2010年浙江省公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

兩極冰川融化,海水吞沒大陸,城市瞬間冰凍……這是氣候?yàn)?zāi)難大片《后天》給我們描述的地球的“后天”。影片在給人以強(qiáng)烈視覺沖擊的同時(shí),更多的是帶來人類對(duì)全球氣候變暖的思索……隨著人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代,地球溫度和二氧化碳的濃度開始同步上升,上個(gè)世紀(jì)是近千年來最暖的100年,而最近20年又是其中最暖的20年。

我國(guó)是全球氣候變暖特征最顯著的國(guó)家之一。氣候變化對(duì)我國(guó)的影響危害首先是冰川消融海平面上升、淡水資源匱乏,炎熱、干旱、洪澇、風(fēng)暴等氣象災(zāi)害頻發(fā),沙塵暴和荒漠化加劇,進(jìn)而可能影響到疾病流行、糧食產(chǎn)量和一些物種的滅絕。

《2009年浙江省氣候變化公告》顯示,浙江氣溫每10年上升0.5度,20年后,浙江沿海海平面要比2000年高12厘米。浙江省氣象局氣候中心負(fù)責(zé)人介紹說,由于氣候變暖,大氣溫度升高,水汽活動(dòng)越來越劇烈,這直接導(dǎo)致了暴雨、大雪、大霧等異常天氣出現(xiàn)得越來越頻繁。所以,2009年我們看到冬天出現(xiàn)雪雨,白晝變成了黑夜。另外,海平面上升加劇了風(fēng)暴潮災(zāi)害的襲擊。

8月“莫拉克”臺(tái)風(fēng)、9月份的連續(xù)暴雨,使09年浙江玉環(huán)縣2.5萬畝晚稻不同程度受災(zāi)。玉環(huán)種糧大戶柯某種了1600多畝水稻,其中400畝被淹。從10月開始,他就計(jì)劃收割晚稻,原想11月能夠順利開始冬種,沒想到持續(xù)的暴雨天氣致使10%的雙季晚稻沒有收割。在這位老實(shí)農(nóng)戶的印象中,近幾年北方干旱南方冰雪等極端天氣越來越頻繁了,此處沿海的玉環(huán)更是氣候多變,臺(tái)風(fēng)、暴雨往往讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民遭受損失。

材料2:

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員(IPCC)2007年第四次報(bào)告明確表示,氣候變化90%的因素來自人類活動(dòng)排放。“碳量的變化是導(dǎo)致氣候變化最主要的驅(qū)動(dòng)因素。”中科院植物所馬克平所長(zhǎng)介紹道:人類自工業(yè)革命以來,生產(chǎn)能力得到迅速提高,自然界通過幾十億年所形成的陸地化石資源,人類有能力在數(shù)百年內(nèi)開發(fā)并消耗殆盡,這種爆炸式的開發(fā)與能源使用,釋放出帶有巨大能量的溫室氣體。

2009年12月19日被視為“二戰(zhàn)以來最重要的國(guó)際會(huì)議”、“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根氣候變化會(huì)議落下帷幕,近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,近200個(gè)國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)高調(diào)出席氣候變化大會(huì),這在聯(lián)合國(guó)歷史上是史無前例的。經(jīng)過13天艱難復(fù)雜的談判,終于達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》。協(xié)議就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減排行動(dòng)作出了安排。觀察家認(rèn)為,哥本哈根會(huì)議的特殊意義在于,它關(guān)系到各國(guó)未來如何判斷國(guó)際氣候合作,它實(shí)質(zhì)上是發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間之爭(zhēng),是國(guó)際格局之爭(zhēng)。

世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說,發(fā)達(dá)國(guó)家為擺脫當(dāng)前金融危機(jī),將刺激經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的任務(wù)結(jié)合起來,是明智的選擇。奧巴馬總統(tǒng)8250億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,有一大部分包括大力提高可再生能源、給100萬房屋改進(jìn)取暖御寒性能、改進(jìn)美國(guó)低效率的電網(wǎng)系統(tǒng)。面對(duì)美國(guó)掀起的綠色革命新浪潮,日本、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家也未雨綢繆,積極應(yīng)對(duì),爭(zhēng)取在未來競(jìng)爭(zhēng)中搶占先知。

2008年,全球氣候變化行業(yè)中的上市企業(yè)(包括可再生能源發(fā)電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理)的營(yíng)業(yè)總額達(dá)到了5340億美元,超過航天與國(guó)防業(yè)的營(yíng)業(yè)總額。當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退,但低碳行業(yè)2008年的收入大幅增長(zhǎng)了75%。低碳行業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè),2012年全球低碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。有關(guān)專家認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)正在對(duì)發(fā)明和創(chuàng)新產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,有可能成為人類歷史上第四次產(chǎn)業(yè)革命,并將徹底改變?nèi)藗兊纳?、工作乃至整個(gè)世界。

分析人士指出:今天,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,科技輸出可以被封鎖,戰(zhàn)火可以因國(guó)界被隔絕,大氣層的流動(dòng)卻無以阻擋。今天,這樣的理念已逐漸蘇醒,盡管分居世界各地,我在這里心曠神怡開著大馬力汽車馳聘,很可能你就在那里愁眉苦臉對(duì)著爛在田間的農(nóng)作物。今天,關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的行為已對(duì)全球穩(wěn)定溫室氣體排放的努力形成了決定性影響。今天,我們還能把應(yīng)對(duì)氣候變化視為一種奢侈嗎?

材料3:

在中國(guó),人類活動(dòng)影響到氣候變化的第一因素是煤炭的開采和在發(fā)電、取暖中的使用。我國(guó)大氣中所排放的二氧化碳80%都來自燃煤。我國(guó)的煤炭、石油等能源消耗居全世界第一、建材消耗全世界第一,石油進(jìn)口全世界第二,我國(guó)單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的8到10倍,每年新增碳排放量為全世界第一,中國(guó)社科院10月份正式發(fā)布的《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2009)》綠皮書指出:“如果中國(guó)不改變85%的燃煤結(jié)構(gòu),不改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)方式,環(huán)境嚴(yán)峻期將提前來到,并會(huì)帶來嚴(yán)重社會(huì)問題。”

工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)最大的用戶,比例達(dá)70%左右,發(fā)電、冶金、建材、化工等幾大高耗能行業(yè)又占工業(yè)能源消費(fèi),總量在70%左右。長(zhǎng)期以來,在政府的管制下,我國(guó)能源價(jià)格一直偏低,不能充分反映資源匱缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境損害成本,更是加劇了能源的過高需求和浪費(fèi)。由于價(jià)格倒掛,在國(guó)際油價(jià)持續(xù)高漲時(shí),國(guó)家財(cái)政對(duì)油企予以了補(bǔ)貼。根據(jù)公開的數(shù)據(jù),2006年和2007年中石化公司全年得到財(cái)政補(bǔ)貼分別為50億元和49億元;2008年第一季度增加到74億元,4月份又獲得補(bǔ)貼71億元。

國(guó)務(wù)院11月25日召開常務(wù)會(huì)議,決定到2020年中國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核辦法。會(huì)議亦強(qiáng)調(diào),中國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng),控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。清華大學(xué)教授齊嘩指出,將應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性改變,“過去,中國(guó)視氣候變化為全球問題;現(xiàn)在,氣候變化已成為國(guó)內(nèi)發(fā)展重點(diǎn)考慮的問題之一。”

截至2009年上半年,我國(guó)“十一五”以來單位GDP能耗已累計(jì)下降13%,預(yù)計(jì)下降20%的總體目標(biāo)到2010年年底有望實(shí)現(xiàn)。完成這一目標(biāo),意味著中國(guó)將節(jié)約標(biāo)煤6.2億噸,減少二氧化碳排放15億噸,20%的任務(wù)完成之后我們?cè)撟鍪裁??北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳季松教授說:“節(jié)能減排的最終目的是低碳經(jīng)濟(jì)。通俗地講,節(jié)能就是少排,低碳經(jīng)濟(jì)是它的一個(gè)效果,低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)離人類是一個(gè)相當(dāng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。”

據(jù)了解,近期公布的《2050年中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》和正在制訂的我國(guó)“十二五”能源規(guī)劃,將指明我國(guó)新能源和碳排放發(fā)展的前景,包括太陽能、風(fēng)能、核能,生物能等清潔能源、可再生能源,根據(jù)摩根斯坦利預(yù)測(cè),中國(guó)潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模有8000億美元,這將是一個(gè)巨大的新興市場(chǎng),用清潔能源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)替代化石能源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)來提振經(jīng)濟(jì),前景非常樂觀。當(dāng)然,與傳統(tǒng)能耗相比,清潔能源的發(fā)電成本較高,還需要有積極措施鼓勵(lì)新能源的開發(fā)和消費(fèi)。

針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工程,國(guó)家發(fā)改委正在組織專家研究,準(zhǔn)備制定《關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),除了出臺(tái)相關(guān)政策,更重要的應(yīng)該是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)資源和能源價(jià)格形成機(jī)制改革。從當(dāng)前形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,大面積對(duì)化石能源實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼顯然是不適宜的。

材料4:

從2003年開始,“電荒”一直是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“肘骨之刺”,當(dāng)時(shí)浙江成為全國(guó)拉閘限電范圍最大、缺電最嚴(yán)重的省份,企業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重?fù)p失。到2004年,“電荒”終于開始緩解,但此時(shí)中央又出臺(tái)嚴(yán)格措施,要求節(jié)能降耗,定下的目標(biāo)是到“十一五”末節(jié)能降耗達(dá)到20%,這比浙江省自己規(guī)劃的15%的目標(biāo)高出了5個(gè)百分點(diǎn),為進(jìn)一步控制溫室氣體排放,國(guó)家2020年碳排放新目標(biāo)的確定,將使浙江的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

浙江是一個(gè)資源匱乏的省份,人均資源占有量遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平,能源資源供應(yīng)外向依存度逐年擴(kuò)大,環(huán)境容量幾乎飽和。從近期看,浙江省能源產(chǎn)出不可能有改觀,但能源消費(fèi)增長(zhǎng)的勢(shì)頭卻十分強(qiáng)勁,根據(jù)浙江省“十一五”規(guī)劃需要,以9%至11%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度計(jì)算,按照目前的能耗水平,到2010年浙江能源需求將達(dá)到1.85億噸至2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

據(jù)測(cè)算,如果我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重提高1%,工業(yè)比重下降1%,單位GDP能耗可相應(yīng)降低約1%,如果工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高1%,而耗能行業(yè)比重相應(yīng)下降1%,單位GDP能耗可相應(yīng)降低1.3%,2008年,浙江第一產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤;第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤;工業(yè)萬元增加能耗1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤;第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在浙江全社會(huì)能源消費(fèi)總量中,第二產(chǎn)業(yè)高居75%,能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重還不夠大。2008年,全省第三產(chǎn)業(yè)比重為41%,同比僅提高0.3個(gè)百分點(diǎn),距“十一五”規(guī)劃確定的45%的目標(biāo)還有很大差距。

在12月初結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為會(huì)議的一個(gè)重要基調(diào)。浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)對(duì)浙江企業(yè)表示出擔(dān)憂,浙江主要以中小企業(yè)為主,且相當(dāng)部分集中在勞動(dòng)密集型、物資資源消耗型產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中小企業(yè)意味著更大的壓力。“今年的主題就是‘保’,先讓你活下來再說,但明年的要求變了,結(jié)構(gòu)調(diào)整就意味著優(yōu)勝劣汰,意味著會(huì)死掉一批企業(yè)。”在節(jié)能減排中,由于受金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,中小民營(yíng)企業(yè)效益回落將帶來工作動(dòng)力和資金的不足。

低碳經(jīng)濟(jì)已被抬上了桌面,節(jié)能減排已經(jīng)不是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)素質(zhì)的行為,而將變成企業(yè)生存的必要條件。浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)說:“市場(chǎng)不可能被摁下暫停鍵等著你調(diào)整,2010年企業(yè)將真正進(jìn)入彎道,速度會(huì)降低,但一切為下一條超產(chǎn)加速而準(zhǔn)備。經(jīng)過2009年一年的發(fā)展,相信政府在政策上也會(huì)更加穩(wěn)定,只追求速度的機(jī)會(huì)時(shí)代已經(jīng)過去。”

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),從2008年下半年開始,中央和浙江各級(jí)政府都出臺(tái)了擴(kuò)大投資的政策措施,將直接拉動(dòng)鋼鐵、建材、有色等高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。同時(shí),隨著浙江工業(yè)化進(jìn)程加快,工業(yè)新增用能也呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年以來,浙江一批臨港石化、鋼鐵、造紙等高耗能項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn):浙江寧波鎮(zhèn)海煉化年產(chǎn)100萬噸乙烯項(xiàng)目進(jìn)入試車階段,新增用能25萬噸標(biāo)煤(全面投產(chǎn)預(yù)計(jì)新增用能320萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤);北侖2臺(tái)100萬機(jī)組和樂清2臺(tái)50萬機(jī)組投運(yùn),電廠自身新增用能約21萬噸標(biāo)煤,舟山和邦化學(xué)08年底投產(chǎn),新增用能22萬噸標(biāo)煤……今后三年,全省還將有冶金、化工、建材三大行業(yè)19個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),預(yù)計(jì)將新增用能720萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,在快速工業(yè)化階段,重化工業(yè)會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)重型化程度加強(qiáng)。早在金融危機(jī)之前,浙江部分地方就出現(xiàn)從輕工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型的愿望和趨勢(shì)。如以輕工業(yè)立身的溫州,在2005年年初通過了《溫州市石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及總體布局規(guī)劃》,提出建設(shè)“石化基地”的方案,試圖使石化產(chǎn)業(yè)成為溫州“重型化”的支柱產(chǎn)業(yè)。

浙江社科院專家指出,從先行工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程來看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)與能源消費(fèi)(人均能源消費(fèi))之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系。在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,能源消費(fèi)快速增長(zhǎng),污染物的排放最大。2008年浙江省人均GDP超過了6000美元,浙江開始步入工業(yè)化后期或工業(yè)化發(fā)達(dá)階段,最近幾年來,人均能源消費(fèi)年增長(zhǎng)率均在10%左右,人均能源消費(fèi)水平已遠(yuǎn)高于平均水平,過去三十多年我們?nèi)〉昧藰O大的發(fā)展,可我們消耗了多大的代價(jià)才換來這些發(fā)展。當(dāng)前,我們已實(shí)實(shí)在在地遭遇著一個(gè)兩難境地。

材料5:

《2008年浙江省能源與利用狀況》白皮書顯示,2008年全省萬元GDP能耗0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降5.5%,能耗水平連續(xù)兩年位居全國(guó)三甲。全省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占能源消費(fèi)總量的62%,比上年下降2.1個(gè)百分點(diǎn),水電、核電、風(fēng)電占8.1%,比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。全省終端能源利用效率為55.6%,比上年提升了1.5個(gè)百分點(diǎn),全省圓滿完成水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為全國(guó)率先全部淘汰立窯水泥的省份;噸鋼綜合能耗水平已位居全國(guó)第一,煉油、火電、合成氨等2種高能耗產(chǎn)品的單位能耗繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)同行領(lǐng)先水平。

一項(xiàng)“綠色”技術(shù)——純低溫余熱發(fā)電,正在加速改變浙江水泥業(yè)“高能耗、高污染、低效益”的舊形象。2009年7月底,浙江建德三獅水泥有限公司的純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電。公司總經(jīng)理陳華說:“我們一下從吃電老虎變成產(chǎn)電大戶。”目前集團(tuán)內(nèi)部近一半的子公司共上馬了18條純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。如果全部建成,整個(gè)集團(tuán)一年可發(fā)電3.5億千瓦時(shí),增加利潤(rùn)2億元,減少18萬噸煤燃燒發(fā)電所排放的二氧化碳。董事長(zhǎng)姚季鑫說:“煤電成本要占水泥生產(chǎn)總成本的約70%。09年浙江省水泥全行業(yè)虧損的情況下,純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目便成了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

從統(tǒng)計(jì)公報(bào)上顯示,2009年以來全省第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,前三季服務(wù)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)示增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到67.4%。從用電情況看,1-9月份,全省第二產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)用電比重下降了1.54個(gè)百分點(diǎn),而第三產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)用電比重則提高了0.82個(gè)百分點(diǎn)。由此實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能約235萬噸標(biāo)煤。

到2008年底,浙江已建成投產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量14.8萬千瓦,比上年增長(zhǎng)212%,風(fēng)力發(fā)電量12768萬千瓦時(shí),增長(zhǎng)162%。全省累計(jì)推廣太陽能熱水器800萬平方米,比上年增長(zhǎng)112%,太陽能熱水器產(chǎn)值80億元,產(chǎn)量700萬平方米,均占全國(guó)產(chǎn)量的25%,太陽能光熱初步形成從工業(yè)硅生產(chǎn)到系統(tǒng)開發(fā)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,目前國(guó)內(nèi)裝機(jī)規(guī)模最大的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目在杭州臨平節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園并網(wǎng)發(fā)電。

在杭州舉行的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)論壇上,來自省內(nèi)外的幾十家企業(yè)代表紛紛表示看好光伏產(chǎn)業(yè)等新能源的前景。業(yè)界認(rèn)為,我國(guó)目前的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)主要市場(chǎng)在國(guó)外,經(jīng)歷國(guó)際金融風(fēng)暴的洗禮,如何開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快應(yīng)用,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。

備戰(zhàn)2010新能源車元年,吉利、萬向、綠源等浙江企業(yè)紛紛拋出大手筆。目前從整車到零部件,再到電池技術(shù),都有眾多浙江廠商在研發(fā)和投入。09年7月,浙江眾泰集團(tuán)賣掉了第一輛純電動(dòng)汽車、電動(dòng)汽車的特點(diǎn)就是二氧化碳減排效果大,以每年行駛3萬公里計(jì)算、電動(dòng)汽車將比汽油車減少2.8噸二氧化碳排放量。“電池技術(shù)是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸,同時(shí)充電站等社會(huì)服務(wù)的完善也顯得非常重要。”嚴(yán)太電動(dòng)車協(xié)會(huì)執(zhí)行委員周鶴良說:“現(xiàn)階段光靠市場(chǎng)不會(huì)為新能源汽車爭(zhēng)取到更多空間,政府一定要出臺(tái)政策來提高整車廠的產(chǎn)量。”

材料6:

隨著浙江城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,人民生活需求是多樣化發(fā)展,家用電器大量普及、更新,居民生活用能延續(xù)了2005年以來的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)浙江省能源監(jiān)察總隊(duì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),2009年1-9月份,全省居民生活用電同比增長(zhǎng)8.7%。同時(shí),全省汽車保有量在前兩年均遞增19.1%的基礎(chǔ)上,2009年前三季度又增加了55.7萬輛,達(dá)到410.2萬輛。預(yù)計(jì)2009年汽車增幅將超過20%,汽油用量將增加21萬噸,折標(biāo)煤30萬噸。省能源監(jiān)察隊(duì)總工程師介紹說:“居民生活用能持續(xù)剛性增長(zhǎng)將給節(jié)能降耗帶來長(zhǎng)期壓力。”

浙江已逐漸進(jìn)入“大眾高消費(fèi)時(shí)代”,浙江大學(xué)一位教授判斷說,在我們的消費(fèi)文化里,似乎有一種追求奢華的心態(tài),如果我們走上美國(guó)式片面追求大房子、高排放車子的道路,這顯然是行不通的,公益型促進(jìn)網(wǎng)站“中國(guó)低碳網(wǎng)”的工作人員周琬君介紹道:“在歐洲國(guó)家,低碳的概念很流行,一些國(guó)家的產(chǎn)品上甚至標(biāo)明它的碳排放量,作為人們購(gòu)買時(shí)的一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。”

從半價(jià)購(gòu)買高效節(jié)能燈到享受節(jié)能產(chǎn)品的實(shí)惠,浙江老百姓正逐步接受和青睞高效節(jié)能產(chǎn)品。09年5月,國(guó)家啟動(dòng)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能的家電產(chǎn)品。初步估算,實(shí)施該工程可拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求4000-5000億元,每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電750億度,相當(dāng)于少建15個(gè)百萬千瓦級(jí)的燃煤電廠,減排7500萬噸二氧化碳。

環(huán)保志愿者工李燕說,中國(guó)文化傳統(tǒng)向來重視節(jié)約。在近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,我們應(yīng)當(dāng)重?cái)y這個(gè)傳統(tǒng),做一個(gè)更負(fù)責(zé)任的消費(fèi)者。比如在選擇消費(fèi)品的時(shí)候,能否想一想它的能耗大嗎?她是否需要更換?如果非要買車,在選購(gòu)時(shí)不妨多考慮一下選擇排放量小的汽車。另外購(gòu)買簡(jiǎn)單包裝的商品,少用一次性制品,進(jìn)行垃圾分類等活動(dòng),也都是節(jié)能減排、以小見大的好方法。作為一名普通的地球氣候公民,每一個(gè)人只要從身邊小事做起就能產(chǎn)生巨大的節(jié)碳效果。

在全國(guó)的一些大中城市,低碳一族正慢慢形成,他們不差錢,但追求一種簡(jiǎn)潔的低碳生活方式。目前,網(wǎng)上出現(xiàn)了與低碳生活有關(guān)的族群,一個(gè)名為“低碳生活”的小組,旗幟鮮明地在主頁上寫道:“你今天減碳了么?”有的人認(rèn)為從節(jié)電節(jié)氣和回收三個(gè)環(huán)節(jié)來改變生活細(xì)節(jié),能盡可能接近低碳生活。

分析人士說,人類在氣候變化方面的確覺醒太遲、行動(dòng)過緩,如果不改變我們習(xí)以為常的一些觀念與思維方式,如果人類生存發(fā)展觀念沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,生態(tài)危機(jī)僅僅只能治標(biāo)而不治本。但所幸,低碳這樣的概念開始深入人心,不過從認(rèn)識(shí)到實(shí)施,還需要一個(gè)過程。但這個(gè)過程越短,對(duì)地球、對(duì)人類越有益處。

第1(1)題、今天,我們還能把應(yīng)對(duì)氣候變化視為一種奢侈嗎?(根據(jù)資料一、二作答)(10分)

要求:(1)準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。每道小題字?jǐn)?shù)分別不超過150字。(2)兩道小題都答在答題卡第一題頁面位置并寫明小題號(hào),兩小題之間空兩行。

參考答案

應(yīng)對(duì)氣候變化不是一種奢侈。一、氣候變化已嚴(yán)重威脅到人類的生存;低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必然趨勢(shì);二、應(yīng)對(duì)氣候變化可以減少自然災(zāi)害和疾病,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶來經(jīng)濟(jì)效益。三、企業(yè)應(yīng)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),各國(guó)家之間應(yīng)尊重他國(guó)發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間;減少氣候變化帶來的利益紛爭(zhēng)。

第1(2)題

大面積對(duì)化石能源實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼顯然是不適宜的。(根據(jù)材料三作答)(10分)

要求:(1)準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。每道小題字?jǐn)?shù)分別不超過150字。(2)兩道小題都答在答題卡第一題頁面位置并寫明小題號(hào),兩小題之間空兩行。

參考答案

這個(gè)觀點(diǎn)有道理。一、化石能源具有高碳排放量的特征,會(huì)導(dǎo)致氣候變暖,加劇氣候變化。二、實(shí)施大面積價(jià)格補(bǔ)貼,會(huì)助漲其過度需求和消費(fèi),環(huán)境污染加劇,不利于低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少對(duì)化石能源的依賴;開發(fā)清潔能源,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第2題

資料四下劃線句子提到“遭遇著一個(gè)兩難境地”,根據(jù)資料四、五,根據(jù)情況對(duì)此進(jìn)行分析。

要求:

指出其中矛盾并做簡(jiǎn)要分析。(20分)(2)提出化解的思路。(10分)(3)分析透徹、層次清晰、表述簡(jiǎn)潔。總字?jǐn)?shù)不超過400字

審題要點(diǎn):

審題五要素:(1)作答任務(wù):概括兩難的體現(xiàn)點(diǎn),展開分析、提出對(duì)策。(2)答案來源:材料四、五。(3)作答角色:無。(4)作答體例:無。(5)細(xì)節(jié)限制:字?jǐn)?shù)不超過400字。答題形式上此題是兩個(gè)問,因此建議考生分兩個(gè)自然段作答。“分析透徹”要求考生對(duì)自己的關(guān)鍵詞進(jìn)行闡釋說明,尤其是概括兩難的表現(xiàn)時(shí)。“層次清晰”提醒考生分條作答,注重語言邏輯?!氨硎龊?jiǎn)潔”體現(xiàn)我們的原則是說清即可,不追求文采和過分修飾。

解題思路:

所謂兩難境地,轉(zhuǎn)化可理解為浙江省在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的矛盾點(diǎn),這種矛盾可能是理論和現(xiàn)實(shí)之間的,也可能是目標(biāo)和問題之間,本著有什么說什么原則進(jìn)行概括。再適當(dāng)解釋為什么是矛盾點(diǎn),最后給出規(guī)范的,宏觀的建議,解決矛盾點(diǎn)。提煉材料中的有效信息。概括和分析部分在材料4中的有效信息,比如:材料四中“浙江是一個(gè)資源匱乏的省份,人均資源占有量遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平,能源資源供應(yīng)外向依存度逐年擴(kuò)大,環(huán)境容量幾乎飽和。從近期看,浙江省能源產(chǎn)出不可能有改觀,但能源消費(fèi)增長(zhǎng)的勢(shì)頭卻十分強(qiáng)勁”可以提煉出能源的需求與能源提供之間的矛盾。我們則可通過概括資料五中成功案例背后的經(jīng)驗(yàn)來得出對(duì)策。3、整合答案。

參考解析:

一、“遭遇一個(gè)兩難境地”,矛盾及分析:1、資源有限和耗能需求過大的矛盾。浙江資源匱乏,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了能源消費(fèi)的巨大增長(zhǎng),為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然消耗巨大的能源。2、節(jié)能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。中央對(duì)低碳節(jié)能制定了目標(biāo),而工業(yè)化加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并不能延緩,所以目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了矛盾。3、企業(yè)節(jié)能任務(wù)與義務(wù)和當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的矛盾。很多企業(yè)在低碳節(jié)能的要求下很難進(jìn)一步發(fā)展,甚至?xí)宦蕴?。二、化解矛盾的思路?、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì),降低第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)的比重。         2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)的資金投入。3、加快技術(shù)革新。開發(fā)低能耗設(shè)備,以綠色技術(shù)改良生產(chǎn)設(shè)施。推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),加大對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的淘汰力度。4、推進(jìn)能源革命。積極鼓勵(lì)推廣新型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源及節(jié)能產(chǎn)品。

第3題

圍繞“給定資料”主旨,聯(lián)系實(shí)際,以“‘后天’的拷問”為題,自選角度寫一篇文章。

要求:

(1)觀點(diǎn)明確、論述深刻、內(nèi)容充實(shí)。(2)結(jié)構(gòu)完善、條理清晰、語言流暢。(3)字?jǐn)?shù)1000-1200字。

審題要點(diǎn):

1、這篇大作文是“開放式”命題作文,文章寫作方向和角度較自由,只要不偏離給定材料中的氣候變化,低碳經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵詞就不會(huì)跑題。沒有對(duì)文章體裁做出具體要求,只要是議論文即可。2、“觀點(diǎn)鮮明”可以解釋為對(duì)后天折射出的現(xiàn)實(shí)問題點(diǎn)破,也就是要要指出后天折射出我國(guó)或者全球的生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題,也可以提示考生標(biāo)題的擬定和開篇盡早總結(jié)和亮明觀點(diǎn)。3、“論述深刻、內(nèi)容充實(shí)”提醒考生不要撰寫出傳統(tǒng)的策論文,只羅列對(duì)策,不展開論證是硬傷。4、“結(jié)構(gòu)完善、條理清晰、語言流暢,字?jǐn)?shù)1000-1200字。”這些字眼是每一個(gè)大作文的基本要求,沒有特別限制。

解題思路:

1、文章的角度較開放,通過給定材料中談到的生態(tài)問題和題目中“后天的拷問”的關(guān)鍵詞,我們可以很快架構(gòu)出文章寫作的主線。第一,開篇談到《后天》電影和現(xiàn)實(shí)氣候的關(guān)系;第二,點(diǎn)明后天這部電影道題拷問了我們哪些問題,那些不足之處,我們應(yīng)該在哪些方面反省;第三,我們?nèi)绾谓鉀Q這些問題;第四部分,結(jié)尾。結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)可以自由把握,可以把第二部分作為重點(diǎn),也可以把第三部分作為重點(diǎn)。2、開篇談到《后天》電影和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。顯然《后天》影片中的場(chǎng)景是現(xiàn)實(shí)生態(tài)問題的縮影,警醒了人們?nèi)绻俨徊扇」麛啻胧?電影里的場(chǎng)景就會(huì)在生活中出現(xiàn)。3、點(diǎn)明《后天》這部電影的寓意拷問了我們哪些問題,這里要對(duì)問題進(jìn)行總結(jié)歸納,也可以選幾個(gè)主要問題出來,各成一個(gè)自然段進(jìn)行闡述。4、用一個(gè)自然段的篇幅去提出對(duì)策即可。

參考解析:

“后天”的拷問一面是電影《后天》里的兩極冰川融化,海水吞沒大陸,城市瞬間冰凍……一面是由于氣候變暖,大氣溫度升高,水汽活動(dòng)越來越劇烈,暴雨、大雪、大霧等異常天氣出現(xiàn)得越來越頻繁,甚至冬天出現(xiàn)雪雨,白晝變成了黑夜。在我們享受影片帶給人強(qiáng)烈視覺沖擊的同時(shí),更應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前氣候問題的重視,因此,電影的價(jià)值不僅僅在于觀賞,更應(yīng)該在于“警醒”?!昂筇臁本蚜宋覀?nèi)绾伟盐杖伺c自然的相處之道。從古代天人合一的思想到如今科學(xué)發(fā)展觀、人與自然的和諧相處,從十七大報(bào)告中的“四位一體”到十八大中的“五位一體”,無不凸顯出自然在人類生命生活中扮演的重要角色。但是,極端天氣,面臨由此可能 導(dǎo)致的疾病流行、農(nóng)作物減產(chǎn)甚至是物種的滅絕,面對(duì)現(xiàn)實(shí)版的“后天”,我們發(fā)現(xiàn)了理想和現(xiàn)實(shí)的差距,理論和實(shí)踐的差距。縮小這些差距,自然,它不能主動(dòng)為之努力,但是,人類可以?!昂筇臁币簿蚜宋覀冞^分激進(jìn)的意識(shí)換來的結(jié)果常常是得不償失。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國(guó)際地位顯著提升的國(guó)家,它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)值得我們?yōu)橹湴?,但卻催生了一種不“健康”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,就拿浙江省為例,根據(jù)浙江省“十一五”規(guī)劃需要,以9%至11%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度計(jì)算,按照目前的能耗水平,到2010年浙江能源需求 將達(dá)到1.85億噸至2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些能耗所帶來的環(huán)境污染,最終將會(huì)招致毀滅性的自然災(zāi)害。都說,這是大自然對(duì)我們的懲罰,依我看來,懲罰我們的是我們自己,是我們激進(jìn)的意識(shí)。要改變后天的命運(yùn),就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì),降低第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)的比重。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)的資金投入。還必須強(qiáng)化政策導(dǎo)向和資金扶持,運(yùn)用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低能耗和碳排放水平,變“高能耗、高污染、低效益”的舊面貌為節(jié)能、環(huán)保、高效的新形象。更需要推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),加大對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的淘汰力度。也需要推進(jìn)能源革命。積極鼓勵(lì)推廣新型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源及節(jié)能產(chǎn)品。激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。環(huán)保沒有國(guó)界。面對(duì)氣候變化,美國(guó)將刺激經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的任務(wù)結(jié)合起來,掀起了一場(chǎng)綠色革命新浪潮,對(duì)全球穩(wěn)定溫室氣體排放的努力形成了決定性影響。2009年12月召開的哥本哈根氣候變化大會(huì),這次會(huì)議為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化營(yíng)造了氣氛,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,都應(yīng)該行動(dòng)起來為氣候變化貢獻(xiàn)出一份力量。把節(jié)能減排提到一定的高度,就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減排行動(dòng)作出了安排。人類的命運(yùn)掌握在人類自己手里。要改變命運(yùn),依靠的不僅是政府在政策,在財(cái)政,在科研上的支持,還依靠我們每一個(gè)人低碳生活的理念、生活方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,享受親近自然的綠色生活,一同締造一個(gè)更加低碳的時(shí)代,讓后天,永遠(yuǎn)是一個(gè)不可能到來的“明天的明天”!