2012年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

給定材料:

材料1:

進(jìn)入21世紀(jì),世界人口急劇增長,人類對食物的需求量越來越大,但可耕地面積、森林和牧場反而在大幅縮減,物種滅絕的速度越來越快。據(jù)預(yù)測:全世界現(xiàn)有陸地資源量僅可供人類使用500年,如果按消耗資源速度每年遞增2.5%計(jì)算的話,則只能使用90年;全球石油生產(chǎn)剩余可采儲量加上待發(fā)現(xiàn)的石油資源可用53年;天然氣和煤炭可用分別是63年和90年。我國資源環(huán)境的約束更加突出:礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界人均量的1/2,在世界上名列第53位。水資源總量占全球水資源的6%,人均占有水資源量僅為世界人均量的1/4,在世界上名列第110位,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。我國人口眾多,預(yù)計(jì)到2020年,人口數(shù)量將突破15億,而保證糧食安全的耕地卻在大幅度減少,現(xiàn)有人均耕地面積1.38畝,不足世界平均水平的40%。在現(xiàn)有的耕地中,受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素影響,質(zhì)量相對較差的中低產(chǎn)田約占2/3。另外,土地沙化、土壤退化、水土流失、“三廢”污染等也導(dǎo)致耕地減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣泛使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化學(xué)品,造成大量有害物質(zhì)殘留在土壤中,導(dǎo)致土壤板結(jié)、農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激農(nóng)民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,造成惡性循環(huán)。

材料2:

我們居住的地球分為大陸和海洋兩部分,海洋面積占了70.8%,陸地面積只占29.2%,所以,宇航員從太空看到的地球,是一個(gè)藍(lán)色的“水球”,人類居住的陸地像是點(diǎn)綴在汪洋中的幾片“島嶼”。蔚藍(lán)的大海是一個(gè)巨大寶藏。據(jù)統(tǒng)計(jì),海底巖層中埋藏的石油可采儲量大約為3000億噸,約占世界石油總儲量的40%。海洋中含有大量的鈾、氘、氚,它們能為人類提供充足的核燃料資源。海洋中洶涌的波濤、起伏的潮汐、不息的海流都蘊(yùn)藏著巨大的動(dòng)能。海洋中的礦產(chǎn)資源更為豐富,最具代表性的錳結(jié)核含有76種元素,把全世界海底的錳結(jié)核冶煉出來,可提煉出來的錳、鎳、銅、鈷四種金屬的儲量分別相當(dāng)于陸地儲量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一個(gè)生物資源寶庫,那里生長著藻類近萬種、魚類1.9萬種、甲殼類2萬多種,可為人類提供極為豐富的蛋白質(zhì)。海洋給人類提供食物的能力,約為陸地上所能種植的全部農(nóng)產(chǎn)品的1000倍,而現(xiàn)在人們對海洋生物的利用還不到1%。

材料3:

1405年,明成祖朱棣開始派遣宦官鄭和率領(lǐng)強(qiáng)大海船隊(duì)遠(yuǎn)航他國。當(dāng)時(shí),中國的造船技術(shù)已相當(dāng)成熟,建造的鄭和寶船長達(dá)137米,寬56米,有9桅12帆,是當(dāng)時(shí)世界上最大、最先進(jìn)的海船。鄭和在30年內(nèi)率領(lǐng)船隊(duì)七下西洋,足跡踏遍37個(gè)國家,遍及東南亞、波斯灣、紅海沿岸及北非一帶海域,最遠(yuǎn)到了東非的索馬里,開創(chuàng)了人類航海史上前無古人、規(guī)模巨大的遠(yuǎn)洋航程。鄭和船隊(duì)不畏艱險(xiǎn)地遠(yuǎn)播華夏“藍(lán)色文明”,充分展現(xiàn)了中華民族的高超智慧和非凡勇氣;鄭和船隊(duì)為文明禮儀之師,既未強(qiáng)行占領(lǐng)別國一寸土地,也未掠奪當(dāng)?shù)匾环忠缓恋呢?cái)產(chǎn),充分體現(xiàn)了中國人民酷愛和平、睦鄰友好的精神;鄭和船隊(duì)打通了中西海上航道,將明朝“禮治”外交推向了全盛時(shí)代,提高了中國的國際威望。

鄭和的航海始于15世紀(jì)之初,比葡萄牙人迪亞士1487年發(fā)現(xiàn)好望角要早82年,比哥倫布1492年發(fā)現(xiàn)美洲要早87年,比達(dá)伽馬1498年到達(dá)印度科澤科德要早93年。鄭和下西洋為中國提供了重要發(fā)展機(jī)會,然而中國未能把握這一機(jī)遇,從明朝宣德之后,統(tǒng)治集團(tuán)經(jīng)營海洋意識淡薄。鄭和第七次出使西洋后,遭到一些守舊廷臣的攻訐,指責(zé)七下西洋是勞民傷財(cái),得不償失。至此,明朝大規(guī)模的航?;顒?dòng)結(jié)束了。此后,明清兩朝閉關(guān)自守,放棄經(jīng)營海洋的權(quán)利,飽受海上列強(qiáng)的侵略欺凌,割地賠款,甚至淪為半殖民地,這即是輝煌與衰落的強(qiáng)烈反差。美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》評論:當(dāng)年中國統(tǒng)治者沒有將歷史悠久的文明古國轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化、外交化的貿(mào)易和知識國家,留下歷史遺憾,然而現(xiàn)在中國的發(fā)展完全有可能彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。

材料4:

20世紀(jì)90年代初,美國成立了由30多個(gè)海洋機(jī)構(gòu)參加的“海洋聯(lián)盟”,為聯(lián)邦政府與民間企業(yè)、海洋科技機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的伙伴合作提供組織保證。2000年美國通過了海洋法案,成立國家海洋政策委員會,審議、制定美國新的海洋政策。2007年發(fā)布《規(guī)劃美國今后十年海洋科學(xué)事業(yè):海洋研究優(yōu)先計(jì)劃和實(shí)施戰(zhàn)略》。據(jù)報(bào)道,美國政府現(xiàn)有海洋研究與開發(fā)實(shí)驗(yàn)室700多個(gè),政府每年投資270億美元,有針對性地建設(shè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu),并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源興辦不同形式的海洋科技園區(qū)。

20世紀(jì)80年代初,日本的海洋產(chǎn)業(yè)主要是漁業(yè)資源開發(fā)和海洋運(yùn)輸。1990年日本制定了一系列推進(jìn)海洋開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃,將開發(fā)海洋納入重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目和振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。1992年形成“海洋和日本——21世紀(jì)海洋政策建議”。2007年日本通過《海洋基本法》,2008年出臺《海洋基本計(jì)劃草案》,將日本海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃通過法律形式予以規(guī)范。近年來,日本加強(qiáng)國際合作與交流,形成了以沿海旅游業(yè)、港口及海運(yùn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)為支柱的海洋產(chǎn)業(yè);集中地方優(yōu)勢,發(fā)展適合本地特點(diǎn)的海洋開發(fā),形成了海洋土木工程、船舶修造業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設(shè)、海水淡化等集科技、環(huán)保、公共服務(wù)為一體的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),集中高新技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢,建立官、產(chǎn)、學(xué)一體化的聯(lián)合開發(fā)體系,把科技研究成果推向市場。

位于北歐斯堪的納維亞半島的挪威是一個(gè)海洋漁業(yè)大國,70%的國家財(cái)政來自對海洋資源的開發(fā)利用。1946年挪威建立了漁業(yè)部,具體負(fù)責(zé)漁業(yè)活動(dòng)、海岸安全、海洋科研及漁業(yè)資金的具體管理,形成了漁業(yè)管理上一整套法律、法規(guī);集聚資金建立具有針對性的海洋經(jīng)濟(jì)研究所;積極開展國際海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的合作及國際市場的開拓;注重海洋技術(shù)的研發(fā)與科研成果的商業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓;設(shè)置良好的私營企業(yè)投資系統(tǒng),通過一定的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)私營企業(yè)投資海洋開發(fā)項(xiàng)目。

開發(fā)海洋的競爭是科技與人才的競爭,誰擁有人才誰就掌控海洋開發(fā)的鑰匙、掌控海洋開發(fā)的話語權(quán)。世界主要沿海大國都高度重視海洋科技發(fā)展與人才建設(shè)。澳大利亞在綜合性大學(xué)都開設(shè)海洋方向的學(xué)科,有針對性地進(jìn)行海洋專業(yè)的設(shè)置,德國的基爾大學(xué)進(jìn)行海洋人才培養(yǎng)與研究已有100多年的歷史,美國的緬因大學(xué)和日本的東北大學(xué)等都大力發(fā)展海洋類學(xué)科專業(yè),培養(yǎng)了大批的海洋類高層次人才,為其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

材料5:

改革開放以來,浙江省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直居全國前列。2011年,全省生產(chǎn)總值突破3萬億大關(guān);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3萬元,農(nóng)村居民人均純收入接近1.3萬元;農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2010年為5.0∶51.9∶43.1,城市化率為61.62%,已處于工業(yè)化的中后期階段。但浙江省是一個(gè)人多地少、陸地資源貧乏、能源短缺的小省,土地面積僅占全國總面積的1.06%,是中國面積最小的省份之一。浙江有“七山一水兩分田”之說,人均耕地僅有0.5畝。浙江省能源總消耗量絕大多數(shù)依靠省外調(diào)入或進(jìn)口,從長期看,浙江能源原材料對外依存度還將持續(xù)上升。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,浙江傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的紡織、化纖、服裝、皮革、造紙等高污染排放的產(chǎn)業(yè)比重偏高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。從總體上看,浙江目前仍屬外延擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,資源過度消耗,環(huán)境污染嚴(yán)重。

浙江省有全國最長的海岸線,達(dá)6696公里。規(guī)劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里,占全國的30.7%,500平方米以上的海島2878個(gè),約占全國的44%,均居全國第一。寧波—舟山港域是我國建設(shè)世界級深水港群的首選。舟山漁場是全球四大漁場之一,海洋捕撈量居全國第一。浙江海域海洋生物資源種類多、數(shù)量大,近岸海域共有浮游植物394種,浮游動(dòng)物170種,底棲生物131種。東海石油資源主體部分位于浙江海域,儲量居全國第二。海洋新能源主要包括海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能,還有海洋生物能等。浙江省可開發(fā)潮汐能裝機(jī)容量占全國40.8%,潮汐能占全國1/2以上,海洋能源十分豐富,利用價(jià)值極高。浙江沿海氣候溫和濕潤、地貌形態(tài)多樣,人類活動(dòng)歷史悠久、文化積淀深厚,自然稟賦與人類活動(dòng)的疊加,形成了豐富多彩的自然和人文旅游資源。

材料6:

舟山是我國唯一的以群島建制的地級市,有1390個(gè)島嶼。舟山群島所在的西北太平洋地區(qū)是東北亞通向太平洋走向世界的要道。舟山作為祖國前沿要塞和東海前哨,一直承擔(dān)著站崗放哨的海防任務(wù),為國防安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。長期以來,因一水相隔,舟山海島經(jīng)濟(jì)受到極大制約,在國家有關(guān)部門和浙江省委、省政府的高度重視下,1999年舟山大陸連島工程正式啟動(dòng)。2009年底,由岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋5座大橋連接起來的舟山連島跨海大橋正式通車。舟山跨海大橋構(gòu)筑出一條全天候的舟山—大陸通道,使舟山本島變成與大陸相連的半島,成為大陸通向海洋的港口城市。舟山跨海大橋把發(fā)展海島特色經(jīng)濟(jì)與比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密切結(jié)合起來,把中國最好的深水岸線資源與廣大腹地密切結(jié)合起來,對進(jìn)一步開發(fā)舟山海洋資源,推動(dòng)浙江省、長江三角洲乃至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。

材料7

2010年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》提出“建設(shè)浙江舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。2011年2月,國務(wù)院批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,首次提出“探索設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)”。十一屆全國人大四次會議審議通過的國家《“十二五”規(guī)劃綱要》再次明確提出推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。2011年3月,在交通運(yùn)輸部與浙江省人民政府舉行的戰(zhàn)略合作簽約儀式上,浙江“三位一體”港航物流體系建設(shè)項(xiàng)目推介手筆巨大,共有26家國內(nèi)外大型企業(yè),與寧波—舟山港、溫州港集團(tuán)等簽下了20個(gè)項(xiàng)目,投資總金額達(dá)650億元。按照“三位一體”港航物流服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位,浙江將打造亞太地區(qū)重要的綜合性國際樞紐港,即構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)。2011年6月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū),這是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后我國設(shè)立的又一個(gè)國家級新區(qū)。2011年7月,浙江省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,對我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作出了全面部署。

材料7:

材料8:

浙江省的民營經(jīng)濟(jì)號稱“五分天下有其四”。2011中國500強(qiáng)民營企業(yè),浙江占了144席,連續(xù)13年居全國之首。浙江省的民間資本十分雄厚,但是許多民資因?yàn)榭嘤谡也坏胶线m的項(xiàng)目而讓巨額資金“躺”著睡覺。近年來,隨著行業(yè)壟斷的打破、開放領(lǐng)域的增多、限制政策的減少,浙江省民間資本進(jìn)入領(lǐng)域正在日益擴(kuò)大。民間投資已不再局限于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,而開始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)、金融保險(xiǎn)及旅游等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展空間??偼顿Y118億元,全長36公里的杭州灣跨海大橋是我國第一座跨海大橋,也是國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家特大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。“跨海大橋”自建設(shè)以來一直有個(gè)引人注目的話題:跨海大橋的資金,一大半來自浙江的民營企業(yè)。在跨海大橋的資金中,由17加民營企業(yè)組成的5個(gè)投資公司的民間資本占到了資本金投入的50.25%。專家指出,民營大規(guī)模進(jìn)入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,不僅解決了建設(shè)資金的來源問題,更重要的是在很大程度上促進(jìn)了大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市場機(jī)制的形成和完善,有助于解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域長期存在的投資效率低的頑疾。   

改革開放以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勢,在全國頗為引人注目。在此番局面的背后,是什么樣的文化精神的支撐?是“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。浙江人不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、敢于冒險(xiǎn),在浙江大地上書寫了一篇“農(nóng)民變居民、老鄉(xiāng)變老板、查場邊市場、會場邊工作、集市變城市”的感人歷史畫卷。而全球1000多萬浙商,用生動(dòng)實(shí)踐錘煉“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格??梢哉f,浙商的奮斗,浙商的成功,淋漓盡致地體現(xiàn)浙江人永不言敗、永不滿足、永不停止的精神,展現(xiàn)了浙江人的智慧和力量。

材料9:

浙江省的民營經(jīng)濟(jì)號稱“五分天下有其四”。2011中國500強(qiáng)民營企業(yè),浙江占了144席,連續(xù)13年居全國之首。浙江省的民間資本十分雄厚,但是許多民資因?yàn)榭嘤谡也坏胶线m的項(xiàng)目而讓巨額資金“躺著睡覺”。近年來,隨著行業(yè)壟斷的打破、開放領(lǐng)域的增多、限制政策的減少,浙江省民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域正在日益擴(kuò)大。民間投資已不再局限于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,而開始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)、金融保險(xiǎn)及旅游業(yè)等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展空間??偼顿Y118億元、全長36公里的杭州灣跨海大橋是我國第一座跨海大橋,也是國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家特大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。“跨海大橋”自建設(shè)以來一直有個(gè)引人關(guān)注的話題:跨海大橋的資金,一大半來自浙江的民營企業(yè)。在跨海大橋的資本金中,由17家民營企業(yè)組成的5個(gè)投資公司的民間資本占到了資本金投入的50.25%。專家指出,民資大規(guī)模進(jìn)入大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,不僅解決了建設(shè)資金的來源問題,更重要的是在很大程度上促進(jìn)了大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市場機(jī)制的形成和完善,有助于解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域長期存在的投資效率低下的頑癥。

改革開放以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勢,在全國頗為引人注目。在此番局面的背后,是什么樣的文化精神在支撐?是“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。浙江人不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、敢于冒險(xiǎn),在浙江大地上書寫了一幅“農(nóng)民變居民、老鄉(xiāng)變老板、曬場變市場、會場變工廠、集市變城市”的感人歷史畫卷。而全球1000多萬浙商,用生動(dòng)實(shí)踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格??梢哉f,浙商的奮斗,浙商的成功,淋漓盡致地體現(xiàn)了浙江人永不言敗、永不滿足、永不停步的精神,展現(xiàn)了浙江人的智慧和力量。

材料10:

中國國家海洋局編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》對海洋經(jīng)濟(jì)的定義是:開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng),以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。同時(shí)把海洋產(chǎn)業(yè)定義為開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

目前,世界海洋旅游業(yè)總收入占全球旅游業(yè)總收入的一半,全世界40個(gè)最大知名旅游目的地中有37個(gè)在沿海國家或地區(qū),這37個(gè)國家和地區(qū)的旅游總收入占全球旅游總收入的81%。就中國而言,濱海旅游業(yè)穩(wěn)居中國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值前列,占比高達(dá)31.2%,可見濱海旅游業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一。

浙江省有甬舟、溫臺、杭州灣三大濱海旅游區(qū),與佛音繚繞的普陀山、大名鼎鼎的桃花島同處一隅的舟山市六橫島,雖然在旅游開發(fā)上遜色不少,但其得天獨(dú)厚的深水良港優(yōu)勢,為六橫鎮(zhèn)大力發(fā)展船舶修造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)插上了翅膀,現(xiàn)在建的有礦石中轉(zhuǎn)碼頭、PX儲運(yùn)、新能源燃料乙醇、電廠等項(xiàng)目。然而,島上淡水資源匱乏,已成為嚴(yán)重制約六橫鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2008年,浙江省在島上啟動(dòng)了全國最大的10萬噸級反滲透海水淡化項(xiàng)目。目前一期工程已經(jīng)達(dá)到一天2.25萬噸的海水淡化處理能力,即三四天淡化一座小二型水庫的蓄水量。

在海水淡化項(xiàng)目中,提取淡水后剩余的濃海水,一般都通過濃海水排放管道引至深海區(qū)排放,但是大量排放后會改變區(qū)域海水濃度,從而影響海洋生物生長。六橫水務(wù)有限公司想到了與鹽場聯(lián)姻,一邊是海水淡化,一邊是鹽場曬鹽,中間連上一根水管,濃海水直接成為鹽場的原料,從而保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,達(dá)到海水綜合利用的目標(biāo)?!斑@只是海水綜合利用的第一步?!绷鶛M水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人介紹,除了利用鹽場曬鹽,濃海水還可用于提取鉀、溴等元素,今后還能進(jìn)行鹽化工、特種養(yǎng)殖等深度開發(fā),如條件適合,他們將利用濃海水在附近建設(shè)類似“人工死?!钡穆糜雾?xiàng)目,從而使海水淡化與海水綜合利用形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

材料11:

2011年4月13日上午,國家海洋局聯(lián)合沿海有關(guān)省、自治區(qū)海洋廳(局)在北京人民大會堂召開新聞發(fā)布會,公布我國首批開發(fā)利用無居民海島名錄,入選名錄的海島將面向社會出讓使用權(quán),最高使用年限為50年。此次國家集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄涉及浙江、山東、江蘇、福建、廣東等8個(gè)省區(qū),共計(jì)176個(gè)無居民海島,其中浙江有31個(gè)。海島開發(fā)利用涉及旅游娛樂、交通運(yùn)輸、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。2011年11月12日,全國無人海島在寧波展開第一拍,浙江象山縣的大羊嶼以2000萬元的價(jià)格順利找到“島主”。浙江省海洋與漁業(yè)局相關(guān)人士介紹:“我省此次推出的第一批31個(gè)無居民海島,相對來說其開發(fā)條件較好,與陸地距離比較近,島型島貌比較適合進(jìn)行開發(fā)和利用。海島是海洋開發(fā)的前沿陣地,無居民海島本身具有很大的發(fā)展前景,無居民海島的開發(fā)、利用吸引浙江豐厚的民間資本來投資,必將推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!?/p>

2011年11月,國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)了黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是我國第一個(gè)民營企業(yè)進(jìn)入原油(燃料油)中轉(zhuǎn)儲運(yùn)的項(xiàng)目。黃澤山項(xiàng)目建成后,不僅能夠?yàn)楦鞔鬅捇髽I(yè)和油品使用單位提供服務(wù),對降低煉化企業(yè)的運(yùn)輸成本、保障煉化企業(yè)的原油供應(yīng)安全具有重要作用,而且對舟山逐步建成大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)加工中心、提升我國在大宗商品交易中的話語權(quán)也有作用。根據(jù)舟山海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,10年后舟山群島新區(qū)將建成全國重要的油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲存、鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、糧食中轉(zhuǎn)加工配送等六大基地,為解決國家能源安全提供支撐。

材料12:

夏寶龍省長在2012年浙江省政府工作報(bào)告中指出:“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)建設(shè),是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署,是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。要舉全省之力抓落實(shí),先行先試求突破,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程,努力形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長極?!?/p>

根據(jù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃,到2015年,示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.6萬億元,海洋生產(chǎn)總值接近7000億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)此為6∶41∶53,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值比重提高到30%以上,科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上,清潔海域面積達(dá)15%以上,沿海港口貨物吞吐量達(dá)9.2億噸,形成較為完善的“三位一體”港航物流服務(wù)體系,港航服務(wù)水平大幅提高,海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效顯著,海洋科教文化全國領(lǐng)先,海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善,海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。到2020年,全省海洋生產(chǎn)總值力爭突破12000億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5∶40∶55,科技貢獻(xiàn)率達(dá)80%左右,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)35%左右,全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),將有效提升浙江在全國發(fā)展中的地位。中央對浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的定位是“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”,對舟山的定位是“舟山群島新區(qū)”。示范就是探索引領(lǐng),新區(qū)就要先行先試。“示范區(qū)”和“新區(qū)”這5個(gè)字是中央賦予浙江的大政策,中央期望浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的征程中出新招、闖新路、攀新高。

第1題

根據(jù)給定資料,概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件。(25分)

要求:準(zhǔn)確,全面,有條理。字?jǐn)?shù)不超過500字。

參考答案

一、政策優(yōu)勢:中央與地方高度重視浙江海洋經(jīng)濟(jì),且已上升為國家戰(zhàn)略;浙江省先后啟動(dòng)了舟山大陸連島工程,著手建立了浙江舟山群島新區(qū),并對加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了全面部署。

二、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢:浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展居全國前列,工業(yè)化程度高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚;浙江民間資本雄厚,能夠?yàn)楹Q蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)提供資金支持,不斷完善市場機(jī)制。

三、環(huán)境優(yōu)勢:浙江省有全球最長的優(yōu)質(zhì)海岸線,擁有眾多海島,適宜建設(shè)世界級深水港群。浙江本土自然、地理環(huán)境優(yōu)勢,因?yàn)榻煌l件完善而帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施完善結(jié)合;舟山群島位于滬寧杭輻射區(qū)位,聯(lián)通中日韓貿(mào)易區(qū),毗鄰臺灣海峽。杭州位于長三角核心,擁有狹長的長江經(jīng)濟(jì)腹地,地理優(yōu)勢明顯。

四、資源優(yōu)勢:浙江海洋自然和人文旅游資源豐富。深水岸線資源與廣大腹地密切結(jié)合。浙江海域海洋生物資源種類多、數(shù)量大。石油等傳統(tǒng)資源以及海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能、生物能等新能源十分豐富,利用價(jià)值極高,足以彌補(bǔ)浙江的能源缺口。

五、文化優(yōu)勢:“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神;由“四千”精神塑造而成的浙商的奮斗品格。

第2題

“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。”請談?wù)勀銓@句話的理解。(25分)

要求:準(zhǔn)確,全面,有深度。字?jǐn)?shù)不超過600字。

參考答案

這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)對于浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)作用。這一論斷十分正確:浙江省雖然經(jīng)濟(jì)總量大,但發(fā)展對外依存度較高、傳統(tǒng)高污產(chǎn)業(yè)比重大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例小、仍屬粗放型發(fā)展;推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)則有望推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這種推動(dòng)力體現(xiàn)在:

第一,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)生產(chǎn)總值大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例合理,海洋新興產(chǎn)業(yè)比值重,科級貢獻(xiàn)率高,環(huán)境效益好,創(chuàng)新探索效益強(qiáng),能夠?qū)崿F(xiàn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo),刺激全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

第二,根據(jù)美國、日本、挪威等國的強(qiáng)海之路,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)、促進(jìn)國際交流和外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人才培養(yǎng)與智庫建設(shè),極大地優(yōu)化了本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三,浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)將促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對于海上貿(mào)易、物流運(yùn)輸、金融信息、娛樂旅游、農(nóng)林牧漁、能源、倉儲等行業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級。

因此,浙江應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,充分借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);舉全省之力抓落實(shí),先行先試求突破,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程,努力形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長極。

第3題

圍繞給定資料主旨,聯(lián)系浙江實(shí)際,自擬標(biāo)題,自選角度,寫一篇議論文。(50分)

要求:(1)觀點(diǎn)正確,結(jié)構(gòu)完整;(2)論述深刻,條理清晰;(3)字?jǐn)?shù)1000—1200字。

參考答案

海“揚(yáng)”經(jīng)濟(jì)須靠“思維”之帆

——論發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須樹立的三種“思維”

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),是推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的引擎;是實(shí)現(xiàn)人海和諧,實(shí)現(xiàn)浙江跨越式發(fā)展的關(guān)鍵;更是中國多少個(gè)世紀(jì)以來強(qiáng)海夢的先聲。從黨中央、國務(wù)院,到浙江省委、省政府,再到浙江各地市、區(qū),無不對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望。項(xiàng)目上得多,新區(qū)批得快,招商熱火朝天,平臺搭建也是爭先恐后。這樣大快人心的局面,讓人欣喜。然而自從十五世紀(jì)以來西方世界進(jìn)入海權(quán)世紀(jì)以來,各國強(qiáng)海之路短則數(shù)十年,長則以百年論數(shù)——不是一朝一夕的事情。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,器物在后,首先還應(yīng)樹立卓遠(yuǎn)的觀念。如果不是在思想上豁然決絕,海“揚(yáng)”之路則難保走得久遠(yuǎn)。

——發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),“開放思維”是根本。

海洋意味著開放與包容。林則徐、魏源開眼看世界,所謂“開眼”也就是說從海上認(rèn)識了當(dāng)時(shí)的列強(qiáng)。中國百年御辱,正是從封禁海疆開始的。所以說要想求發(fā)展、奔富強(qiáng),“開放思維”是根本。不打開眼界、放開思想,束縛住手腳、裹扮住雙腳,那就只能走老路。浙江地處沿海,早就具備“奮進(jìn)不息、開拓進(jìn)取”的地域精神特色,唯有堅(jiān)定不移,推進(jìn)改革,加大開放,才能力保海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠走遠(yuǎn)、走穩(wěn)。當(dāng)然,開放也不意味著泥沙俱下。浙江應(yīng)當(dāng)立足于國慶省況,以舟山群島海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為立足點(diǎn),背靠遼闊的長江經(jīng)濟(jì)腹地,北接中日韓貿(mào)易先行區(qū),南與臺灣、東南南亞諸國相往來,學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)省”的夢想。

——發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),“共贏思維”是核心。

海洋遠(yuǎn)比陸地難行,但卻孕育著現(xiàn)代商貿(mào)——是因?yàn)楹Q笾酗柌刂斋@。明代的鄭和幾次西下諸洋,比葡萄牙人迪亞士遠(yuǎn)航早80余年,比哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲早近90年,比達(dá)伽馬環(huán)航地球更是早近一個(gè)世紀(jì)。明朝艦隊(duì)的規(guī)模也遠(yuǎn)非那些西方航海家可比,三寶太監(jiān)引領(lǐng)千帆萬幟,所到之處莫不歸于王化,明朝神威流布四方??舌嵑鸵坏┩巳?,這種脆弱的聯(lián)系就斷絕殆盡:根本上說,是因?yàn)猷嵑臀餍惺琴p賜藩屬而非互利貿(mào)易。如果沒有經(jīng)濟(jì)利益和文化利益的驅(qū)動(dòng),沒有長久的共贏平臺,僅靠一紙圣諭、一道命令,這種海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能淺嘗輒止?,F(xiàn)在浙江大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),不能光靠行政命令,而是要讓企業(yè)能夠以海興隆,讓地方能夠靠洋繁榮。浙江省應(yīng)當(dāng)讓遲來500年的“共贏思維”成為中國新一輪強(qiáng)海之夢的核心。

——發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),“和諧思維”是歸宿。

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),是中國夢浙江篇章中的一筆華彩,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),追求以和諧促發(fā)展的局面,具體來說要保證以下幾個(gè)方面:首先,力保“人海和諧”,也就是說要以低耗能、輕污染、高科技產(chǎn)業(yè)為核心,以保護(hù)環(huán)境為導(dǎo)向。其次,力求“山海和諧”,也就是讓浙江省的山地經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)協(xié)調(diào)起來,讓海洋經(jīng)濟(jì)有底氣、有靠山。最后,力圖“統(tǒng)籌和諧”,項(xiàng)目與項(xiàng)目要統(tǒng)籌、要合理,海洋經(jīng)濟(jì)一盤棋不可各自為政,不可出現(xiàn)諸侯經(jīng)濟(jì)、重復(fù)建設(shè)的怪圈。

實(shí)現(xiàn)百年強(qiáng)海夢,我們需要“開放”、“共贏”與“和諧”的思維!揚(yáng)起思維之帆,浙江海洋經(jīng)濟(jì)必將大有可為!