給定材料：
我國人口占世界總?cè)丝诘?0％，已探明的煤炭儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11％，原油占2.4％，天然氣僅占12％，人均煤炭資源為世界平均值的42.5％，人均石油資源為世界平均值的17.1％。人均天然氣資源為世界平均值的13.2％，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。
在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)比較，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5.58美元，法國為3.24美元，韓國為1.56美元，印度為0.72美元，世界平均值為1.86美元，而我國僅為0.36美元。我國火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進(jìn)水平是317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27.4％；我國每噸鋼可比能耗平均為996公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進(jìn)水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；我國每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國際先進(jìn)水平為107.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58.1％。
2003年我國電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在內(nèi)的22個(gè)省市不同程度地拉閘限電。長沙市民為應(yīng)對(duì)停電，開始購買發(fā)電機(jī)；廈門10多家大商場，每周會(huì)停電停業(yè)兩天；華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)；浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨2點(diǎn)以后的用電低峰；其他大部分省市也開始按“拉限序位表”計(jì)劃用電。電力缺口給企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活帶來明顯影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，綜合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電新增容量等情況，今年我國全年用電量將凈增2000多億千瓦時(shí)，加上年投產(chǎn)的機(jī)組，今年的電力缺口仍將1000萬千瓦以上。
2003年11月份，自上海、廣州0號(hào)柴油告急開始，90號(hào)汽油又告急，全國又出現(xiàn)一定范圍的“油荒”，在長三角地區(qū)，很多加油站等待加油的汽車排起了長龍；上海、南京、蘇州、無錫、常州以及杭州市等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒有了0號(hào)柴油供應(yīng)，有供應(yīng)的加油點(diǎn)也基本都是限量銷售。東北三省、四川、重慶等地也傳來了柴油供應(yīng)匱乏的消息。
2000年，全球的原油儲(chǔ)備估計(jì)有59億桶，相當(dāng)于90天的世界消費(fèi)量，其中13億桶為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，其余的46億桶為商業(yè)儲(chǔ)備。美國、日本、德國、韓國的石油儲(chǔ)備分別是158天、161天、127天、74天。據(jù)去年中國石油消耗總量測(cè)算，我國的石油儲(chǔ)備僅可維持近20天。
國際石油價(jià)格的波動(dòng)已給中國能源利用帶來巨大影響。據(jù)美林公司估計(jì)，如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元，除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家，顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)我國的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。
美國能源信息管理局（EIA）估計(jì)中國的原油消耗將從2000年的478萬桶/天上升到2020年的1050萬桶/天。中國將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國家，國家60％的原油將依賴進(jìn)口。這不僅將使中國成為世界能源市場上最主要的買主，也會(huì)使中國面臨更大的政治和能源安全壓力。
中國的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在全國政協(xié)十屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出，必須從宏觀、長遠(yuǎn)的角度來研究和把握能源問題，制定符合國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，以確?，F(xiàn)代化建設(shè)有長期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源，石油一直是我國短缺性戰(zhàn)略物資，為了擴(kuò)大供給，我國除了不斷在國內(nèi)開采石油外，還通過各種方式從國際市場尋找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已在海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘控開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團(tuán)在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井；參與競標(biāo)開發(fā)伊朗16個(gè)新油田，獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項(xiàng)目的競標(biāo)；中標(biāo)開發(fā)沙特的一個(gè)天然氣項(xiàng)目。中海油已同18個(gè)國家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個(gè)石油合同和協(xié)議。去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1/5以上。
2003年我國的GDP取得了9.1％的增長，創(chuàng)了六年來的新高。就在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長津津樂道時(shí)，溫家寶總理在近日的十屆全國人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中卻指出，中央今年提出的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7％左右，要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性，也要考慮經(jīng)濟(jì)增長速度與能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件的銜接，減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力。
第1題
用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
要求：
無
審題要點(diǎn)：
答題方向：一題一問，要求概述材料所反映的主要問題，何為問題？就是材料里面出現(xiàn)的不好的、不足的、有缺陷的表現(xiàn)、現(xiàn)象，所以材料里涉及到的不好的表現(xiàn)都是需要關(guān)注的內(nèi)容。具體作答時(shí)，最好是表現(xiàn)、原因都寫。答題范圍：通覽全文。
解題思路：
審題過后，帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料，根據(jù)要求，尋找材料中的“不好”（問題）。第1段：我國人均能源資源占有量低。第2段：單位產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗高。第3段：電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足。第4段：油荒。第5段：石油儲(chǔ)備低。第6段：國際石油價(jià)格的波動(dòng)已給中國能源利用帶來巨大影響。第7段：中國能源安全壓力大。
參考解析：
材料主要反映我國能源緊缺的問題。具體如下：1、我國人均能源資源占有量低于世界平均水平，2、單位產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗高，能源利用率低，加劇了能源緊缺。3、“煤荒”“電荒”“油荒”頻現(xiàn)，能源相對(duì)短缺，嚴(yán)重威經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第2題
用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。
要求：
要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。
審題要點(diǎn)：
答題方向：一題一問，要求提出解決給定資料所反映問題的方案。答題范圍：通覽全文。
解題思路：
審題過后，帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料，找出當(dāng)前能源緊缺的具體表現(xiàn)，然后針對(duì)問題提對(duì)策。
參考解析：
針對(duì)能源緊缺問題，提出解決方案如下：1、主動(dòng)降速，注重與能源等的銜接，減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力。2、建立國家能源儲(chǔ)備體系，防止國際能源市場短期波動(dòng)引發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大震蕩。3、拓展能源獲取渠道。加大對(duì)國內(nèi)能源、資源的探明開發(fā)力度，積極開發(fā)新的可再生能源與能源替代品。同時(shí)大力開拓國際能源市場，擴(kuò)大能源的進(jìn)口途徑和數(shù)量。4、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高能源利用率，降低單位產(chǎn)品的能源資源消耗量。5、制定和完善《節(jié)能法》《可再生能源法》等相關(guān)法律，制定節(jié)能規(guī)劃和具體的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)與節(jié)約指標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、科學(xué)的新的節(jié)能體系。 6、利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大節(jié)能宣傳力度，不斷提高國民節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)珍惜有限的資源。
第3題
就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。
要求：
中心明確，內(nèi)容充實(shí)，有說服力。
審題要點(diǎn)：
寫作主題：要求結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，進(jìn)行論述。整個(gè)材料圍繞能源緊缺展開，所以本文寫作的主題應(yīng)該是能源問題。寫作角度：關(guān)于能源緊缺，身為公務(wù)員，立場只能一個(gè)，多管齊下，解決能源緊缺。寫作要求： “中心明確”：強(qiáng)調(diào)全文要緊緊圍繞自擬的標(biāo)題展開，標(biāo)題就是觀點(diǎn)，不能跑題，也不能偏題。跑題或偏題，都屬于論據(jù)和論點(diǎn)的不統(tǒng)一。是文章的大忌。 “內(nèi)容充實(shí)”：強(qiáng)調(diào)一是要注意分析論證，論據(jù)要典型新穎，論證要合理周密。二是強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系能源緊缺現(xiàn)狀來寫?！坝姓f服力”：意味著在展開的時(shí)候，特別是在主體段部分，說明要充分，要能使人信服。
解題思路：
能源危機(jī)之我見第一部分（開頭）：開門見山，亮出論點(diǎn)——多管齊下，破解能源緊缺難題時(shí)不我待。第二部分（分析）：能源緊缺的危害、原因等。第三部分（對(duì)策）：如何破解能源緊缺難題？第四部分（結(jié)尾）：收束全文，深化主題。
參考解析：
能源危機(jī)之我見美國前國務(wù)卿基辛格曾說過：“誰控制了石油，誰就控制了世界?！彼徽Z道出了能源在當(dāng)今世界不可或缺的重要作用和戰(zhàn)略意義。隨著科技的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)能源的依賴程度也越來越高，人們的生活已經(jīng)離不開能源系統(tǒng)的供應(yīng)。而且一旦能源領(lǐng)域出現(xiàn)問題，影響是廣泛而巨大的。它不僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至?xí)估习傩詹荒軌蛘Ｉ睿瑥亩斐珊艽蟮纳鐣?huì)混亂。有鑒于此，有人說，中國崛起的中心因素是能源。因?yàn)閺氖澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，任何一個(gè)大國的崛起都難以擺脫能源的高消耗。而現(xiàn)實(shí)是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源供需矛盾日益突出，能源安全和可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略也面臨著新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：首先，我國能源的供需將長期處于一種較為緊張的狀態(tài)。雖然我國的能源總量較大，但中國的人均能源占有水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的。況且，從目前高速增長的能源需求來看，我們的能源供需非常緊張，社會(huì)發(fā)展面臨著很嚴(yán)重的能源制約。很多地方不時(shí)發(fā)生的“電、煤、油”等“三荒”就是明證。其次，我國能源結(jié)構(gòu)不合理，利用效率非常低。我們的能源結(jié)構(gòu)中，是以煤為主的。但煤炭相對(duì)而言，它是一個(gè)效率比較低，污染比較大的能源品種。這導(dǎo)致我國在產(chǎn)品和產(chǎn)值消耗方面和發(fā)達(dá)國家相比要高出很多。再次，能源造成的環(huán)境污染問題越來越突出。中國的大氣污染大部分是屬于能源消費(fèi)和能源生產(chǎn)過程造成的。從全國的情況來看，污染已經(jīng)成為我們進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。最后，能源大量依賴進(jìn)口，增加了我國的能源安全隱患。能源問題是事關(guān)國計(jì)民生的大事，必須站在全局的高度予以重視。優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境保護(hù)、提高效率等一系列調(diào)整應(yīng)該是題中應(yīng)有之意。第一，制定以“節(jié)能”為核心的能源戰(zhàn)略。有學(xué)者指出，根據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型原則和著眼解決能源發(fā)展遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來中國應(yīng)實(shí)行“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好”的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略?！币簿褪钦f，中國的能源戰(zhàn)略必須是節(jié)能優(yōu)先的。沒有一個(gè)高效的能源開發(fā)和轉(zhuǎn)換以及使用系統(tǒng)，中國的能源平衡永遠(yuǎn)解決不了。第二，倡導(dǎo)國民過一種生態(tài)環(huán)保的生活方式，改變傳統(tǒng)的能源消費(fèi)模式。第三，發(fā)展多個(gè)進(jìn)口來源地，建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制。既要與俄羅斯、中亞、西亞和北非等國家建立長期的能源合作關(guān)系，又要努力開拓其它國際市場。第四，大力發(fā)展新型能源。在積極發(fā)展石油、天然氣、液化氣等的同時(shí)，著力開發(fā)核電、水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。總之，解決能源問題的方式應(yīng)該是多元化的，包括能源結(jié)構(gòu)的多元化和能源供應(yīng)體系的多元化。而最關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)變觀念，依靠科學(xué)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，制定好戰(zhàn)略，調(diào)整好政策。能源問題是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。只要充分重視，措施得力，我們就有信心應(yīng)對(duì)能源安全挑戰(zhàn)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的能源保障。