對學(xué)生家庭情況的判斷即是個大問題。另外，后面的談話中張副部長也明確提到“要穩(wěn)定現(xiàn)在的收費標(biāo)準(zhǔn)”；“因此領(lǐng)導(dǎo)者的決心，領(lǐng)導(dǎo)者對教育的認(rèn)識，直接決定著我們教育的成敗?！薄@和B的表述是相同的；“記者：大學(xué)學(xué)費成本核算怎么算的，為什么一年要收那么多錢？張保慶：……當(dāng)時我們按生均日常運行成本的25％掌握，所以當(dāng)時我們定的費用是3500塊錢?，F(xiàn)在我給同學(xué)們說個坦率的話，我們真正的重點高校，收費不是高的，不是北大清華算的高，倒是那些越是一般的高?；虿钜稽c的高校收費高，這倒是個值得注意的傾向。記者：為什么？張保慶：第一，培養(yǎng)成本根本沒那么高，日常運行成本也沒那么高，他憑什么收那么高呢？現(xiàn)在有些學(xué)校，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有些學(xué)校的經(jīng)辦人員在不擇手段地巧立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。 大家反映比較厲害的大概有400多所?！薄獜倪@段對話中可以CD的觀點進(jìn)行判斷。C的表述明顯有問題，因為大學(xué)學(xué)費成本是按“生均”日常運行成本的25%計算的，而不是按學(xué)校日常運行成本和培養(yǎng)成本來進(jìn)行計算；另外，“普通高?！焙汀霸绞且话愕母咝；虿钜稽c的學(xué)校”是不同的，C的觀點也很容易判斷；“記者：這回是拉上了財政部，財政部總體的意思就是不給錢了，我們看教育部還有什么其他的辦法。調(diào)減一些招生計劃，不給設(shè)博士、碩士點了，然后暫停一些費用了。您覺得這些措施夠狠嗎？張保慶：這應(yīng)該說是我們兩家在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施。記者：您覺得這些措施會不會管用？張保慶：我希望在不管用的情況下能把工作搞好，但對那些不自覺的地方，我想還是管點用的。”——張副部長明確提出“還是管點用的”而且“這應(yīng)該說是我們兩家在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施”，所以E的表述也有問題。

參考解析：

A、C、D、E與張副部長的觀點不一致，張副部長與之相對應(yīng)的觀點表述如下：A.要穩(wěn)定現(xiàn)有的收費標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許再提高標(biāo)準(zhǔn)。C.學(xué)費的標(biāo)準(zhǔn)是按生均日常運行成本的25%收取的。D.清華和北大等重點大學(xué)的收費不高，而越是一般的學(xué)校或差一點的學(xué)校收費高。E.調(diào)減一些招生計劃，不給設(shè)博士、碩士點了，是教育部和財政部在現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)所能采取的最大措施。

第3題

請結(jié)合給定資料就保證貧困大學(xué)生讀大學(xué)的問題，給教育行政主管部門寫一封建議信。

要求：

意見中肯，內(nèi)容充實，重點突出，語言得體，格式規(guī)范；字?jǐn)?shù)1000~1200字。

審題要點：

本題是一到公文寫作題型。對于公文寫作題，可以從公文的內(nèi)容和格式上進(jìn)行把握。從內(nèi)容上看，建議信又稱建議書，是指個人、單位或集體向有關(guān)單位或上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。向有關(guān)單位或上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提建議，首先要描述問題的現(xiàn)狀，然后介紹其表現(xiàn)和影響，分析原因，最后給出可行的對策，即在內(nèi)容上包括認(rèn)識問題-分析問題-解決問題三個環(huán)節(jié)。就本題而言，這三個環(huán)節(jié)相對應(yīng)的內(nèi)容是：貧困大學(xué)生讀大學(xué)難問題的現(xiàn)狀，原因和對策。從格式上看，建議信包括標(biāo)題、抬頭、主體、落款這幾個部分。需要注意的是，本題雖然沒有明確給出考生的角色定位，但是向上級機關(guān)提建議時應(yīng)注意表述嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，注意語氣、用語。

解題思路：

通過審題，可以知道此篇公文的大致內(nèi)容。認(rèn)識問題-分析問題-解決問題這三個環(huán)節(jié)當(dāng)中，解決問題的環(huán)節(jié)在公文中一般是重點。在本文中，很重要的一部分內(nèi)容就是如何解決貧困大學(xué)生讀大學(xué)困難這個問題。張副部長的談話中有一些對策，后面的相關(guān)鏈接的材料也需要進(jìn)行梳理，尋找有效信息。整理如下：1.教育尤其是平民教育的重要性；2.我國各地教育資源分配不均衡；3.解決教育不公的對策；4.提出平等受教育的思想；5.城鄉(xiāng)人口受教育機會嚴(yán)重失衡；6.教育收費高，貧困家庭難以承擔(dān)；7.解決亂收費問題的對策；從整理的這些內(nèi)容可以看出，材料中也有一些解決問題的對策。另外，本文字?jǐn)?shù)較多，也可以適當(dāng)借鑒平時積累的一些對策。

參考解析：

關(guān)于保證貧困學(xué)生讀大學(xué)的建議尊敬的教育部領(lǐng)導(dǎo):您好！教育是一個國家發(fā)展的不竭動力，事關(guān)國家的命運和前途。改革開放以后，我國的教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，尤其是高等教育事業(yè)的進(jìn)步令世界矚目。然而，近段時間以來，隨著我國不同地區(qū)不同人群收入差距的拉大和高校收費的不斷提高，出現(xiàn)了部分困難大學(xué)生讀不起大學(xué)的問題，不僅西部地區(qū)農(nóng)村家庭因子女讀大學(xué)陷入因教致貧、因教返貧的困境，連基本脫貧的東部地區(qū)的農(nóng)村家庭孩子也因高昂的學(xué)費離大學(xué)夢越來越遠(yuǎn)。部分在校的大學(xué)生也因家庭貧困導(dǎo)致在校期間生活困難，影響學(xué)習(xí)，甚至留下難以磨滅的心理創(chuàng)傷。貧困大學(xué)生讀不起大學(xué)已經(jīng)成為一個常見的社會問題，引起世人的關(guān)注。國家為解決這一問題也采取了一些措施，教育部也出臺了相關(guān)規(guī)定保證貧困大學(xué)生就讀。然而，因為種種原因這些措施還未完全解決這一問題。教育是國家的希望，人才是民族的未來。為保證每個大學(xué)生都不因貧困問題而離開學(xué)校，希望國家從以下方面采取措施，解決這一問題。一、希望教育部能夠采取措施促進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)真正重視地方教育事業(yè)的發(fā)展。我國當(dāng)前對地方領(lǐng)導(dǎo)的政績考核機制比較注重GDP的考核，對民生尤其是教育事業(yè)發(fā)展沒有作為硬性指標(biāo)。這直接導(dǎo)致地方領(lǐng)導(dǎo)對教育事業(yè)不夠重視，對國家采取的國家助學(xué)貸款政策推進(jìn)不夠積極。為此，教育部可以聯(lián)合其他部門，采取具有強制性質(zhì)的考核措施，促進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)重視當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，也希望國家加大對地方教育事業(yè)的支持力度，從根本上解決教育投入不足的問題。二、希望教育部能夠公平分配教育資源，解決教育不公平的問題。我國地緣遼闊，各地省情不一，東西部地區(qū)差距大，城鄉(xiāng)居民收入差距大。這也直接導(dǎo)致部分地區(qū)困難家庭離大學(xué)之門越來越遠(yuǎn)，陷入因貧窮上不起學(xué)，缺乏改變命運的機會的困境。三、希望教育部門繼續(xù)大力推進(jìn)國家助學(xué)貸款政策，完善助學(xué)貸款的額度和機制并且廣泛宣傳。首先要建立個人的誠信機制，建立學(xué)生誠信檔案，使個人的借貸情況有例可查，加強學(xué)生的誠信教育，促使學(xué)生能夠按時還款。聯(lián)合財政部門，改革財政貼息方式、延長還貸年限、通過招標(biāo)方式確定經(jīng)辦銀行、建立貸款風(fēng)險防范與補償機制等。同時，要有明晰的司法解釋和法律制裁手段。只有這樣，助學(xué)貸款才能真正落到實處，從而保證貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四、希望教育部門和社會、學(xué)校聯(lián)合起來，共同促進(jìn)這一問題的解決。解決貧困大學(xué)生上學(xué)難問題學(xué)校是個系統(tǒng)工程，需要全社會動員起來，共同努力，解決這個問題。鼓勵高校通過其他政府部門如民政部門、團委、婦聯(lián)等部門的相應(yīng)捐助渠道募集資金，鼓勵借助民間力量幫助貧困大學(xué)生上學(xué)，鼓勵企業(yè)和個人設(shè)立助學(xué)基金。學(xué)校方面要在后勤、教學(xué)與科研等方面盡可能多地提供一些勤工助學(xué)的崗位，使貧困大學(xué)生能通過自己的勞動解決部分求學(xué)費用。以上建議如合理可行，望能采納并施行。謝謝！建議人：××××年××月××日